四川省农作物种子苗木检疫管理办法
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四川省农作物种子苗木检疫管理办法
四川省农牧厅、工商局
四川省农作物种子苗木检疫管理办法
四川省农牧厅、工商局
第一条 为了加强对农作物种子苗木生产、经营和调运的植物检疫管理，防止危险性病虫草害传播蔓延，保护农牧业生产安全发展，根据国务院发布的《植物检疫条例》、《种子管理条例》和《四川省植物检疫实施办法》等有关法规规定，制定本办法。
第二条 凡在四川省行政区域内从事农作物种子、苗木和繁殖材料（以下简称种苗）（包括粮、棉、油、麻、烟、糖、茶、瓜、菜、桑、药材、牧草、草坪、绿肥、花卉、水果、香料、热带作物、食用菌以及其他农作物种用的籽粒和根、茎、苗、芽等繁殖材料）（含各类科研、教学试
验、示范项目所用的种子、苗木、繁殖材料）的生产和经营单位（含国营、集体、个体、中外合资、外商独资企业），依照本办法实行申报植物检疫登记制度。
第三条 凡生产、经营农作物种苗的单位（以下简称生产、经营单位），在依法办理《种子生产许可证》、《种子经营许可证》或《果树种苗生产许可证》之前，还应向当地县级（含县）以上植物检疫机构申报植物检疫登记注册，办理《植物检疫登记证》。
第四条 植物检疫登记注册的行政管辖权限是：
（一）四川省农牧厅植物检疫站，主管中央在川单位、国家级、省级农作物良繁基地和无病毒良种苗木基地，省级单位以及全省的中外合资和外商独资等企业。
（二）各市、地、州植物检疫（或植保植检）站，主管本行政区域内的同级生产经营单位。
（三）各县（市、区）植物检疫（或植保植检）站，主管本县范围内县级和县级以下生产经营单位。
第五条 持《植物检疫登记证》的单位，在生产种苗之前，还应按繁育种苗的种类、批次以及经检疫机构同意的繁育地点办理《植物检疫许可证》。
第六条 各经营单位，必须向农业行政主管机关办理《植物检疫登记证》和《种子经营许可证》。
凭《种子经营许可证》到当地工商行政管理部门申请登记，并领取《营业执照》，方可经营种苗。
第七条 植物检疫机构对持《植物检疫登记证》的生产经营单位所属的种苗繁育基地实施监督管理，对《植物检疫许可证》中准予繁育的种苗实施产地检疫。在产地检疫过程中，要严格按照产地检疫规程开展工作，建立专项档案。
产地检疫合格的种苗，发给《产地检疫合格证》。未经产地检疫的种苗，不得经营、推广和宣传；产地检疫不合格的种苗，不得作种用。
第八要 种苗生产单位需调运种苗时，凭《产地检疫合格证》换取《植物检疫证书》。《植物检疫证书》正本随种苗调运。
《植物检疫登记证》有效期为三年；《植物检疫许可证》有效期根据植物生长期而定，一年生植物为一年，多年生植物为二年。
《植物检疫登记证》、《植物检疫许可证》由四川省农牧厅植物检疫站统一印制和核发，任何单位和个人不得伪造、转让和涂改。
第九条 各级植物检疫机构有义务向持有《植物检疫登记证》的注册单位提供病、虫、草、鼠害调查、防治技术、协助组织农药和器械。
第十条 各生产、经营单位必须严格遵守国家和省有关植物检疫法规、规章和规范性文件。未申报办理《植物检疫登记证》的单位，对生产种苗不予实施产地检疫。未经产地检疫或产地检疫不合格的种苗不得收贮、销售。
第十一条 调进和调出县级行政区域必须办理《植物检疫证书》。没有办理《植物检疫证书》的种苗任何单位或个人不得承运。各植物检疫机构必须严肃查处未经检疫合格而调运的各类农作物种苗。
第十二条 经营的种苗来源于当地的必须附有《种子质量合格证》和《产地检疫合格证》，在本县行政区域内销售。经营外地调入种苗，每批应附有原产地或调出地《植物检疫证书》。
第十三条 试验、示范、推广的种子、苗木，必须事先经过植物检疫机构检疫，查明确实不带植物检疫对象的，发给《植物检疫证书》后，方可进行试验、示范和推广。
第十四条 对模范遵守检疫法规，积极配合植物检疫机构的单位，由农业行政部门予表彰和奖励。对违反植物检疫法规者，由植物检疫机构依法查处。
第十五条 运用广告宣传的种苗，必须是优质无检疫性病虫的种苗，任何单位和个人不得利用广告媒体作虚假广告宣传。违者由工商行政管理机关依照《广告法》有关规定给予处罚。
第十六条 各级工商行政管理机关应积极配合植物检疫机构开展《植物检疫登记证》的注册工作。农业、工商等部门要相互支持，密切配合，互通情况，开展对种苗市场不定期的联合监督检查，共同管理好四川省农作物种子苗木的生产、经营，防止危险性病虫杂草人为的传播蔓延，保
护农牧业生产安全，促进社会主义市场经济的健康发展。
第十七条 本办法由四川省农牧厅负责解释。
第十八条 本办法自下发之日起执行。
1996年3月5日
市劳动保障局公布最低工资的规定
上海市劳动保障局
市劳动保障局公布最低工资的规定
文件依据：沪劳保综发（2004）30号
从2004年7月1日起，本市月最低工资标准从570元调整为635元。下列项目不作为最低工资的组成部分，单位应按规定另行支付：
一、个人依法缴纳的社会保险费和住房公积金；
二、延长法定工作时间的工资；
三、中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；
四、伙食补贴（饭贴）、上下班交通费补贴、住房补贴。
上海市劳动保障局
2004年6月16日
关于印发安庆市建立企业职工基本养老保险市级调剂金制度实施办法的通知
安徽省安庆市人民政府
宜政发〔2004〕20号
关于印发安庆市建立企业职工基本养老保险市级调剂金制度实施办法的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《安庆市建立企业职工基本养老保险市级调剂金制度实施办法》已经2004年9月7日市人民政府常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安庆市人民政府
二○○四年九月九日
安庆市建立企业职工基本养老保险
市级调剂金制度实施办法
第一条 为深化企业职工基本养老保险制度改革，加快实现基本养老保险市级统筹，增强基本养老保险保障功能，促进养老保险制度进一步完善和可持续发展，保障全市企业离退休人员养老金的按时足额发放，根据省政府办公厅《转发省劳动保障厅财政厅关于加快实施全省基本养老保险市级统筹意见的通知》(皖政办〔2004〕29号)精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 建立市级调剂金制度。其要求和目标是：
(一)市本级和所辖各县(市)基本养老保险实行统一缴费政策、统一待遇计发办法和支付项目、统一业务管理流程。
(二)建立市级调剂金制度，基金分级管理并调剂使用。
(三)根据国家、省关于加快实施市级统筹的要求，市级调剂金制度将不断完善，逐步提高基金调剂能力，逐步实现基本养老保险基金统收统支，最终实现基本养老保险的市级统筹。
第三条 建立市级调剂金制度的原则：
(一)坚持市本级、县(市)自我保障为主，市级调剂为辅的原则；
(二)坚持明确各级责任，严格资金预算，基金调剂使用，强化基础管理的原则；
(三)坚持与调整财政支出结构，多渠道筹措保障资金相结合的原则。
第四条 市级调剂金的筹集标准和来源：
(一)市级调剂金的征集基数按市本级及各县(市)本年度基本养老金支出总额确定。
(二)市级调剂金的征集比例，根据省政府及省劳动保障、财政部门对实施市级调剂金制度的有关要求，并考虑上年度市级调剂金使用情况和当年实际需要，每年由市劳动保障局商同市财政局提出，经市政府批准后实施。2004年、2005年市级调剂金的征集比例为10%。
(三)市级调剂金在各地征收的基本养老保险基金中列支。
各地历年结余的基本养老保险积累基金仍留存当地，主要用于弥补当地养老保险基金收支相抵后的资金缺口，但年度使用计划应经市劳动保障部门、财政部门审核后，报市政府批准。第五条 市级调剂金的使用：
(一)市养老保险经办机构负责编制全市年度调剂金上解及使用计划，经市劳动保障局审核，市财政局复核，报市政府批准后执行。市级调剂金的下拨与各地年度养老保险目标任务即养老保障综合征缴指标完成情况相挂钩。
(二)市调剂金的下拨由基础调剂金、缺口补助调剂金两部分组成。
1.基础调剂金的下拨办法：经考核完成年度养老保险目标任务，下拨80%本级本年度上解的养老保险调剂金，综合征缴指标完成率每提高或降低1个百分点，调剂金相应增加或扣减1%，但最高不超过本级上解的90%。基础调剂金的下拨比例，根据调剂金使用的总体情况，可视情进行动态调整；
2.缺口补助调剂金的下拨办法：各地在全面完成养老保险目标任务后，养老保险基金仍收不抵支的，不足部分由本地养老保险积累基金(或同级财政)、市级调剂金按比例分担。具体分担比例由市劳动保障局与财政局每年测算后报市政府批准确定。2004年、2005年按50%的比例分担。(三)县(市)在遭遇突发事件或重大灾害，出现基本养老保险基金入不敷出时，由县(市)人民政府提出申请，经市劳动保障局、市财政局审核，报市人民政府批准，市级调剂金给予专项补助。
(四)市级调剂金实行专款专用，严禁挤占挪用。市财政部门要加强对市级调剂金的监督管理，确保基金安全。市审计部门对市级调剂金依法实行审计监督。
第六条 市级调剂金的缴拨：
(一)市级调剂金实行全额结算，全额缴拨，各县(市)应及时缴纳应上解的调剂金。
(二)市级调剂金年初按计划分解，按季上解、预拨，年底按本
办法结算，多退少补。
(三)市级调剂金由各地财政部门通过基本养老保险财政专户上解，上解的调剂金转入市基本养老保险基金财政专户，单独建帐管理。
(四)市级调剂金的下拨，由市财政局根据市级调剂金使用计划，从市级基本养老保险基金财政专户下拨到市本级、县(市)基本养老保险基金财政专户。
(五)市养老保险经办机构每年公布市级调剂金的收入、支出和结余情况。
第七条 年度养老保险目标任务的考核：
(一)每年初，根据省、市确定的劳动保障重点工作目标任务和有关要求，由市养老保险经办机构提出，市劳动保障局、财政局共同审核并报经市政府同意后，联合下达市本级和各县(市)养老保险目标任务，主要考核指标包括：参保覆盖面、参保人数、缴费人数、缴费基数、基金征缴率、清欠任务数、全年基金应征总额。
(二)每年考核工作由市劳动保障部门会同财政、地税部门具体实施。各地执行养老保险政策情况、本级财政补助资金的到位情况以及实施市级调剂金制度其他有关事项一并纳入考核检查范围。
第八条 建立企业职工基本养老保险基金预、决算制度：
(一)市、县(市)养老保险经办机构按照财政部门规定编制基本养老保险年度收支预算和决算，经同级劳动保障、财政部门审核，并报当地人民政府批准后执行。县(市)预算和决算在报本级政府前，应报市养老保险经办机构审核，市劳动保障、财政部门复核。
(二)各地养老保险经办机构编制基本养老保险基金年度预算，应以市下达的企业职工基本养老保险年度目标任务为依据，以确保企业离退休人员养老金按时足额发放为目的。同时，对涉及市级调剂金有关项目，应符合本办法的规定要求。
(三)各地在编制基金收支预决算时，基金缺口按本办法的规定解决；超标准发放待遇不得纳入支出计算；因未完成养老保险征缴任务而造成的资金缺口，缺口部分，由本地自行解决。各地收支预算结余部分全部留本级结转下年使用。
(四)各级财政要根据国家、省有关规定，调整支出结构，多渠道筹措资金，逐步加大对养老保险基金的投入。养老保险基金收支存在缺口的县，在年度财政收支预算中，应确定本级财政用于弥补养老保险基金缺口的额度。
第九条 各级劳动保障、地税部门要加强对养老保险基金的征缴管理，强化缴费基数、缴费人数稽核，促进基金稳步增长。同时要着力推进非公有制企业、个体劳动者的参保工作，努力扩大养老保险覆盖面。各地要健全日常考核制度，对养老保险扩面征缴实行目标管理。
第十条 加强基本养老保险基础管理工作，各县(市)政府要在两年内完成对本级基本养老保险网络硬件的投入，市与县(市)要尽快实现计算机信息系统互联，业务上实行实时动态管理。
第十一条 各级劳动保障部门要加强对企业职工退休审批工作的管理，严格控制企业职工提前退休。市劳动保障部门定期对县(市)退休审批工作进行检查，对违规办理退休的，应严肃查处，并不得纳入市级调剂金支付范围；对弄虚作假，少缴、多领市级调剂金的，一经查出，应全额追回少缴、多领款项，并对直接负责人和主管领导给予必要的行政处分。
第十二条 各县(市)出台基本养老保险政策前，应报市劳动保障部门审核，以前出台的政策与省、市有关规定不一致的，要认真清理并按省、市规定调整。
第十三条 本办法由市劳动和社会保障局、市财政局解释并负责组织实施。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
