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如何把握《刑诉法》第六十条第二款的法律运用

郭山珉


《刑诉法》第六十条第二款规定“对应当逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，如患有严重疾病，或是正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女，可以采用取保候审或者监视居住的办法。”
在司法实践中，对应当逮捕而恰好在怀孕、哺乳期的女犯罪嫌疑人不实行逮捕这一最严厉的强制措施没有什么争议，主要对如果患有严重疾病争议较大。什么是严重疾病？严重疾病的标准依据是哪些？哪些疾病属于司法实践中的严重范畴？从79刑诉法到新刑诉法，以及司法解释均没有详细的明文规定，完全是各地司法部门自行解释实施，这就造成实际工作中执行这一条文的混乱，如有的地区认为患有某种疾病达到了严重的标准，而另一地区却认为没有达到这一疾病的严重标准，致使对嫌疑人、被告人采取逮捕强制措施的标准不同，使其亲属及聘请的律师对作出决定、执行的机关的司法公正性产生怀疑， 笔者就实践中如何把握该条款的规定谈些意见，与同人商榷。
在医学词典中①疾病是指人体在一定条件下，由致病因素所引起的一种复杂而有一定表现形式的病理过程。此时，在不同程度上，人体正常生理过程遭到破坏，表现为对外界环境变化的适应能力降低，劳动能力受到限制和丧失，并出现一系列的临床症状。
由于疾病是一个处在不断运动中的病理过程，所以从医学角度来说不好给严重疾病一个准确的定义概念。
此外，我国法律规定的强制执行场所是个特殊的场所，其内在的组织机构、职责使命等因素，决定了羁押的人员形形色色，素质参差不齐，再加上有的羁押人员因多方面原因，不肯说出其真实身份或有难言之隐羞于启齿自己的真实疾病，易造成某些疾病一时得不到诊治和控制，发展到严重的程度，如这时恰好公安机关正予以报捕阶段，这就给我们检察批捕工作带来一定的困难。
虽然从医学上说没有严重疾病的概念，但在我们司法实践中严重疾病一般指的是传染性疾病，对传染性严重疾病的标准还是有据可查的。根据《中华人民共和国传染病防治法》第三条规定，传染病分为甲、乙、丙三类，甲类是指鼠疫、霍乱；乙类是指病毒性肝炎、伤寒和副伤寒、爱滋病、淋病、梅毒、麻疹、白喉、炭疽等；丙类是指肺结核、麻风病、血吸虫病等。就我们实践遇到的带有普遍性质的疾病有病毒性黄疸爆发期肝炎、梅毒二期、淋病溃烂期、肺结核空洞传染期等疾病。还有的因吸毒造成的疾病并发症也频频发生，如吸毒器具注射的不洁，造成针眼溃烂，静脉、动脉硬化，心肾功能衰竭等。去年上半年爆发的非典性肺炎及爱滋病等也应包括为传染性疾病，例为严重疾病范畴。
上述是我们实践中遇到的常见的严重疾病，对如何把握执行《刑诉法》第六十条第二款批捕条件，是本文重点要阐述的：
一、 首先要有两高院根据我国国情和各地区的具体情况，颁发不需要逮捕的患有严重疾病种类、标准和具体实施细则的司法解释，形成一种统一执行规范标准、改变司法“诸侯割据”的不严谨性和权威性，使过去的暗箱操作变为阳关操作程序，增加司法的透明度。
二、 新、老刑诉法在制定逮捕条件时，都作了如患有严重疾病，可作不逮捕决定的特殊规定，即相对不捕，这从立法本意即可看出，主要考虑到采取不羁押有利于他们治疗疾病，这不仅体现了人道主义精神，也本着实事求是原则，保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。但应当指出的是，这里规定的是“可以”，而不是“应当”、“必需”，是考虑到司法机关根据案件具体情况作出决定。对于有些涉嫌重大犯罪或暴力犯罪、流窜犯罪、集团犯罪的首要分子或重大共同犯罪的主犯应当逮捕，尽管患有严重疾病，但可能具有很大的社会危害性和人身危险性，也可不采取取保候审或监视居住，对其实行逮捕强制措施，加强疾病的治疗和预防。
三、 严格制定规范办案程序，凡是由犯罪嫌疑人、被告人本人或其亲属及委托的律师提出患有严重疾病向承办单位要求改变逮捕强制措施的，应有书面的申请文字材料并附有县级以上人民医院诊断鉴定书。审查逮捕部门办理这类不捕或改捕案件时，应指定专人进行审查，其应审阅案卷材料，核实医院的诊断鉴定，提审犯罪嫌疑人、被告人，然后提出审查意见，经集体讨论 ，由部门负责人审核后，报检察长批准或决定。
四、 对那些患有严重疾病作不捕决定或改变逮捕强制措施的犯罪嫌疑人、被告人应进行跟踪监督，如发现不符合不捕的事实和原因，应立即重新审查逮捕，防止某些犯罪嫌疑人、被告人钻法律的空子，对有关办案人员的失职或徇私舞弊行为应追究责任。


①见《医学生辞典》第189页

作者单位：南京铁路运输检察院
电 话：025-85821258 13382073276



浅谈监狱机关如何制作讯问笔录

邱荣辉


　　讯问笔录是司法机关侦查人员依法讯问犯罪嫌疑人时，对审讯情况和犯罪嫌疑人的供述、辩解等所做的现场文字记录。它是一种具有法律效力的书面文件，是固定证据的主要形式之一。监狱的侦查人员在证实狱内重新犯罪，查明犯罪事实，或对有漏罪的罪犯进行侦查时，需要做讯问笔录；严重违反监规纪律等的行为，必要时也需要做做讯问笔录。
　　讯问笔录中记载的犯罪嫌疑人的供述和辩解，一经查实，就是我国刑事诉讼法规定的证据之一，就是确定案件性质和给犯罪嫌疑人定罪量刑的根据。讯问笔录又是我们分析案情、研究问题、总结经验教训，检查办案质量的重要依据。它作为侦查、预审案卷的一部分，要随监狱起诉意见书一起提交人民检察院审查，是人民法院定罪的重要依据。同时也是监狱对违反监规纪律等行为，做出行政处理的重要依据。

一、制作讯问笔录的形式要求

　　现阶段监狱机关的讯问笔录的结构由首部、主体、尾部组成。

　（一）、首部。现在司法实践中，讯问笔录的开头采取填充式。以监狱机关使用的讯问笔录为例。
1、标题。由制作机关名称、案由和文种组成，并要写明是第几次讯问。
2、讯问的时间起止。
3、讯问人、记录人的姓名。
4、被讯问人的姓名。
5、表明讯问人身份、说明讯问事由。
　　在制作讯问笔录开头时，要注意把需填充的各项填齐，特别是在填写讯问时间时要注意时间要精确到分，并且起止时间要合理、要完整。
（二）、主体
1、首先讯问要查明犯罪嫌疑人的基本情况，根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十八条规定，应查明犯罪嫌疑人的姓名、性别、别名、曾用名、民族、文化程度、籍贯、出生年月日，罪名、刑期起止。另外在最后一次综合讯问笔录也应写明上述情况。
2、犯罪事实。根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十九条规定，在讯问犯罪嫌疑人的时候，应当首先讯问犯罪嫌疑人是否有犯罪行为，让他陈述有罪情节的时间、地点、原因（动机、目的），手段和后果，以及与犯罪有关的人和事等等，这是笔录的重点内容，一定要认真记好。
（三）尾部。
1、《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十五条规定：讯问笔录应当交犯罪嫌疑人核对，对于没有阅读能力的，应向他宣读。如果记载有遗漏或者差错，犯罪嫌疑人可以提出补充或者改正，犯罪嫌疑人承认笔录没有错误后，应当签名或者盖章，侦查人员也应当在笔录上签名。犯罪嫌疑人请求自行书写供述的，应当准许。必要的时候，侦查人员也可以要求犯罪嫌疑人亲笔写供词。
2、笔录经被讯问人核对无误后，应当在笔录末尾让被讯问人写明"以上笔录我看过（或向我宣读过），和我说的相符"。被讯问人应在笔录上逐页签名（盖章）或捺指印。拒绝签名（盖章）或捺指印的，应当在笔录上说明。讯问人员，记录人员必须在讯问笔录上签名。在这个过程中，司法实践中易出现的问题是首先是容易遗漏书写制作讯问笔录的时间，遗漏犯罪嫌疑人逐页签字。在捺指印时，如果犯罪嫌疑人右手食指有残缺，应当以左手代替，并在笔录中注明等。

二、首次讯问应注意的问题
　　首次讯问时，要明确这样一条原则。即针对犯罪嫌疑人涉嫌罪名中犯罪事实清楚，证据确凿的详细记录，以利于对犯罪嫌疑人在程序上采取立案，强制措施等手段，这样做的好处一方面是强化了办案质量，其次，在记录犯罪嫌疑人犯罪事实部分要注意充分体现犯罪事实的六个要素及犯罪构成的四个要件，这一部分是整个讯问笔录的核心部分，在制作这部分讯问笔录过程中要注意这么几项问题。
（一）、准确。要明确记录犯罪事实是何时，何地、何人、何事、何果及发生的过程，忠实于犯罪嫌疑人的供述，特别是针对定性定罪的情节，尽可能记录犯罪嫌疑人的原话，确保记录的准确。
（二）、完整。即在制作讯问笔录时，内容要完整，即完整地反映讯问的全貌，不能断章取义，挂一漏万，有上言无下文。对于被讯问人辩解的理由，根据和反证也要记载清楚。讯问笔录中要防止出现有问无答或有答无问，语言中断，内容不能衔接的毛病。讯问时犯罪嫌疑人的无声语言要如实记载下来，不要遗漏。
（三）、客观。笔录应保持犯罪嫌疑人的语言特点和陈述风格。不能因犯罪嫌疑人态度的好坏，而在笔录上偏重有罪的供述或者无罪，罪轻的辩解，削弱或增强陈述的语气。应该客观公正，利害陈述，不偏不倚。切忌把主观的东西渗入到笔录中去。并且讯问文字记载要与被讯问人的文化程度相当，不要过多用语言去修饰，保持语言文字的原汁原味。
（四）、细节。在讯问时还应不失时机地记录讯问过程中犯罪嫌疑人回答问题的语气和动作表情。如拒不交代的表现可以记录为：答非所问、说话支吾、拒绝回答、大声嚷嚷、怒目而视等；相持阶段的表现可记录为：沉默不语、低头沉思、唉声叹气、犹豫不决、欲言又止等；又如交代后的表现可记录为痛哭流涕、追悔莫及、牵挂儿女、哀求宽大等。把犯罪嫌疑人在讯问过程中的心理活动通过其表情的流露记录焉使人看了一目了然，在一定程度上也能抑制了、犯罪嫌疑人的翻供。

三、在制作讯问笔录时应注意的问题
（一）讯问前要熟悉案件的有关情况。首先要精心准备讯问提纲。实际办案工作中，如果事先制作周密，有针对性的讯问提纲，往往在讯问中起到事半功倍的效果。
在制作讯问提纲时，要特别注意以下几点：首先是犯罪嫌疑人的自然情况；已查实的犯罪事实；现已掌握的相关证据及本次讯问时可以出示的证据；整个讯问过程中采取的谋略和策略；查明犯罪事实的突破口的哪里。讯问题纲的主要内容，实质也是制作整个讯问笔录中的内容，一定要制作周密，有针对性的讯问提纲。
（二）在实践中讯问者应大胆发问，敢于突出主题，在笔录中明确体现犯罪四个构成要件，使看过笔录的人对犯罪嫌疑人的犯罪事实一目了然，增强讯问笔录揭露犯罪事实，震慑犯罪分子的功效。
（三）根据案件情况，要按照具体案件做好笔录的记录侧重点。例如伤害案，要重点记录：时间、地点；致伤部位；凶器名称、尺寸、特征、来源；预谋过程；伤害的情节和经过；动机及因果关系；有无同伙；现场监管民警的现场处置情况等（特别是狱内犯罪案件，要对此项详细记录）。
（四）问、记要配合，书写要规范
讯问人和记录人的配合要默契，事关重要，问记的速度要相互照顾。如果被讯问人陈述过快，讯问人要示意被讯问人放慢速度，或者重复提问。如果被讯问人不会讲普通话，要事先找好会方言的讯问人员、记录人员或者翻译人员。土语等，要加以说明，以保证记录的准确性。书写规范字迹要工整，清晰。要用钢笔或者签字笔书写，禁止用圆珠笔或者铅笔书写，要正确使用标点符号，同时避免错别字。

　　在当前监管工作形式较为严峻的情况下，笔录的制作越来越重要。作为一名监狱的管理者应对笔录提高重视。以上是笔者在日常工作中对讯问笔录制作的几点看法，可能还不够全面，欢迎批评指正，共同进步。
参考文献：
[1]田伟明,韩宏西主编《监狱执法文书》[M].河北.金城出版社.2003年7月第一版。
[2]严劲涛主编《狱内侦查学》[M].河北.金城出版社.2003年7月第一版。
[3]刘冬梅,宋笃宏著《浅谈如何制作讯问笔录》[N].龙剑网，http://www.hl.jcy.gov.cn，2005.8.2

[作者简介]邱荣辉，男，（1985-），福建永春人，大学学历，三级警司，现任职于福建省武夷山监狱。
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