关于未执行环境影响评价和“三同时”制度并已投产的行为适用法律的复函
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关于未执行环境影响评价和“三同时”制度并已投产的行为适用法律的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函[2003]174号
关于未执行环境影响评价和“三同时”制度并已投产的行为适用法律的复函
山西省环境保护局:
你局《关于未执行环评、“三同时”制度已经投入生产的环境违法行为适用环保法律的请示》（晋环发［2003］96号）收悉。经研究，函复如下：
一、违反环境影响评价和“三同时”制度的行为，应当依法受到处罚
环境影响评价和“三同时”是建设项目环境管理的基本法律制度，对违反环境影响评价制度和“三同时”制度的行为，均应依法予以处罚。对既未执行环境影响评价制度，也未执行“三同时”制度，并已投入生产的建设项目的法律适用问题，我局曾于1999年在《关于建设项目环保设施验收等问题的复函》环法[1999]95号）和《关于执行〈建设项目环境保护管理条例〉处罚规定的复函》（环法[1999]249号）中做过解释，即：对未报批建设项目环境影响评价报告书、环境影响报告表或环境影响登记表，且已经投入生产的建设项目，原则上应按照《建设项目环境保护管理条例》第28条处理。
二、实施行政处罚应遵守法定时效的规定
根据《行政处罚法》第29条的规定，违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。该期限从行为终了之日起计算，违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。
根据《建设项目环境保护管理条例》第28条的规定，建设项目的环境保护设施未建设、未经验收或者验收不合格即投入生产的行为，是一种应受处罚的环境违法行为。在该项目的环保设施建成并报经环保部门验收合格之前，建设单位违法投入生产的行为处于继续状态。这种违法投入生产的行为通常表现为继续状态。如果该违法行为的继续状态并未终了，负责审批该项目环境影响评价文件的环保部门发现之后，应依据《建设项目环境保护管理条例》第28条的规定及时予以处罚。
二○○三年六月十九日
阿坝州人民政府办公室关于批转《阿坝州旅店业客房价格管理办法》的通知
四川省阿坝州人民政府办公室
阿坝州人民政府办公室关于批转《阿坝州旅店业客房价格管理办法》的通知
阿府办发〔2007〕23号
各县人民政府，州级有关部门，卧龙管理局：
《阿坝州旅店业客房价格管理办法》已经州人民政府同意，现批转你们，请遵照执行。
二○○七年四月十八日
阿坝州旅店业客房价格管理办法
第一条 为了加强我州旅店业客房价格管理，制止低价倾销行为，支持和促进公平、公开、合法的市场价格竞争，保护消费者和经营者的合法权益，促进旅店业的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《关于制止低价倾销行为的规定》和《阿坝藏族羌族自治州自治条例》、《阿坝藏族羌族自治州旅游市场管理办法》（阿坝州人民政府令第24号），结合我州实际，制定本办法。
第二条 旅店业价格行为，应遵守国家的价格法律、法规和政策，遵循公开、公平、诚实信用的原则，开展正当的价格竞争。
第三条 州县价格主管部门鼓励和保护正当价格竞争，禁止低价倾销、价格垄断、价格欺诈等扰乱市场秩序的行为。
第四条 凡在我州境内从事旅店经营的企业(包括国有、集体、个体、部队、外资、合资、合作等以各种方式经营的酒店、饭店、宾馆、旅馆、旅社、旅店、招待所等所有经营性住宿场所)价格(收费)均适用本办法。
第五条 旅店业客房价格实行价格申报制度，由企业报价格主管部门认定后执行。
旅店企业申报客房价格为标准间客房的最低成本价和最高调控价，经营者可在核准的最低成本价和最高调控价之间自主制定执行价格，使旅店业客房价格淡季不低于成本经营，旺季不突破最高调控价，纠正旅游业低于成本价无序竞争和哄抬物价的行为，保持旅店业客房价格在合理水平上的基本稳定。
其他类型客房价格实行备案制度，由企业报同级物价部门认可后执行。
第六条 申报程序。由旅店企业填写《阿坝州旅店业客房价格(收费)申报表》（附后），各级价格主管部门按照管理权限，根据饭店所在区域特点、宾馆品位、品牌、服务质量和管理水平等要素进行认定、核准后执行。
旅店企业需要变更所执行的申报价格，应在每年3月前向所在地价格主管部门申报，经核准后方可执行。未经申报，不得变更。
第七条 申报审批权限。州物价局负责全州旅店业星级客房价格的综合平衡和核准工作，县物价局负责本行政区域内旅店客房价格的初审工作。
未申报星级的旅店由属地县物价局进行管理。
第八条 客房价格管理。客房价格按天数计算，从投宿当日起到次日12点钟止按1天计算；超过12点钟到18点钟退房另加半天计算；超过18点钟退房， 另加1天计算。夜间住宿，不论时间长短，均按全天收费。
加铺收费：标准间、单人间、套房内加铺一律按不超过该间(套)收费标准30%收取。无卫生间客房价格比照同类型客房执行价格下调50%。
第九条 旅店业客房价格实行价格公示制度，在显著位置悬挂价格公示牌，公示牌要注明价格举报咨询、投诉电话。公示牌或价目表由阿坝州物价局监制。
第十条 凡违反本办法，由价格主管部门按照《中华人民共和国价格法》和《价格违法行政处罚规定》处理。
第十一条 本办法由阿坝州物价局负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
阿坝州旅店业客房价格（收费）申报表
单位名称
法定代表人
地址
联系人
电话
星级或相当星级
获得星级时间
基本情况
投资总额（人民币） 万元
其中：装修投资 万元
设备投资 万元
职工人数 人
其中：管理人员 人
服务人员 人
建筑物及前厅
总面积 平方米
其中：建筑面积 平方米
绿化面积 平方米
前厅面积 平方米
前厅内设：
客房
客房总数
其中：套 房 间
标 间 间
单人间 间
残疾人房 间
其他房 间
客房内设：
餐厅
餐饮厅总面积 平方米
其中：中餐厅面积 平方米
西餐厅面积 平方米
咖啡厅面积 平方米
宴会厅面积 平方米
酒吧面积 平方米
茶座面积 平方米
其他：
公共设施设备
停车场车位 个
电梯 台
空调 套
电源系统 套
公用电话 台
公共卫生间 间
美容美发室面积 平方米
健身房面积 平方米
按摩室面积 平方米
桑拿浴室面积 平方米
游泳池面积 平方米
桑拿浴室面积 平方米
游泳池面积 平方米
网球场面积 平方米
商场面积 平方米
商务中心面积 平方米
书亭面积 平方米
会议室 个
多功能厅 个
其他
国家工商行政管理局关于对低酒度发酵酒广告发布的规范意见
国家工商局
国家工商行政管理局关于对低酒度发酵酒广告发布的规范意见
国家轻工业局：
你局《关于请取消低酒度发酵酒广告限制的函》（国轻行生〔1999〕153号）收悉。为与我国酿酒行业产品结构调整的方针相适应，引导酒类消费向低度、营养、安全的方向转变，经研究，提出以下规范意见：
一、自2000年1月1日起，对低度发酵酒（葡萄酒、水果酒、黄酒等）的广告不再实行发布数量、时间、版面的限制。
二、发布低度发酵酒广告，仍应遵守《广告法》、《酒类广告管理办法》（除第九条以外）的各项规定。
