河北省人民政府关于调整城镇土地使用税税额的通知
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河北省人民政府关于调整城镇土地使用税税额的通知
河北省人民政府
河北省人民政府关于调整城镇土地使用税税额的通知
冀政函【1997】83号
一九九七年十月五日冀政函［１９９７］８３号
各市、县人民政府，省政府有关部门：
为充分发挥城镇土地使用税调整级差收益作用，合理利用土地资源，根据《
中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的规定，经研究，对我省现行城镇土
地使用税税额适当调整。现将有关事项通知如下：
一、城镇土地使用税每平方米年税额调整如下：
石家庄、唐山、邯郸、保定市为１元至５元；
张家口、邢台、秦皇岛、承德、沧州、廊坊、衡水市为１元至４元；
县城（包括县级市市区）、建制镇、工矿区为０.５元至２元。
二、凡是因经济发展和城镇开发建设，原地段等级划分已不太合理的，要进
行重新调整划分。具体批准权限，仍按原规定执行。
三、为了照顾政策的稳定性和连续性，凡是对土地使用税税额已进行过调整
但调整不到位的县（市），也可推迟一年再调高到适当水平。
四、调整税额和重新划分地段等级后，各市、县纳税平均调增额不得超过原
纳税额的１.５倍。
五、本调整办法自１９９７年１月１日起施行。
甘肃省政府投资重大项目公示试行办法
甘肃省人民政府办公厅
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省政府投资重大项目公示试行办法的通知
甘政办发〔2011〕127号
各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位：
《甘肃省政府投资重大项目公示试行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
甘肃省人民政府办公厅
二○一一年五月三日
甘肃省政府投资重大项目公示试行办法
第一条 为进一步健全政府投资重大项目决策机制，提高决策的科学化、民主化水平，提高政府投资管理的透明度和社会参与度，根据国家有关政府投资重大项目公示规定，制定本办法。
第二条 本办法所称政府投资重大项目是指全部或部分使用中央和省级财政性资金建设的重大建设项目。
第三条 省发展改革委要选择符合以下要求的政府投资重大项目进行公示：
（一）对经济和社会发展全局有重大影响；
（二）对生态、环境保护、资源开发利用有重大影响；
（三）与社会公众利益密切相关、社会关注程度较高的公益性设施。
符合上述规定但涉及国家安全、国家秘密、商业秘密以及法律法规规定的其他不应当公开的项目不进行公示。
第四条 公示内容主要包括：
（一）项目名称；
（二）项目申报单位、建设单位名称；
（三）建设地点；
（四）建设目标及项目功能；
（五）建设规模及内容；
（六）总投资及资金来源；
（七）项目审批单位名称和联系方式；
（八）其他需要公示的内容。
公示的项目信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
第五条 公示方式包括专栏公示和公告公示。
专栏公示是指在省发展改革委门户网站（www.gspc.gov.cn）和甘肃经济信息网（www.gsei.com.cn）开辟专栏登载公示内容。
公告公示是指对于特别重大的项目除进行专栏公示外，还可以在《甘肃日报》或其他省级主要新闻媒体上发布公示公告。
第六条 对于拟公示的政府投资重大项目，省发展改革委在审批立项或项目建议书后10个工作日内进行公示。对项目建议书和可行性研究报告合并审批的项目，在审批可行性研究报告前进行公示。公示期限为15个工作日。
第七条 省发展改革委在公示结束之日起10个工作日内，对征集到的意见和建议进行汇总、归纳，形成主要意见和建议，在原公示网站或报刊上公布。
第八条 省发展改革委将主要意见和建议送交项目申报单位以及其他有关单位。涉及环保、土地、城乡规划等方面的主要意见和建议，同时送交有关部门，供有关部门在进行相关管理工作时参考。
第九条 对于主要意见和建议，项目建设单位在进行可行性研究时应当认真研究，项目申报单位在项目可行性研究报告中应当说明采纳情况和未予采纳的理由。
第十条 省发展改革委在委托工程咨询机构评估可行性研究报告时，应当要求工程咨询机构对主要意见和建议作出评议。
第十一条 省发展改革委在审批可行性研究报告时，应当充分研究分析主要意见和建议以及项目申报单位的说明和工程咨询机构的评议意见。
第十二条 省发展改革委在批复可行性研究报告后，应当将主要意见和建议的采纳情况和未予采纳的理由在原公示网站或报刊上公布。
第十三条 省发展改革委在公示网站上同时设置并公布举报电话和信箱，接受社会公众监督。
第十四条 各市州政府可参照本办法，制定本地区政府投资重大项目公示办法。
第十五条 本办法由省发展改革委负责解释。
第十六条 本办法自印发之日起施行。
拍摄不道德行为的照片在报上曝光是否侵犯他人肖像权
[案情]
原告刘国庆
原告张卫国
被告孙佳俊
被告《某某晚报》社
2004年8月20日傍晚，《某某晚报》社记者孙佳俊外出采访归来，在东方广场看到二原告刘国庆、张卫国骑自行车撞倒一位70多岁的老人，二原告不但不赔礼道歉反而出言不逊，欺侮被撞老人。旁边一位同志出于义愤、指责他们的不道德行为，二原告恼羞成怒，将该同志鼻子打伤，记者孙佳俊见此情景，即用相机拍下该场面。第二天，《某某晚报》配以“如此英雄”的标题和说明在第四版“社会新闻”栏中登出了这张照片。报纸出版后，二原告的行为受到广大群众的指责，其所在单位也给予二人行政记大过处分。二原告认为记者未经他们同意拍摄并在报纸上登出他们的照片，侵犯了二原告的肖像权。为此，起诉法院，要求二被告停止侵害，赔礼道歉，赔偿精神损失5000元。
[问题]
记者（本案被告）孙佳俊和《某某晚报》社的行为是否侵犯了二原告的肖像权？
[简析]
肖像权是人身权的一种，是指公民对通过摄影、绘画、雕塑等造型艺术或者其他艺术形式在客观上再现的自己形象所享有的专有权。根据我国《民法通则》的规定，公民的肖像权受法律保护。本案中，被告拍摄不道德行为在报刊上登载，虽然是未经他人同意使用了他人肖像，但并非以营利为目的，而是运用社会舆论工具公开谴责和鞭策那种不道德的行为。因此，它不属于侵犯公民肖像权的行为。在我国，通过报纸、期刊等媒介，以登载其肖像权和姓名的方式，谴责行为人的不道德行为，教育广大群众遵纪守法，尊重社会公德，维护社会秩序，也是新闻工作者和新闻单位的职责和权利。因此，本案二被告的行为不仅不是对二原告的肖像权的侵犯，而且是一种正义的合法行为。人民法院应该依法判决驳回二原告的全部诉讼请求。
江西省吉水县法院 刘岳彪
