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内蒙古自治区包头市人民政府


包头市房屋租赁管理办法

包头市人民政府令
（第110号）


　　《包头市房屋租赁管理办法》已经2008年9月5日包头市人民政府第13次常务会议通过，现予公布，自2008年12月1日起施行。


市长 呼尔查
二○○八年九月二十二日



包头市房屋租赁管理办法




　　第一条　为了加强我市房屋租赁管理，规范房屋租赁市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《包头市房地产交易市场管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。



　　第二条　本市行政区域内的房屋租赁及其管理适用本办法。



　　第三条　本办法所称房屋租赁，是指房屋所有权人将其拥有的住宅、工商业用房、办公用房、仓库及其他用房出租给承租人使用，由承租人支付租金的行为。



　　第四条　市房产行政主管部门负责全市房屋租赁管理工作，并对昆都仑区、青山区、东河区、九原区、稀土高新技术产业开发区和石拐区、白云鄂博矿区房屋租赁工作直接管理，可以委托房屋租赁管理机构对房屋租赁工作进行日常管理。土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、固阳县房产行政主管部门负责本行政区域内房屋租赁管理工作，业务上受市房产行政主管部门的指导。



　　第五条　发展和改革、公安、工商、税务等部门按照各自职责，加强协调与配合，协同房产行政主管部门依法对房屋租赁实施监督管理。



　　第六条　符合下列条件的房屋，纳入房屋租赁管理：

　　（一）以联营、承包，入股等名义提供房屋给他人使用，并以承包费、管理费、利润或者营业额比例提成等形式，取得固定收益而不承担经营风险的；

　　（二）商场、大型休闲娱乐广场等场所，以柜台、摊位等方式，将房屋分割提供给他人经营的；

　　（三）酒店（旅社、饭店、宾馆、招待所等）将其客房或其它房屋提供给他人作为固定办公或者经营场所，并经工商登记为注册地址的；

　　（四）以其他方式变相出租、转租房屋的。



　　第七条　签订房屋租赁合同，应当使用市房屋租赁管理机构提供的房屋租赁合同格式文本。房屋租赁合同应当载明以下内容：

　　（一）当事人姓名、身份证号码、联系电话及出租人的住所；

　　（二）租赁房屋的坐落、面积；

　　（三）租赁用途、租赁期限及房屋修缮责任；

　　（四）租金、物业、供热、水、电、燃气等费用数额及交付方式；

　　（五）转租约定和变更、解除合同的条件；

　　（六）违约责任；

　　（七）当事人约定的其它条款。



　　第八条　房屋租赁管理实行登记备案制度，房屋租赁登记备案证明是租赁行为合法有效的凭证。



　　第九条　房屋租赁当事人自签订房屋租赁合同之日起二十日内，由承租人到房屋所在地房屋租赁管理机构办理房屋租赁登记备案手续，符合条件的即时办理，并出具房屋租赁登记备案证明。



　　第十条　办理房屋租赁登记备案提交下列材料：

　　（一）房屋所有权证书或可证明产权的其他有效证件；

　　（二）租赁双方当事人的身份证或其他有效证件；

　　（三）书面租赁合同；

　　（四）法律、法规规定应当提交的其他证明材料。



　　第十一条　承租人在租赁期内，经房屋所有权人书面同意，可以将承租的房屋转租。转租房屋应当订立转租合同，按照房屋租赁登记备案的规定办理房屋租赁备案变更登记。



　　第十二条　房屋租赁出租人自房屋租赁合同解除、终止之日起五日内，到初始登记备案的房屋租赁管理机构办理房屋租赁备案注销登记。



　　第十三条　有下列情形之一的租赁房屋不予登记备案：

　　（一）不能提供房屋所有权合法有效证件的；

　　（二）依法被查封的；

　　（三）不符合使用安全标准的；

　　（四）属于违法、违章建筑的；

　　（五）已发布房屋拆迁公告的；

　　（六）禁止出租的其他法定情形。



　　第十四条　房屋租赁管理机构为出租房屋办理租赁登记备案后，将有关情况通报给公安、工商、税务等部门及街道办事处。



　　第十五条　公安部门办理暂住户口登记及暂住证、工商部门办理工商营业执照及年检手续、税务部门办理税务登记、街道办事处开展社区工作时，对未办理房屋租赁登记备案的出租房屋，将有关情况通报房屋租赁管理机构。



　　第十六条　房屋租赁管理机构按照自治区价格行政主管部门批准的标准收取房屋租赁手续费。房屋租赁手续费标准应当公示。

　　房屋租赁手续费在租赁期内按年计收。租赁期不足一年的，按月计算，按年计收。

　　廉租住房登记备案、房屋租赁备案变更和注销登记不得收取房屋租赁手续费。



　　第十七条　租赁房屋为居住场所的，房屋租赁手续费由出租人交付；租赁房屋为生产、经营场所的，房屋租赁手续费由租赁当事人各自承担二分之一。租赁当事人另有约定的从其约定。



　　第十八条　房屋租赁管理机构应当建立房屋租赁信息网络，及时公布真实准确的房屋租赁市场信息，为当事人提供方便快捷的房屋租赁查询服务。



　　第十九条　房屋租赁管理机构定期对房屋租赁市场进行监督检查，发现未按规定进行登记备案的租赁房屋，通知租赁当事人补办登记备案手续；发现不符合登记备案条件的租赁房屋，责令出租人停止出租，告知承租人规避租赁风险。



　　第二十条　房屋租赁管理机构可以接受房屋所有权人委托，代为租赁房屋。代为租赁房屋的，按照约定将租金及时足额支付房屋所有权人。



　　第二十一条　房屋租赁行政主管部门应当指导房屋租赁集中的生产、经营场所的租赁当事人建立物业服务，保持场所环境整洁。



　　第二十二条　房屋租赁行政主管部门应当建立房屋租赁和物业服务纠纷调解机制，对申请调解的房屋租赁和物业服务纠纷进行调解。调解不成的，告知当事人解决纠纷的其他合法途径。



　　第二十三条　有下列情形之一的，由房屋租赁行政主管部门责令限期改正。逾期未改正的，对租赁房屋为居住场所的承租人，处以500元以上1000元以下罚款；对租赁房屋为生产、经营场所的承租人，处以1000元以上3000元以下罚款。

　　（一）未按规定办理房屋租赁登记备案的；

　　（二）办理房屋租赁登记备案提交虚假材料的；

　　（三）未按规定办理房屋租赁备案变更登记的。



　　第二十四条　房屋出租人未按规定办理房屋租赁备案注销登记的，由房屋租赁行政主管部门责令限期改正。逾期未改正的，处以500元以上1000元以下罚款。



　　第二十五条　房屋租赁管理人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，承担赔偿责任。



　　第二十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由做出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。



　　第二十七条　本办法自2008年12月1日起施行。《包头市房屋租赁管理暂行办法》（1997年10月10日市政府第90号令）同时废止。


中宣部 新闻出版署


关于对描写党和国家主要领导人的出版物加强管理的规定

1990年5月5日，中宣部、新闻出版署

最近一个时期，一些出版社、杂志和报纸出版、发表了一批描写毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云等党和国家主要领导人生平的纪实文学、报告文学或传记作品，还有写江泽民、李鹏等同志的图书和文章，在社会上产生了很大的影响。其中有一些作品是写得比较好的，但是总的来看，这类作品过多，存在不少值得重视的问题。例如，有的事实内容不准确、不真实，对人物的评价偏颇不公正；有的擅自公开党中央内部情况和领导人的重要言论；有的热衷于“秘闻”、“内幕”、“隐私”、“野史”，大量使用道听途说的传闻，捏造史实，杜撰领导人的心态、言论和领导人之间的关系，贬低甚至诬蔑革命领袖。这些问题在政治上损害了党的领导，不利于坚持四项基本原则和稳定大局。
为加强对这类出版物的管理，保证质量，经中央批准，现将有关规定通知如下：
一、本规定所称党和国家的主要领导人指：现任或曾任党中央政治局的常委，国家主席、副主席，国务院总理，全国人大常务委员会委员长，中央顾问委员会主任，全国政协主席。本规定所称描写党和国家主要领导人的出版物指：专门描写、记述上述人物的专著、传记、回忆录、纪实文学、报告文学等。
二、出版、发表这类图书、文章必须十分严肃、慎重。所述史实一定要准确，观点必须符合党中央《关于若干历史问题的决议》、《关于建国以来党的若干历史问题的决议》以及中央有关文件的精神。各有关主管部门和出版单位必须严格把关，凡不符合上述要求的，不得出版、发表。
三、这类图书限由人民出版社、中央文献出版社、中共党史资料出版社、中共中央党校出版社、中国青年出版社、解放军出版社和各省、自治区、直辖市人民出版社出版，其他出版社一律不得安排出版。杂志、报纸刊载这类作品，要与杂志、报纸的性质、分工相符，不符的不得刊载。
四、有关出版社在安排这类图书选题时，地方出版社要将书稿报当地新闻出版局，由新闻出版局提出审读意见，经党委宣传部同意后报新闻出版署审批；中央级出版社要将书稿报主管部门，由主管部门提出审读意见后报新闻出版署审批。凡写健在的党和国家主要领导人的书稿，在报送新闻出版署之前，须先由出版单位征求本人意见。新闻出版署在审批中，如有重要疑难问题，可送中央宣传部审批。必要时，中央宣传部可视情况分别请中央文献研究室、中央党史研究室和军事科学院等部门协助审核。
五、翻译出版国外作者和翻印台港澳作者撰写的这类图书，同样按上述规定办理。内容不妥但确有某些研究和参考价值的，在上报书稿时须同时说明情况，经批准后，写好出版说明，方可出版，控制印数，内部发行。
六、上述图书不得协作出版，不得代印代发，一律由新华书店发行。
七、人民日报、求是杂志发表上述内容的文章，由他们按本单位的审批程序报批。其他报纸、杂志发表这类文章，或录音、录像带属于这类内容的，则应按本规定办理审批手续。如汇编成书，须重新按本规定专题报批。
八、1990年2月10日，新闻出版署发出《关于对描写中央主要领导同志的出版物复审和报批的通知》，要求近年出版过这类图书的出版社，发表过此类作品的杂志、报纸，应根据中央有关规定进行一次清理工作，向上级主管部门和新闻出版署报告。至今仍未报的这类图书一律不得出版、发行（包括在制品）。已报新闻出版署的，仍需按本规定办理。此类图书如需再版重印，亦应按照本规定报批。
九、对违反上述规定的，由新闻出版署和当地新闻出版局予以行政处罚。如内容可以出版，但未按规定报批的，没收全部利润。如未按规定报批，加之内容也有问题的，除没收利润和加处罚款外，还将对出版单位及有关责任者追究责任，包括纪律处分，取消出版这类图书的资格，以至撤销出版单位。如发生违反法律的问题要对有关责任者包括作者追究法律责任。报纸、杂志、录音、录像制品违反上述规定的，参照本条规定处理。
十、各有关出版社、杂志、报纸的主管部门和各省、自治区、直辖市新闻出版局，要把对这类出版物的管理当作一项重要工作来抓，重要情况和问题要及时向当地党委宣传部门和新闻出版署、中央宣传部报告。