安徽省水利工程水费收交使用和管理办法
安徽省人民政府
安徽省水利工程水费收交使用和管理办法
省人民政府
试行
一、总 则
第一条 水利工程是综合利用水资源发展工农业生产、交通运输和改善城乡人民生活条件的重要生产设施。为了有效地节约和充分利用水资源，维护好现有水利工程的完整和正常运行，充分发挥其效益，根据中共中央［1982］1号文件关于“城乡工农业用水应重新核定收费制度”
的精神，特制定本办法。
第二条 凡利用水利工程控制的水源进行灌溉、发电、航运、供水、养殖和得到排涝、防洪等效益以及其他消耗或引走水量的单位或个人，都必须按本办法向水利管理单位交纳水费。水费纳入受益者的生产成本。
第三条 各级人民政府要支持水利管理单位做好水费收交工作，督促受益单位交纳水费。任何部门和个人都不得擅自决定减免水费，更不得截留、挪用、扣压水利管理单位的水费。
第四条 水利管理单位属于事业性质的生产服务单位，对水利设施和水资源应当搞好维护，改善经营管理，加强经济核算，讲求经济效益。除切实做好水费的收交使用和管理工作外，并应积极开展多种经营，努力增加经济收入，逐步实现以水养水、自负盈亏。
二、水费标准
第五条 近期制订水费标准的基本原则是：保本自给，适当积累，以丰补欠。水费标准以供（排）水成本为基础，水费成本包括：人员工资及附加，燃料、动力、折旧、大修，维修养护，管理费等。农业水费计收折旧费，只暂提取设备和厂房部分。
第六条 水费标准由水利管理单位通过成本核算，提出初步意见，经水利主管部门拟定方案，报所属人民政府根据本办法批准执行。
第七条 农业灌（排）水费，可以实行基本水费加计量水费的方法收取。基本水费包括：管理人员工资及附加、工程设施所必须的管理、养护等费用；计量水费包括：燃料、动力、折旧、维修等费用。也可以将基本水费和计量水费合并计收，有收粮食习惯的地方还可收取少量粮食。
第八条 下列标准作为农业水费最低标准：
1、基本水费，按有效灌排面积每亩收费五角至一元。
2、计量水费，水库和自流引水灌区，按渠首引进毛水量每立米收费四至六厘。电力排灌站每千吨米收费六至七角。机械排灌站每千吨米收费一元，其中扬程在八米以下的，均按八米计算。
暂不具备计量收费条件的地方，可按实际用水量折合成每亩水费标准或单机小时收费。
第九条 从渠道中提水的电、机灌溉站，除收取本站计量水费外，还应加收水源灌区水费。凡经过批准设立的固定站，其水源灌区水费可按标准的百分之七十收取。水库淹没区不收水源费。
流域性大型电力灌排站，担负着控制范围内的农田灌溉水源的输送和渍涝的排除，其基本水费可按现有工程控制面积按亩收取，计量水费由水利管理单位通过核算拟订标准，报所属人民政府批准执行，由各受益县、市负责收取转交水利管理单位。
凡灌（排）区受益的县、乡、村，在目前不收取灌（排）区工程设施折旧费的情况下，根据谁受益谁维修养护的原则，按照受益大小和管护范围，由各县、乡、村出适量的义务工进行灌（排）渠道和工程设施的维修养护。水利管理单位可按年编制用工计划，报所属人民政府批准后，由
水利管理单位统一安排使用。当年少用或不用的，可以结转使用。
第十条 工矿企业、城镇生活供水以及其他用水的水费依照下列标准执行：
1、由水库或自流引水工程供水的，工矿企业用水每立米收费二分，城市生活用水每立米收费一分。机电抽水站供水的（扬程在十三米以下），一律按每立米收费三分。
2、利用灌区水源发电，结合农业灌溉用水的每发一度电收费三至七厘，不结合农业灌溉的每发一度电收费一至二分。
3、利用人工河库水面从事水产养殖的，按其利润的百分之五收费。
4、在人工河库内航运的船舶，应交纳人工河库管理养护费，其收费标准和具体办法，由省水利厅会同有关部门另行制定下达，目前由水利管理部门收费的仍按原规定执行。
5、客货运船过闸，均按吨位计收过闸费，每次吨收费二至四角；空船过闸，木帆船每船次收费五角，轮（机）船每船次收费二元。
第十一条 提用由水利工程控制湖泊、河道水源时，除计量水费外，应收水源费每立米一至二厘。
第十二条 各供、用水单位，都应制定用水计划和用水定额。对超计划定额的用水量，可视其原因，累进加收一至五倍的水费。
三、水费收交和使用管理
第十三条 水利管理单位与受益单位凡有条件的，都应签订供用水合同，明确双方责任。水利管理单位要按合同向用户提供水源，不得无故停水、断水。受益单位应努力节约用水，提高水资源的利用效益，并及时如数交纳水费。
第十四条 农业水费的收交方法，各地可根据具体情况，因地制宜自行决定。工矿企业、机关、团体、部队等单位的水费，应根据合同规定按时向水利管理单位交纳。
第十五条 跨地（市）县分级管理的大型灌区的水费，由灌区管理委员会根据各级管理范围和开支情况，合理进行分配，并拟订收交方案，报上级人民政府批准后执行。
第十六条 受益单位不得拖欠或拒交水费。凡经催交仍无故不交纳的，水利管理单位有权停止供（排）水。对推迟交纳水费的，水利管理单位可以从结算之日起按日加收千分之一的滞纳金。
第十七条 县以上人民政府在必要时，有权决定对遭受特大自然灾害地区减免农业水费，在决定减免水费时，应适当考虑妥善解决水利管理单位最基本管理费用的开支。
第十八条 水利管理单位要建立健全严格的经济核算制度，加强财务管理。水费允许连年结转使用，但必须专款专用，不得挪作水利经营管理以外的任何开支，其中基本折旧费应按规定只用于工程设施的更新改造。
第十九条 水利管理单位应按年编制年度财务收支计划和会计报表，报水利主管部门审批和财政部门审查。各地财政部门和农业银行要加强对水费使用情况的监督。
四、附 则
第二十条 各行署、市、县水利部门可以根据本办法和当地实际情况，制订具体实施方案报行署或市、县人民政府批准执行，并报省水利厅、财政厅备案。
第二十一条 本办法自颁布之日起施行。
1984年5月20日
河南省外事工作条例
河南省政府
河南省外事工作条例
省政府
根据中央有关文件精神，结合我省外事工作实际情况，特制定本条例。
一、邀请国外团(组)、人员来我省的审批
1、省属各部门、各地区及中央各部门驻豫单位邀请国外团(组)、人员来我省参观访问，应拟写请示，由各业务主管部门审核，经省外办会签，报省人民政府或中央有关部门批准。
2、邀请国外专家、学者、科技人员来我省讲 学、专业考察、学术交流、技术座谈和从事其他工作的，邀请单位应拟写请示，经主管部门审核，报省人民政府审批，抄送省外办。
3、邀请国外人员来我省洽谈贸易、举办交易会或进行经济技术合作，应由省外经委审核，省外办会签后，报省人民政府审批。
4、邀请友好城市(包括友好省州)政府代表团、议会代表团和签订缔结友好关系协议的代表团来访，由省人民政府审批，报对外友协备案，其中有相当于副部长以上人员的，由国务院或中央外事领导小组审批。
5、邀请国外人员来我省参加双边或多边国际学术会议与专业会议、科技会议、科技展览、摄制影片(包括录像和幻灯片)、文艺演出、艺术展览、电影交流、文物考察、一般文物展览、图书展览、大型体育比赛和宗教佛事等活动，省业务主管部门应拟写请示，经省外办会签，由省人民?
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6、邀请已经来华的国外人员以及外国在华常设机构的人员来豫，应先征得原邀请部门同意(在华常设机构的国外人员应由国务院主管部门通知)，报省主管部门批准，并报省外办备案。重要外宾须报省人民政府批准。
7、邀请外国人员来我省，经报批后，除省政府邀请的以省人民政府名义办理邀请手续，省外经委邀请的以河南省对外经济贸易委员会名义办理邀请手续外，其他部门邀请的均以河南省人民政府外事办公室的名义办理邀请手续。其他任何单位不得擅自办理邀请。
8、各单位的邀请计划，一般按年度编报，具体邀请报告要提前两个月报批。
二、办理签证的手续及注意事项：
1、以省人民政府、省外办、省外经委的名义邀请国外人员可用函、电通知我国驻外使、领馆、处发签证。发函时，须由外交部信使队递送，不得直接邮寄驻外使、领馆、处，不得用电话通知。
2、发签证通知函、电必须写明被邀请人的外文姓名全称、国籍、身份、工作单位、来华目的、入境时间、在华停留时间及签证有效次数。
3、发签证通知函、电，一般只能通知驻外使、领馆、处发给被邀请人一次有效的签证，特殊情况，经省人民政府批准可通知发给期限半年多次或一年多次有效签证。
4、为便于公安部门事先掌握入境人员情况，各单位向驻外使、领馆、处发签证通知函、电时，必须同时抄告(或专函告)有关省、市、自治区公安机关，并告抵离口岸地区的海关。
5、邀请一般国外人员，也可尽量采用凭邀请函、电发签证的办法。即根据不同情况，分别以省政府、省外办、省外经委的名义向被邀请人发邀请函、电，我驻外使、领馆、处凭被邀请人持有的邀请函、电即可发签证，各单位不须向驻外使、领馆、处另发签证通知函电。发函或传真电?
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三、接待计划的申报和审批
1、国外人员来华前，接待单位应申报接待计划。计划要写明任务来源、代表团(组)、人员基本情况，来访目的、要求，接待方针、礼遇规格，访问期间的活动项目、食宿、交通安排、生活标准和招待费用的开支办法，具体日程，全程陪同的人数、姓名、姓别、职务以及接待计划的主?
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2、处级以下(含处级)干部出面接待国外人员的接待计划由主管厅、局领导核定，抄送省外办备案，属于我方支付费用的，须经省外办会签；由厅、局级干部参与外事活动的接待计划，由主管厅、局级领导审核后，送省外办会签；须省委常委、省顾委副主任、省人大常委副主任、副省?
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3、中央各部门驻郑单位承办的外事接待任务也应按上述要求办理。在郑州以外的中央各部门驻豫单位接待一般国外人员的计划，由所在地、市外事办公室会签。
4、凡经省、地、市外办会签的接待计划，文头应注明“此件已经××外事办公室会签”；凡经省委、省政府批准的，文头应注明、“此件已经省委、省人民政府批准”。
5、接待计划批准后，及时抄送省和地、市外办、公安部门及其他有关单位，重要团(组)的接待计划须报省有关领导。接待计划如不能在国外人员抵达前送到，应提前用电话通知。
6、已经批准的接待计划不得随意改变。如必须更改，应事先征得审批单位和会签单位同意。
四、国外人员去非开放地区的审批。
1、未经批准，任何人、任何单位都不准安排国外人员去非开放地区。如因特殊需要必须到非开放地区去的，接待单位应事先写出请示，征得省军区同意，报省政府审批后，抄送省和有关地区的外办、公安等部门，凭批件在当地公安部门办理外宾去非开放地区的旅行证。
2、国外人员去非开放地区，要按照指定线路在规定的地区内活动，未经同意，不得随意超越范围。
五、国外人员去外省、市、自治区访问的手续
1、安排非外贸客商的国外人员去外地访问，接待单位应先征得有关省、市、自治区的有关部门同意，提前提出方案，送省外办会签后，正式函告有关地区和部门。
2、一般不要安排国外人员去外省、市、自治区的非开放地区参观。到西藏去的要从严控制。文教专家、留学生到外省参观访问的事宜，由省教育厅办理，其活动方案抄送省外办备案。
六、接待国外人员的有关事项
1、各单位要选配政治可靠、政策水平较高的同志负责国外人员的接待工作。涉外人员在接待工作中要掌握内外有别的原则，严守国家机密。
2、各单位在外事活动中迎送、陪同和宴请人员要尽量减少，礼遇要适当。宴请活动应从严掌握，避免有客必请，一客多请，一请多桌的现象。宴请形式要多样化，宴请标准要遵守国务院和外交部有关文件规定。要严格执行接待计划，不得随意改变礼遇规格和活动项目。
3、在接待活动中赠礼、受礼和礼品的处理，必须严格执行国务院有关文件规定，对外不主动送礼，须回赠时，礼品的费用标准不得超过规定。违者，应根据情况给予批评教育或处分。
4、根据中央关于招待国外人员费用开支的有关规定，凡由我方邀请来华的国外党政代表团，副部长级以上(含副部长)的官员或相当于副部长以上的社会知名人士率领的友好访华团，以及工、青、妇、友协及各界全国性的主要领袖人物率领的友好访华团，在省内的接待费用由省外办负?
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省委、省人大、省人民政府和省政协邀请国外人员所需费用，由省外办负担；但为执行交流项目来华的国外人员的接待费用，由受益单位负担。二 级机构邀请的国外人员的费用由邀请单位负担。中央有关部门驻豫单位接待国外人员的费用，由接待单位负担。
5、在外事活动中，若对方口头邀请我方人员出访、考察或要求同我建立各种合作关系(如建立厂际、校际友好关系)，向我提出交流有关科技资料、生产样品、粮农作物和植物种子等，应按照归口管理程序进行报批，未经批准前，不得随意承诺。
6、各单位在接待工作结束后要及时拟写简报，报送归口管理部门及省外办。简报应包括接待计划的实施情况，外宾反映，经济、科学技术交流或谈判的情况，接待工作中的经验、问题等方面的内容。重要情况和经济、科技方面的重大项目须上报省委、省政府和中央有关部门。
七、派遣临时因公出国团(组)、人员的审批
1、省属各部门，各地、市、县，派遣临时因公出国团(组)、人员，均有主管部门审核，报省人民政府或国务院有关部门审批，同时抄送省外办。
2、省属各部门，各地、市、县为履行业经批准的协议、协定、合同派遣的出国人员以及非教育派遣留学生、研修生，由省业务归口部门审核，报省人民政府审批，同时抄报国务院业务归口部门备案。
3、省级正副职或相当于这一级的干部出国访问，其请示经省人民政府审核后，报国务院和中央外事工作领导小组审批。
4、出国举办珍贵文物展览，规模在一千平方公尺以上的经济、贸易、科技及其他展览；参加和举办重要的国际体育比赛、大型和重要的艺术演出，报国务院和中央外事领导小组审批。
出国举办规模在一千平方公尺以下的经济技术展览，报经贸部审批。
出国举办一千平方公尺以下的科技展览，报国家科委审批。
出国的中小型文化团组、艺术表演、艺术展览、电影交流、文物考察、一般文物展览、图书展览，报文化部审批。
5、派遣出国团(组)、人员的请示应说明出访事由、出访国家、出国路线、停留时间、停留地点、经费来源及出访人数、姓名、性别、职务、对外身份等，并附对方邀请函电。如系专业考察，应附考察提纲，以便有关部门审核、审批。
6、出国人员的政审，按省委组织部《关于做好出国只审员批工作的意见》办理。出国手续由报批单位办理。
7、省委副书记、副省长以上以及相当于这一级干部的配偶、子女出国，除按正常手续审核外，要报省委审批。
8、省外事办公室应督促和协助负责组团的部门和单位对出国人员进行爱国主义和对外方针、政策、外事纪律及保密教育 。
9、出国人员回国后，应在一星期内将出国护照交回省外办；并及时进行总结，写出书面报告，报省人民政府和省业务归口部门，抄送省外办，重要的报国务院有关部门。
10、赴港澳地区，除参照以上各条办理外，须经港澳工委审批，并报国务院港澳办公室备案。
八、派遣出国团(组)、人员注意事项
1、派遣出国团(组)时，要坚决贯彻国务院有关规定，任何人都不得拉关系、走后门或利用职权为自己或自己的子女、亲属出国争名额，更不允许采用不正当手段，要求或暗示外国人“邀请”自己出国；各单位都不得巧立名目，照顾“关系”搞轮流出国。
2、派遣出国团(组)、人员要贯彻“少、小、精”的原则，出访考察团(组)，专业要对口，任务要明确具体，人员要精干内行，可派可不派的坚决不派。同一行业不要多头派出、重复考察，行政人员要尽量少去或不去，特别是各级党政领导同志出国要从严掌握。
3、出国团(组)、人员要坚决贯彻国务院关于赠礼和受礼的规定，严禁公开示意或暗示对方赠送礼品，如难以谢绝，所受礼品应按规定(另有文件)处理。
4、要严格遵守财经纪律，执行财务制度，任何人都不得假公济私，套用外汇，采用不正当手段非法为自己购置物品。
5、出国时间要尽量缩短，旅行路线应本着合理、经济、节约的原则选定。任何人都不得借故延长在国外的停留时间或绕路游山玩水。如确需延长时间，须当即报请省政府批准。违者，除费用自理外，还要根据情节轻重，给予纪律处分。
九、外事活动的新闻报道
1、刊登、播放一般外事活动的新闻报道、照片以及涉外稿件，均由接待单位与新闻单位酌定，并送省外办会签。如涉及全局性及政策性较强的问题时(包括由新闻单位自己撰稿的)，其稿件应送省政府办公厅审签。
2、报道省一级领导人参加的外事活动、外国副部长以上或其他重要团体的访豫情况，发表重要的涉外稿件时，应经省外办同新闻单位会签，必要时送省领导和省有关部门审定。
十、本条例由省人民政府外事办公室负责解释。
十一、本条例自发布之日起执行。
1985年12月30日
