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山东省政府办公厅


转发省水产局《关于加强山东南部海域亲虾管理的暂行规定》的通知
山东省政府办公厅




省政府同意省水产局《关于加强山东南部海域亲虾管理的暂行规定》，现转发给你们，望遵照执行。

关于加强山东南部海域亲虾管理的暂行规定
第一条 为了加强我省南部海域对虾怀卵亲体（以下简称亲虾）的管理，保护对虾资源，促进渔业生产的发展，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业法实施细则》和《山东省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》等渔业法律、法规，制定本规定。
第二条 凡每年三月十日至四月二十日在我省南部海域从事渔业生产和买卖亲虾的单位和个人，均须遵守本规定。
第三条 本规定所称我省南部海域，是指北起荣成县石岛，南至日照市岚山头范围的禁渔区线内侧海域。
第四条 省渔业行政主管部门所属的渔政监督管理机构（以下简称省渔政机构），负责我省南部海域亲虾的统一管理。市（地）、县（市、区）渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构应予密切配合。
第五条 禁止使用锚流网、三重流网、绷网、小围网及其他损害亲虾的网具作业。
第六条 使用定置网具兼捕亲虾的单位和个人（以下简称兼捕亲虾者），必须持有“山东省兼捕亲虾特许证”，凭证在禁渔区线以内作业。
捕捞亲虾必须采取有效保护措施，以提高亲虾成活率。
第七条 “山东省兼捕亲虾特许证”按下列规定批准发放：
一、兼捕亲虾者应当在当年一月底以前将其船号、主机马力、网具数量，作业时间和场所等列表申报当地县级渔业行政主管部门所属的渔政监督管理机构（以下简称县级渔政机构），由县级渔政机构审查和市级渔业行政主管部门所属的渔政监督管理机构（以下简称市级渔政机构）审核
后，转报省渔政机构批准；
二、被批准的兼捕亲虾者，应向县级渔政机构交付亲虾资源费，领取“山东省兼捕亲虾特许证”；
三、亲虾资源费按船只马力大小交纳。11马力及其以下的每只150元，12马力及其以上的每只300元。
第八条 兼捕的亲虾，实行计划供应，凭证买卖。
一、需购买亲虾的育苗单位和个人，应当在当年一月底以前将购虾数量等列表申报当地县级渔政机构，由县级渔政机构审查和市级渔政机构审核后，转报省渔政机构批准；

二、被批准购买亲虾的单位和个人，应向指定的县级渔政机构按每尾亲虾3元预交亲虾资源费，领取“山东省购买亲虾特许证”，持证到指定的地点购买；
三、预交的亲虾资源费，由购买亲虾的单位和个人根据实际购买数量，与收费机构结算，多退少补。
第九条 外省、市需来我省购买亲虾的单位和个人，应由其省、市渔业行政主管部门统一列表，到我省渔政机构办理批准手续，并按第八条第二项、第三项的规定办理证件，购买亲虾。
第十条 禁止养殖育苗单位自行捕捞亲虾；禁止无证兼捕、买卖亲虾。
第十一条 对执行本规定成绩突出的单位和个人，由渔业行政主管部门或渔政机构给予奖励。
第十二条 对下列违规行为，由县级以上渔政机构根据情节轻重给予以下处罚：
一、拖网渔船进入我省南部海域作业的，没收其渔获物和渔具，每对船罚款1000元至50000元，并收缴资源损失赔偿费1000元至16000元。
二、使用锚流网、三重流网、绷网、小围网及其他损害亲虾的网具作业的，没收其渔获物，每单船罚款500元至2000元，并收缴资源损失赔偿费500元至3000元；情节严重的，没收网具。
三、未领取“山东省兼捕亲虾特许证”，或虽有证件但未按规定的时间、海域作业的，没收其渔获物，每单船罚款500元至1000元，并收缴资源损失赔偿费1000元至2000元；情节严重的，没收网具。
四、养殖育苗单位和个人自行捕捞亲虾的，没收其渔获物和网具，每单船罚款500至5000元，并按每尾亲虾50元收缴其资源损失赔偿费；未领取“山东省购买亲虾特许证”购买亲虾的，没收其全部亲虾，并处以1000元至5000元的罚款。
五、兼捕亲虾者向无证购买亲虾的单位和个人出售亲虾的，没收其全部亲虾，并处以1000元至5000元的罚款。
第十三条 资源损失赔偿费和亲虾资源费，专款用于对虾资源的恢复和保护，具体办法由省渔业行政主管部门会同省财政部门制定，报省政府批准后执行。
第十四条 “山东省兼捕亲虾特许证”和“山东省购买亲虾特许证”由省渔政机构统一印制。
第十五条 本规定自公布之日起施行。



1988年1月27日
关于抢注房地产项目案名为注册商标的法律分析
woo_eye@qq.com

一、房地产项目案名（楼盘推广名）应属于 “在先权利”

房地产开发企业对房地产开发企业确定的名称（包括推广名和地名），属于《商标法》第31条规定的在先权利。蓝盘推广名，应属于《商标法》保护的“在先权利”。

二、作为在先权利的楼盘名称被抢注为商标的救济途径

《商标法》第9条、第31条和第41条分别对在先权利作出了有关规定。第9条规定：“申请注册的商标，应当有显著特征，便于识别，并不得与他人在先取得的合法权利相冲突。”第31条规定：“申请商标注册不得损害他人现有的在先权利，也不得以不正当手段抢先注册他人已经使用并有一定影响的商标。”
《商标法》通过以下行政程序对在先权利提供保障。其中，属于行政措施的有：《商标法》第二十八条的“商标注册申请的驳回”，即商标初步审查后的驳回申请制度；《商标法》第三十条的“商标异议”，即商标异议制度；《商标法》第四十一条的“注册不当的商标争议”，即商标争议制度。《商标法》第四十四条“申请撤销没有实际使用的商标”。
《商标法》在第三十二条、第三十三条和第四十三条分别规定了对驳回复审的裁定、异议复审的裁定和争议的裁定不服，可以向人民法院提起诉讼。此类诉讼在性质上属于行政诉讼。
对在先权利的保护除了行政诉讼外，通过民事侵权诉讼也可以获取救济，案由包括注册商标侵犯在先权利纠纷和确认不侵害商标权纠纷。
综上分析，本案既可以提起注册商标侵犯在先权利纠纷，也可以提起确认不侵害商标权纠纷。

三、确认不侵害商标权纠纷的受理条件

《最高人民法院关于苏州龙宝生物工程实业公司与苏州朗力福保健品有限公司请求确认不侵犯专利权纠纷案的批复》（2002年7月12日?[2001]民三他字第4号）指出，人民法院应当受理此案，此案原告向人民法院提起诉讼的目的，只是针对被告发函指控其侵权的行为而请求法院确认自己不侵权，并不主张被告的行为侵权并追究其侵权责任。

2004年11月11日，最高人民法院原副院长曹建明在《加大知识产权保护力度，依法规范市场竞争秩序——在全国法院知识产权审判工作座谈会上的讲话》指出：“对当事人提出的确认不侵权诉讼请求，要以利害关系人受到侵权警告而权利人又未在合理期限内依法启动纠纷解决程序为基本的立案受理条件。”在2005年11月召开的全国法院知识产权审判工作座谈会上，曹建明再次指出：“提起确认不侵权诉讼一般以利害关系人受到侵权警告而权利人又未在合理期限内依法启动程序请求有权机关做出处理为基本条件。”
《最高人民法院副院长曹建明在全国法院知识产权审判工作座谈会上的讲话——加强知识产权司法保护、优化创新环境、构建和谐社会》（2005年11月21日）严格掌握确认不侵权诉讼的受理条件：就总体而言，确认不侵权诉讼制度是在知识产权领域对侵权诉讼制度的一种补充，提起确认不侵权诉讼一般以利害关系人受到侵权警告而权利人又未在合理期限内依法启动程序请求有权机关作出处理为基本条件。所谓合理期限要根据具体案情而定，但一般可掌握在不少于三个月。

《最高人民法院关于审理注册商标、企业名称与在先权利冲突的民事纠纷案件若干问题的规定》（法释〔2008〕3号）第一条规定：“原告以他人注册商标使用的文字、图形等侵犯其著作权、外观设计专利权、企业名称权等在先权利为由提起诉讼，符合民事诉讼法第一百零八条规定的，人民法院应当受理。原告以他人使用在核定商品上的注册商标与其在先的注册商标相同或者近似为由提起诉讼的，人民法院应当根据民事诉讼法第一百一十一条第（三）项的规定，告知原告向有关行政主管机关申请解决。但原告以他人超出核定商品的范围或者以改变显著特征、拆分、组合等方式使用的注册商标，与其注册商标相同或者近似为由提起诉讼的，人民法院应当受理。”第三条规定：“人民法院应当根据原告的诉讼请求和争议民事法律关系的性质，按照《民事案件案由规定（试行）》，确定注册商标或者企业名称与在先权利冲突的民事纠纷案件的案由，并适用相应的法律。”

《最高人民法院关于当前经济形势下知识产权审判服务大局若干问题的意见》（法发〔2009〕23号）第10条规定“除注册商标之间的权利冲突民事纠纷外，对于涉及注册商标、企业名称与在先权利冲突的民事纠纷，包括被告实际使用中改变了注册商标或者超出核定使用的商品范围使用注册商标的纠纷，只要属于民事权益争议并符合民事诉讼法规定的受理条件，人民法院应予受理。” 第13条规定“除知识产权权利人针对特定主体发出侵权警告且未在合理期限内依法提起诉讼，被警告人可以提起确认不侵权诉讼以外，正在实施或者准备实施投资建厂等经营活动的当事人，受到知识产权权利人以其他方式实施的有关侵犯专利权等的警告或威胁，主动请求该权利人确认其行为不构成侵权，且以合理的方式提供了确认所需的资料和信息，该权利人在合理期限内未作答复或者拒绝确认的，也可以提起确认不侵权诉讼。”

四、确认不侵害商标权纠纷的管辖法院

根据2002年10月16日生效的《最高人民法院关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定，商标侵权诉诉讼由侵权行为实施地、侵权商品的储藏地或者查封扣押地、被告住所地人民法院管辖。
《最高人民法院关于审理商标案件有关管辖和法律适用范围问题的解释》（法释〔2002〕1号） 第二条规定，“商标民事纠纷第一审案件，由中级以上人民法院管辖。各高级人民法院根据本辖区的实际情况，经最高人民法院批准，可以在较大城市确定1—2个基层人民法院受理第一审商标民事纠纷案件。”第三条规定“商标注册人或者利害关系人向工商行政管理部门就侵犯商标专用权行为请求处理，又向人民法院提起侵犯商标专用权诉讼请求损害赔偿的，人民法院应当受理。”
《最高人民法院 关于调整地方各级人民法院管辖第一审知识产权民事案件标准的通知》（法发〔2010〕5号）、《关于印发基层人民法院管辖第一审知识产权民事案件标准的通知》（法发〔2010〕6号）规定，重庆市渝中区人民法院、沙坪坝区人民法院可管辖诉讼标的额在300万元以下的第一审一般知识产权民事案件。

五、在先权利救济之诉或确认不侵权之诉的举证责任

作为在先权利人的项目公司为了维护自己的在先权利，必须提交足够的证据，证据的内容应主要包括以下几个方面：
1．项目公司或开发企业简介资料
介绍企业的经营时间、现有规模、分支机构的分布情况，以及开发的商品房情况，这些证据可以用于认定在先权利的知名程度，证明该权利在被他人抢注前，企业对其投入了一定的广告或其他方式的宣传，已经具有了一定的知名度。
2．房地产案名简介资料及项目的知名度资料
提供在先权利的样本及其说明，阐述其与已抢注商标的相似性，以证明抢先注册商标是否抄袭和复制在先权利。提供有关的证据，例如商品房的销售量、销售范围、商品房同行业的比较，名次，广告的费用，排名等等，争取获得“驰名商标”保护工作等。
3.房地产案名使用的证据资料
提供带在先权利标识的商品房的开发、销售方面的证据，以及广告、宣传、发送等凭证，用以证明在先权利的公开使用，在先权利人应当证明该在先权利是企业自己在先使用的；
4．抢注商标者的抄袭和复制、恶意和欺骗的证据资料
证明该注册商标抢注人是在明知或应知的情况下，违反诚实信用的原则，恶意抢先注册的。提供抢注商标者与商标在先使用人既往关系的证据，特别是能够证明抢注商标者知晓该商标已为对方在先使用并享有良好声誉的证据。
举证说明该在先权利的独创性，被抄袭和复制的证据。
6．其他有关证据资料
提供其他有利于在先权利人要求权利的证据。例如，商标抢注一方抢注其他企业的商标的行为，或以前的类似纠纷的处理结果。