南京市企业登记注册“告知承诺制”实施办法
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南京市企业登记注册“告知承诺制”实施办法
南京市人民政府
市政府关于印发《南京市企业登记注册“告知承诺制”实施办法》的通知
宁政发〔2005〕135号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
为进一步提高行政效率，改善我市投资环境，现将《南京市企业登记注册“告知承诺制”实施办法》印发给你们，希认真遵照执行。
二○○五年六月二十九日
南京市企业登记注册“告知承诺制”实施办法
为进一步提高行政效率，降低各类企业市场准入成本，优化我市投资软环境，根据国家法律法规有关规定精神，改革我市企业登记注册前置行政许可程序，实行“告知承诺制”许可方法。
一、指导思想和原则
巩固行政审批改革成果，不断提高行政许可效能，按照“宽进严管”的要求，坚持简化行政审批事项与强化事后监督结合，坚持依法行政与提高办事效率相结合，着力营造比较宽松的市场准入环境，降低市场准入成本，促进我市经济健康发展。
二、“告知承诺制”的含义
告知承诺制是指申请人进行企业登记注册时，依法需要前置行政许可的事项，由工商行政管理机关受理，相关行政许可机关书面告知申请人从事某一生产经营活动所应当符合或者达到的条件、标准和要求以及应当承担的法律责任，在申请人承诺达到法律、法规的规定并被行政许可机关认可后，在10个工作日内由行政许可机关和工商行政管理机关分别颁发许可证或批准文件和营业执照的制度。
三、“告知承诺制”的实施范围
在我市各工商分局、区县局申请办理设立、变更登记注册手续的企业，依据法律、法规规定，其经营范围必须办理前置许可手续，且该经营范围已列入实行告知承诺行政许可的项目，均属“告知承诺制”的实施范围。（具体实行告知承诺制行政许可的项目见附件三）
四、“告知承诺制”的实施方式
企业登记注册“告知承诺制”的实施依托工商行政管理机关注册登记窗口进行。法制部门负责审查实施告知承诺制的范围，监察部门对告知承诺制的实施情况进行监督检查，各行政许可机关按照要求制作告知承诺文书，交工商行政管理机关。工商行政管理机关注册登记窗口（以下简称：工商窗口）牵头办理设有前置行政许可条件的企业登记注册申请，代为发放相关的告知文书。
五、告知承诺文书的内容和形式
（一）告知的主要内容：
1、实施许可所依据的法律、行政法规以及相关的规章和技术规范规定；
2、许可应当具备的条件、标准和要求，包括许可的程序、申请人应当提交的文
件、收费依据和标准等；
3、与行政许可机关联系的途径、方法以及咨询、申诉、投诉的途径和方法；
4、行政许可机关对许可获准后的日常监督管理要求；
5、行政许可机关认为应当告知的其他内容。
（二）承诺的主要内容
1、申请人对行政许可机关告知的内容表示知晓和理解，承诺达到行政许可机关告知的设立企业或变更经营范围应具备的条件、标准和要求；
2、承诺在不达到行政许可机关告知的设立企业或变更经营范围应具备的条件、标准和要求时，不开展相关生产经营活动；
3、承诺在生产经营中遵守相关法律、法规、规章及技术规范的规定，并接受行政许可机关的监督和管理；
4、承诺所作陈述真实、合法，是本人真实意思表示，并愿意承担相应法律责任。
（三）行政许可机关向申请人进行告知并获得申请人的承诺后，即可对申请事项表示同意或认可，并按照规定核发许可证或批准文件。
（四）告知承诺均以书面形式作出。告知承诺文书一式三份，申请人、行政许可机关、工商窗口各留一份。
六、“告知承诺制”的办理程序
（一）工商受理。工商窗口对涉及告知承诺事项的企业登记注册申请，对申请人进行辅导，在发放工商登记注册文书的同时发给相关的告知承诺文书（一式三份）。
（二）申请人承诺。申请人仔细阅读、了解告知承诺文书的内容，并承诺在达到行政许可机关告知的批准条件、标准和要求后开展经营活动。申请人在作出承诺后向该事项行政许可机关提交承诺文书，同时向工商窗口提交企业登记申请材料及承诺文书。承诺文书由拟设企业的全体投资者签字盖章；拟变更经营范围的在业企业，由企业法定代表人或负责人签字并加盖企业公章。向工商登记窗口提交的工商登记相关材料应齐全，并符合法定形式。
（三）各相关行政许可机关在收到告知承诺文书5个工作日内将许可证件或批准文书复印件传递给工商窗口。
（四）工商窗口在收到许可证件或批准文书复印件4个工作日内完成登记工作，并通知申请人领取执照。
（五）申请人在10个工作日内到各行政许可机关和工商窗口领取证照。
七、“告知承诺制”的事后管理
行政许可机关和工商行政管理机关在申请人领取证照后三个月内应对申请人所设企业进行回访，重点查核申请人所作承诺是否真实，承诺事项是否符合告知的条件、标准和要求。对申请人弄虚作假，不符合法定条件、标准和要求的，行政许可机关应依据有关法律、法规规定处理，同时将处理情况书面通报工商行政管理机关。工商行政管理机关依据行政许可机关通报意见和相关法律、法规，责令企业变更其经营范围或吊销营业执照。
八、“告知承诺制”的监督与法律责任
（一）以告知承诺制方式设立或变更的企业应认真履行承诺，接受行政许可机关的检查和日常监督管理。对不实承诺承担相关法律责任，行政许可机关将依法撤销或吊销其相关许可，工商行政管理机关将依法责令企业变更其经营范围或吊销营业执照。
（二）因行政许可机关告知不明确、不具体或者告知错误的，依据有关规定追究其过错责任。
（三）申请人已按照告知承诺制度作出承诺，行政许可机关及工商行政管理机关未在本办法规定的时限内发放有关许可证件、批准文件或营业执照的，监察部门将进行效能监察，追究有关机关及工作人员的责任。
本办法自印发之日起实施。
附件：
表一：告知承诺制办理的具体流程
http://www.nanjing.gov.cn/cps/site/nanjing/file/zfgw/20050802-1.doc
表二：告知承诺文书格式样本
http://www.nanjing.gov.cn/cps/site/nanjing/file/zfgw/20050802-2.doc
表三：南京市第一批实行告知承诺行政许可的项目
http://www.nanjing.gov.cn/cps/site/nanjing/file/zfgw/20050802-3.doc
济南市人民政府关于印发济南市外国专家泉城友谊奖评选暂行规定的通知
山东省济南市人民政府
济南市人民政府关于印发济南市外国专家泉城友谊奖评选暂行规定的通知
文件号: 济政发〔2008〕28号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
现将《济南市外国专家泉城友谊奖评选暂行规定》印发给你们，望认真组织实施。
济南市人民政府
二OO八年九月九日
济南市外国专家泉城友谊奖评选暂行规定
第一条 为进一步促进我市对外交流与合作，表彰奖励对我市科技进步、经济建设和各项社会事业发展作出突出贡献的外国专家，根据国家和省的有关文件精神，结合我市实际，制定本规定。
第二条 泉城友谊奖是我市对外国专家设立的专项奖励，一般每两年评选一次。
第三条 泉城友谊奖评选范围为应聘（邀）在我市机关、团体、企事业单位工作并作出突出贡献的外国专家。
第四条 凡遵守我国法律、法规，并具备下列条件之一的外国专家，可以申请泉城友谊奖：
（一）积极向我市传授新技术、新工艺、新方法，为我市解决技术、管理等方面的关键问题，或填补我市某项空白，取得显著经济和社会效益的；
（二）为我市工程建设项目的建成、投产、运行管理等作出突出贡献的；
（三）为我市企业技术进步、科技攻关提出重要建议，并取得显著经济效益的；
（四）积极为我市培养人才，向我市捐赠有重要价值的仪器设备、图书资料，在教学、科研、出版、对外宣传工作中作出突出贡献的；
（五）为我市引进国外智力工作作出突出贡献的；
（六）为我市经济建设和社会发展作出其他突出贡献的。
已获得过泉城友谊奖的外国专家不再重复参加该奖项评选，成绩特别突出的，推荐参加省齐鲁友谊奖和国家友谊奖评选。
第五条 申报和评选泉城友谊奖按下列程序办理：
（一）由聘（邀）请外国专家的单位提出申请，并填写《泉城友谊奖申请表》，经所在县（市）、区政府或市主管部门审核同意后报市外国专家局。
（二）市外国专家局对外国专家的事迹材料等进行初审，符合条件的报市泉城友谊奖评选委员会评审。
（三）市泉城友谊奖评选委员会对申请材料进行全面审查、综合评定后，拟定获奖外国专家名单报市政府审批。
申请对作出特殊贡献的外国专家进行单独表彰时，聘（邀）请单位除填写《泉城友谊奖申请表》外，还需附专题申请。
第六条 泉城友谊奖评选结束后，由市政府举行授奖仪式，向获奖外国专家颁发泉城友谊奖奖章、奖牌和荣誉证书。
第七条 市成立泉城友谊奖评选委员会，负责评选工作。评选委员会主任、副主任分别由分管副市长和市人事局局长担任，委员由有关专家和相关部门负责人组成。泉城友谊奖评选委员会的日常工作由市外国专家局负责。
第八条 对获得泉城友谊奖的外国专家，在不违反国家保密规定，不影响外国专家安全和利益的前提下，可利用各种新闻媒体宣传其先进事迹。
宣传报道获奖外国专家须征得聘（邀）请单位和外国专家本人同意。宣传稿件应提交市外国专家局审阅。
第九条 本规定由市人事局负责解释。
第十条 本规定自2008年11月1日起实施。
本溪市野生鱼类保护管理办法
辽宁省本溪市人民政府
本溪市野生鱼类保护管理办法
本溪市人民政府令第118号
《本溪市野生鱼类保护管理办法》已经本溪市第十三届人民政府第46次常务会议讨论通过，现予以发布，自2006年3月1日起施行。
市 长 李波
二○○五年十月八日
本溪市野生鱼类保护管理办法
第一条 为保护野生鱼类，维护生态平衡，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国野生动物保护法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事野生鱼类的保护、养殖、捕捞、经营活动，均应遵守本办法。
本办法所保护的野生鱼类，是指非人工放养、繁殖的各种鱼类(含鳖、青虾、毛虾、大鲵、蜊蛄)。
第三条 市和自治县、区人民政府渔业行政主管部门是本行政区域内野生鱼类保护管理的行政主管机关，其所属的渔政监督管理机构负责监督管理工作。
财政、物价、工商、交通、环保、公安、国土资源、农业、林业、规划等部门要按照各自职责，配合渔业行政主管部门做好野生鱼类保护管理工作。
第四条 市渔业行政主管部门应当对本市行政区域内的野生鱼类的品种、数量进行调查，建立野生鱼类保护名录，并向社会公布。
第五条 实行禁渔保护制度。
禁止捕捞细鳞鱼、大鲵(娃娃鱼)和拾取鳖卵。
每年4月1日至6月30日为禁渔期。
太子河泥塔桥至下游老和尚洞河段为禁渔区；其他河段(包括旅游景区河段)的禁渔区，由自治县、区渔业行政主管部门划定。
在禁渔期、禁渔区内禁止捕捞野生鱼类。
第六条 在非禁渔期和非禁渔区内捕捞野生鱼类的，应当在渔业行政主管部门指定的地点内进行。
第七条 捕捞野生鱼类必须向渔业行政主管部门申请，取得《捕捞许可证》后方可捕捞。
第八条 捕捞野生鱼类不得低于下列标准：
(一)白鱼(柳根子)、蜊蛄、泥鳅10厘米；
(二)沙塘鳢(瞎尕子)12厘米；
(三)鲫鱼、香鱼(秋生子)、花秋、餐条(清鳞子)13厘米；
(四)鳖(甲鱼)17厘米(背甲直径)；
(五)黄颡(嘎牙子)、鲈塘鳢20厘米；
(六)乌鳢(黑鱼)23厘米；
(七)鳜鱼(鳌花)、鳝鱼25厘米；
(八)鲤鱼、重唇鱼、鲴鱼27厘米；
(九)雅罗鱼30厘米；
(十)鲶鱼35厘米。
第九条 禁止毒鱼、炸鱼、电鱼和使用破坏性网具及采取其他破坏性方法捕捞野生鱼类。
第十条 从事野生鱼类养殖，必须按照国家有关规定向渔业行政主管部门申领《养殖许可证》，接受渔业行政主管部门的技术指导和监督检查。
第十一条 禁止养殖业户收购非法捕捞的野生鱼类。
第十二条 养殖业户从外地引进野生鱼类品种前，应当向市
渔业行政主管部门提出申请，按照有关程序核准后方可引进。
第十三条 养殖野生鱼类不得使用含有毒、有害物质的饲料、添加剂和药品。
第十四条 养殖、捕捞野生鱼类的，由渔业行政主管部门按照法律、法规规定收取渔业资源增殖保护费。收费标准由物价行政主管部门核定，并向社会公布。
第十五条 销售养殖或捕捞的野生鱼类，应当持合法的来源证明。
禁止销售非法捕捞的野生鱼类。
第十六条 违反本办法规定，由渔业行政主管部门或其所属的渔政监督管理机构按照下列规定实施处罚：
(一)违反本办法第五条规定，在禁渔期或禁渔区内非法捕捞野生鱼类的，没收渔获物和违法所得，并处50元以上2000元以下罚款；情节严重的，没收渔具、吊销《捕捞许可证》；情节特别严重的，可以没收渔船。
(二)违反本办法第六条规定，非法捕捞野生鱼类的，处50元罚款。
(三)违反本办法第七条规定，未依法取得《捕捞许可证》且擅自进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，并处50元以上2000元以下罚款；情节严重的，可以没收渔具和渔船。
(四)违反本办法第八条规定，捕捞的野生鱼类未达到最低可捕标准的，处50元以上1000元以下罚款。
(五)违反本办法第九条规定，毒鱼、炸鱼、电鱼和使用破坏性网具及采取其他破坏性方法捕捞野生鱼类的，处200元以上5000元以下罚款，没收渔获物、渔具和违法所得；情节严重的，没收渔船。
(六)违反本办法第十一条、第十五条规定，非法收购或销售野生鱼类的，没收野生鱼类，并处50元以上2000元以下罚款。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十八条 阻碍渔政工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 渔政工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自2006年3月1日起施行。
