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共青团中央 教育部


关于小学少先队工作几个具体问题的补充规定

1983年10月30日，共青团中央 教育部


共青团中央、教育部于1979年曾共同印发了《关于学校少先队工作几个具体问题的规定》，对加强少先队工作起到了很好的作用。1981年，共青团十届三中全会遵照党中央的指示精神，作出《关于加强少先队工作的决议》后，少先队组织进一步贯彻“把全体少年儿童组织起来”的方针，从小学一年级开始即把全体适龄少年儿童组织起来，学习共产主义，从而使少先队工作出现了一个新的局面。为了适应这一新形势的需要，现就小学少先队工作中的几个有关问题，再作如下补充规定：
一、少先队是少年儿童的群众组织，是学习共产主义的学校。她对少年儿童的教育作用是通过特有的组织形式、丰富多彩的活动和队员当家作主的集体生活来体现的。多年的实践证明，少先队组织是整个少年儿童教育事业中不可缺少的一个重要组成部分，也是学校教育的得力助手。她与学校教育紧密关联，相辅相成，各有侧重，不可分割。为了把少年儿童培养成为有理想、有道德、有知识、有纪律，立志为人民、为祖国、为人类做贡献的一代新人，学校少先队工作不能脱离学校工作的实际和教育工作的规律；同时，教育部门和学校更要十分重视和充分发挥少先队组织的教育作用，否则，是不能全面完成学校的教育任务的。
各级教育部门和学校行政领导要关心和支持少先队工作。县、区教育部门分管小学的负责同志应把关心、指导少先队工作作为一项重要任务来抓，并指定一名干部经常联系。学校党支部要加强对少先队组织的领导，学校行政要将少先队工作列入议事日程，纳入学校工作计划，并经常听取汇报，定期进行研究，及时指导帮助。
团委要加强与教育部门的联系，对每个时期少先队工作的部署，要注意征求教育部门的意见。大队辅导员要经常主动地向学校党支部和行政部门汇报学生的情况及少先队工作，以取得党支部的领导和学校行政部门的具体指导。
二、各地团委和教育部门要共同做好少先队辅导员的选配和聘请工作。较大的小学（一般指15个班级以上）要设专职大队辅导员。农村小学应按学区（公社、乡）设少先队总辅导员，可以由学区中心小学的大队辅导员兼任，也可由其他人员兼任。有条件的地方还可以设专职学区总辅导员。
小学大队辅导员可按相当于所在学校的教导副主任管理和使用。有条件的小学还可以选聘副校长或教导主任、副主任兼任大队辅导员，再配一名副大队辅导员。为了更好地发挥少先队组织的教育作用，应吸收少先队大队辅导员参加所在学校的校务会议，阅读有关文件。
要保持少先队大队辅导员的相对稳定，以利于积累经验，不断提高少先队的工作水平。学校少先队大队辅导员的配备，由县、区团委和教育部门共同商定，团县、区委聘请。教育部门和学校调动大队辅导员工作，要征得当地团委的同意，并做到随缺随补。
各级团委、教育部门和学校要在政治上、思想上、工作上和生活上关心辅导员，帮助他们解决实际困难，鼓励他们做好工作。对于从事少先队工作有显著成绩的少先队辅导员应予以表彰。在调整工资、评选先进、评定教师职称时，对于担任专职大队辅导员的教师，其业务考查应将其担任少先队工作的水平、能力和成绩作为主要依据之一，并注意征求团委的意见。
三、各级团委和教育部门要认真做好辅导员的培训工作。根据1979年联合规定中关于“在师范学校和师资训练班，应尽可能讲授少先队工作的基本知识”的要求。为使中等师范学校学生掌握少先队工作的基本知识和技能，从1983年秋季起，在中等师范学校《教育学》中增加《少先队工作》一章。在教育实习时，也要把辅导员工作列为实习内容之一，并可组织有关这方面内容的讲座。对此，各校在教学中要予以落实；当地团委要积极进行协助。对现任大队辅导员和总辅导员，要采取多种形式进行培训。除各级团校外，有条件的师范和进修院校，还可以根据实际需要，专门开办辅导员培训班。《辅导员》杂志是辅导员业务学习和交流经验的阵地，各地应积极支持办好，并为组织辅导员学习创造条件。
四、开展丰富多彩的活动，是少先队团结教育少年儿童的根本途径。为了更好地在学校教育中发挥少先队组织的作用，全日制六年制小学的少先队活动在班队活动时间中统筹安排，各年级每周应安排一课时。


广东省深圳市政府


深圳经济特区下海作业人员管理暂行规定
深圳市政府



第一条 为了维护深圳经济特区（以下简称特区）边境沿海治安秩序，保障下海作业人员的合法权益，提高下海作业口的监管能力，根据特区和国家边境管理的有关政策，结合特区实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称下海作业人员，是指持《深圳经济特区临时下海证》（含临时蚝工）在特区内沿海（河）岸所设的出海作业口下海从事水产捕捞和蚝品养殖作业的人员。
第三条 深圳市公安边防管理部门是国家边防、沿海治安管理机关，负责下海作业人员及下海作业口的监督管理工作。
第四条 下海作业人员必须持有效的《深圳经济特区临时下海证》，按规定的时间和指定的出海作业口下海、上岸。出海前，应到辖区边防工作站领取证件，经出海作业口执勤人员查验、登记后，方可出海；上岸时，经出海作业口执勤人员查验证件后，方能上岸。
第五条 下海作业人员应随身携带《深圳经济特区临时下海证》，妥善保管使用。证件遗失应立即向辖区边防工作站（检查站）报失；证件破损、过期应及时申请换领。
第六条 下海作业人员必须遵守出海作业的有关规定，随身携带的工具、物品，应自觉接受执勤人员检查。在海上作业期间，应接受边防公安人员和海关人员的监督和检查。
第七条 下海作业人员应严格遵守国家金融外汇管理规定，严禁带出外汇，带入带出人民币总额不得超过国家规定的限额。
第八条 下海作业人员应严格遵守国家控制进出口物资和违禁品管理规定，严禁携带毒品、危险品、淫秽音像制品、淫秽书刊，贵重金属、贵重药材，国家文物等上下岸。
第九条 下海作业人员必须遵守国家的保密规定，不得向任何人泄露国家机密，不得参加非法组织和各种违法活动，发现他人进行此类活动的，应及时向边防工作站（检查站）或公安派出所报告。
第十条 下海作业人员使用的船只，必须按规定的时间和指定的码头出入航行和停泊；不得用船运载无合法有效证件的人员下海上岸；运载下海作业人员的船只，严禁无簿无牌行驶和超载，严禁船主装运走私物品和为他人贩运走私物品。
第十一条 下海作业的船只未经批准，不得在香港地区的河、海岸和码头停泊。遇有危险在香港码头避风避难的，上岸后要将有关情况向边防工作站（检查站）报告。严禁下海作业人员在香港地区登岸从事任何活动。
第十二条 代运水产品、农副产品出口的船只和人员，必须定船定人，经公安边防部门审批。出海运输时，要向公安边防监督机关申报，经查验证件后，方可出海运输。
第十三条 对在边防地区发生的重大或紧急情况，下海作业人员应主动协助、配合边防、公安部门执行任务。
第十四条 在边境沿海地区拾获的物品，应主动及时上交边防工作站（检查站）处理，不得私藏私用。发现漂放的传单、食品、爆炸物品等，应及时向公安边防部门报告，并保护好现场。
第十五条 下海作业人员应自觉维护国家利益，不得进行有损国家声誉和人格、国格的活动。在边境水域生产作业时，应团结协作，自觉遵守中港双方的临时界约规定。
第十六条 下海作业人员有下列行为之一的，由市公安边防管理部门分别给予没收、处物品等值以下的罚款，扣证一至三个月或吊销证件的处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反下海证管理或伪造、涂改、转借、揭换证件的；
（二）私自携带外汇出境或携带人民币超过限额的；
（三）船主装运或贩运走私物品，或运载无合法有效证件人员下海或出入境的；
（四）船舶在港区停靠后不报告的；
（五）持证人在港区上岸活动的；
（六）阻碍检查或逃避检查的；
（七）从事各种违法犯罪活动的。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可于接到处罚通知之日起15日内，向市公安局申请复议，当事人也可依法直接向人民法院起诉。对复议裁决不服的可于接到复议裁决之日起15日内向人民法院起诉；
第十八条 本规定自公布之日起施行。



1994年1月29日