湖北省实施《中华人民共和国广告法》办法
湖北省人大常委会
湖北省实施《中华人民共和国广告法》办法
湖北省人民代表大会常务委员会
《湖北省实施〈中华人民共和国广告法〉办法》已经湖北省第八届人民代表大会常务委员会第31次会议于1997年12月3日通过，现予公布施行。
第一条 为了规范广告活动，促进广告业健康发展，发挥广告在社会主义市场经济中的积极作用，保护消费者和广告主、广告经营者、广告发布者的合法权益，根据《中华人民共和国广告法》和有关法律、法规，针对我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内从事广告经营管理活动的单位和个人。
本办法所称广告，是指商品经营者或者服务提供者承担费用，通过报刊、广播、电视、电影、印刷品、霓虹灯等媒介或者形式直接、间接介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告。
第三条 省人民政府工商行政管理部门是全省广告监督管理机关。市、州、县（区）人民政府工商行政管理部门负责对本行政区域内的广告活动进行监督管理。
第四条 县级以上人民政府及其工商行政管理部门应当积极创造条件，逐步推行广告代理制，为广告业发展创造良好的外部环境。
第五条 县级以上工商行政管理部门应会同有关部门制定公益广告规划；广告经营者、广告发布者每年应设计、制作、发布一定数量的公益广告。
第六条 广告内容应真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求，不得欺骗和误导消费者。
第七条 广告使用的图像、语言文字、汉语拼音、计量单位等应当符合国家有关规定。
广告在总体设计、正文、标语、解说词、音乐等方面不得仿照他人的广告，使消费者产生误解。
第八条 下列广告除遵守法律、法规规定外，还应当清楚、明白、完整载明有关事项：
（一）推销商品、提供服务实行优惠和让利的广告，应当标明实行优惠、让利的时限、幅度和数额；
（二）推销商品、提供服务附带赠送礼品的广告，属限量、限时赠送的，应当标明赠送的礼品总量和期限；
（三）推销设备有专用附件的广告，应当同时标明该种设备必须购买的附件及价格；
（四）推销种子、种苗的广告，应当标明适宜种植和养殖的地域范围和条件；
（五）推销技术的广告，应当标明技术鉴定部门的名称及鉴定时间；
（六）邮购商品广告、信息广告、转让技术广告应当在显著的位置标明广告主的真实姓名或者名称、详细地址、联系时间。邮购商品广告还应标明收到汇款后寄出邮购商品的时限；
（七）广告使用科学发明等科研成果的，应当准确、恰当，并表明出处。
第九条 推销设备、种子、种苗和技术的广告，不得含有分析、预测利用该设备、种子、种苗和技术等所生产的产品市场供求情况和经济效果，以及欺骗性的包收购生产产品的承诺。
法律、法规规定禁止发布广告的商品及服务，不得设计、制作和发布广告。
第十条 大众传播媒介不得以新闻报道、调查采访的形式发布广告。通过大众传播媒介发布的广告应当有广告标记，与其他非广告信息相区别，不得使消费者产生误解。
第十一条 医疗广告不得含有下列内容：
（一）含有不科学的表示功效的断言或者保证的；
（二）宣传治愈率、有效率等诊疗效果的；
（三）利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义和形象作证明的；
（四）涉及药品、制剂的。
第十二条 从事下列广告活动的单位和个人，必须根据国家有关规定，到工商行政管理部门办理广告经营登记：
（一）从事广告经营活动或者举办文艺、体育、展览会、评选等活动涉及临时性广告经营的；
（二）设置、发布户外广告，或者设置广告显示屏的；
（三）从事印刷品广告活动的；
（四）法律、法规、规章规定其他应当办理广告登记手续的。
第十三条 广告经营者、广告发布者应于每年一月一日至四月二十日向工商行政管理部门申报广告经营资格年度检验。工商行政管理部门对年检合格的予以公告。
第十四条 广告主、广告经营者、广告发布者之间订立广告活动书面合同，必须使用工商行政管理部门统一制作的广告合同示范文本。
第十五条 广告经营者、广告发布者应当配备广告审查员，负责对广告内容进行审查。
广告审查员应当持有省工商行政管理部门核发的《广告审查员资格证》，方可从事广告审查工作。
第十六条 经批准发布的广告，除广播可以不播发广告批准文号外，其他应当同时发布广告批准文号；印刷品广告应在显著的位置印刷批准文号、承印者名称和地址。
第十七条 广告经营者、广告发布者应当建立广告档案管理制度，单独设置广告会计帐簿，使用广告业专用发票。
第十八条 各级人民政府应加强对户外广告的组织管理，促进户外广告业的健康发展，美化城市环境。
县级以上人民政府应当根据城市发展总体规划，组织工商、城建、交通、公安、土地等部门制定设置户外广告的具体规划。具体规划经本级人民政府批准后，由工商行政管理部门监督实施。
第十九条 设置户外广告，法律、法规规定须事先征求有关部门意见的，有关部门应自收到申请之日起七日内作出答复；同意设置的，经所在地工商行政管理部门审查登记后，方可在审定的地段或者建筑物上设置。
户外广告应当做到整齐、安全、美观。
经批准设置的户外广告，在有效期内，任何单位和个人不得擅自拆除、遮盖、损坏。确因城市建设需要拆除的，必须事先告知广告经营者，并按有关规定办理。
第二十条 修建户外广告设施需占用场地或者建筑物的，修建单位或者个人应征得场地、建筑物所有者和使用者同意，并交纳场地费或者建筑物占用费。场地费和建筑物占用费的收费标准，由省工商行政管理部门会同省物价、财政、城建部门协商制订，报省人民政府批准后执行。
除法律、法规规定和经省人民政府批准外，任何单位和个人不得向广告经营者、广告发布者收取费用。
第二十一条 印刷品广告的承印者，应按国家规定查验委托人提供的有关证件，并按工商行政管理部门核准的内容、数量印制。
张贴印刷品广告应在工商行政管理部门确定的范围、地点进行，不得损害市容市貌。
第二十二条 药品、医疗器械、农药、兽药广告，发布前必须经省有关行政主管部门审查；医疗、化妆品、农（林）作物种子、种苗、保健食品广告，发布前应经发布地县级以上有关行政主管部门审查。未经审查批准的，不得发布。
食品、酒类广告的内容必须符合卫生许可的事项。
第二十三条 行政主管部门依法对广告内容进行发布前审查，应自受理之日起七日内作出审查决定。法律、法规另有规定的，从其规定。
经行政主管部门审定的广告内容，广告发布者不得修改；发现有错误的，应要求行政主管部门重新审查。
第二十四条 经审查批准的广告，广告主或者广告经营者、广告发布者应在广告发布前，将广告审查决定等文件、材料的复印件送该广告审查机关的同级工商行政管理部门备案。工商行政管理部门发现备案的广告违反法律、法规规定的，应通知广告审查机关重新审查。
第二十五条 工商行政管理部门对广告活动进行监督检查时，可以行使下列职权：
（一）按照规定程序询问被检查的广告主、广告经营者、广告发布者及利害关系人，并要求提供证明材料或者与广告行为有关的其他资料；
（二）查询、复制与广告行为有关的合同、帐册、单据、文件、记录和其他资料；
（三）复制与广告行为有关的广告作品。
第二十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上工商行政管理部门分别对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者进行处罚：
（一）违反第七条第一款规定的，责令改正或者停止发布；
（二）违反第七条第二款、第九条、第十二条规定的，责令改正或者停止广告活动，没收非法所得，处以一千元以上一万元以下罚款；
（三）违反第八条、第十一条、第二十二条规定的，责令停止发布或者公开更正，没收广告费用，可以并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款，其中违反第十一条规定，情节严重的，依法停止其广告业务；
（四）违反第十三条、第十六条规定的，责令限期申报或者改正；逾期不申报或者不改正的，依法停止其广告业务。
第二十七条 违反第二十一条规定的，由县级以上工商行政管理部门责令承印者停止印刷，没收非法所得，可以并处五千元以上一万元以下罚款。
第二十八条 广告违法行为的当事人阻碍执法检查，拒绝、拖延提供有关资料、情况，或者故意提供虚假资料、情况的，工商行政管理部门责令限期改正，逾期不改的，可依法停止其广告业务。
第二十九条 违反本办法规定，发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使消费者合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任；广告经营者，广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应依法承担连带责任；社会团体或者其他组织，在广告中向消费者推荐商品或者服
务，使消费者的合法权益受到损害的，应当依法承担连带责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
广告审查机关对违法的广告内容作出审查批准决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关，监察部门依法给予行政处分。
第三十条 工商行政管理部门和广告审查机关的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十二条 本办法应用中的问题由省工商行政管理部门负责解释。
第三十三条 本办法自公布之日起施行。
1997年12月3日
惠州市人才引进若干规定
广东省惠州市人事局
惠州市人才引进若干规定
2002-04-30
（惠府[2002]37号）
第一条 为了实施“科技兴市”战略，“抓住新机遇，掀起惠州新发展潮”，吸纳各方面的人才来惠州工作，依靠科技进步促进惠州经济和各项事业的发展，特制定本规定。
第二条 凡具有本科以上学历或具有中级以上专业技术职称的男45岁、女40岁以内，具有硕士学位或高级职称的男55岁、女50岁以内的人才，均可调入我市工作；凡我市专业紧缺或用人单位急需的其他人才也可调入。
第三条 凡具有本科以上学历、列入国家计划派遣、愿意来惠工作的应届毕业生均可接收，暂未落实单位的，可由市人才交流服务中心代为接收，并办理户口和人事关系落户手续；凡我市专业紧缺或用人单位急需的应届大专以下毕业生也可接收；允许毕业生见习期在本市范围内合理流动；毕业生如暂未落实单位，在两年内找到单位时，可与应届毕业生同等对待。
第四条 人事关系已调入惠州并在我市单位工作的院士、著名专家和博士，每月由市政府分别发给津贴10000元、5000元和1000元；被评为市级管理的拔尖人才，每月由市政府发给津贴200元。院士和著名专家由市政府按厅级干部待遇安排住房。博士由用人单位按处级干部待遇安排住房，并由市政府分别发给安家费50000元、20000元和10000元。
第五条 引进具有硕士学位或高级职称的人才，没有随迁人员的，由用人单位发给3000元以上安置费；有随迁人员的，由用人单位发给5000元以上的安家费。用人单位要采取多种形式帮助解决各类人才住房问题，保证具有本科以上学历或中级以上职称的人才家庭能住上80平方米以上的居室。
第六条 具有硕士以上学位或高级职称的人才及其配偶、子女可在本市范围内选择落户地点；其配偶、子女符合就业条件而未就业的，原则上由用人单位安排就业或负责联系安排就业。如用人单位确实无法安排，可报人事、劳动部门推荐安排就业；其子女需转入本市中、小学读书的，由教育部门优先安排到较好的学校就读；农村户口的配偶及子女，按特殊情况优先办理“农转非”手续。
第七条 实行柔性引才。人才既可行政关系与户籍一并迁入我市，也可仅迁行政关系，不迁户籍，或仅迁户籍，不迁行政关系。对户籍不在惠州而在本市工作的具有本科以上学历或中级职称以上的人才，由市政府人事部门发给《人才工作证》，此证具有与户籍同等效用，其本人、配偶及子女享受本市市民待遇。
第八条 调入人员的档案中只要能证明其干部身份或人才身份的主要材料齐全，其余材料能补齐则补齐，不能补齐的由人事部门在档案中注明并经认证后，可办理调动手续。
第九条 凡在我市登记、注册无主管部门的企事业单位，在与市人才交流服务中心签订“人事代理合同”后，均可办理人才交流手续。
第十条 建立人才使用责任制。对各级领导班子和领导干部的年度考核，要增加人才使用方面的内容，对压制人才、浪费人才的班子和领导干部要提出批评，单位主要领导和有直接责任的分管领导不能评为称职等次；对关心和爱护人才，充分发挥人才作用的单位和领导干部，要给予表彰和奖励。
第十一条 引进的人才需出国（境）参加学术交流，进行商务活动的，审批部门给予简化手续，特事特办。
第十二条 用人单位要关心人才的身体健康，尤其对为中年以上的中、高级人才，要定期组织他们进行身体检查，提供医疗保健服务。用人单位必须为人才购买国家规定的各项保险，提倡用人单位为人才购买大额保险。院士、著名专家、博士、享受政府特殊津贴人才和市拔尖人才由卫生部门发给特诊证，凭证到本市各人民医院可优先就诊。
第十三条 行政机关引进具有硕士以上学位或高级职称的人才，可按录用特殊岗位公务员有关规定办理；事业单位引进具有硕士以上学位或高级职称的人才，不受单位编制、增人指标、工资总额等限制。属财政拨款单位的，其经费由财政核拨。
第十四条 企事业单位引进有杰出成就的年轻科技人才，可破格晋升专业技术职务。
第十五条 携带科技成果来惠州工作并取得显著经济效益的，由受益单位从实施该科技成果头两年新增税后利润中提取20%给予奖励。与受益单位有协议的，按协议执行。
鼓励人才以技术入股形式与企业合作，技术股份所占比例，由其与企业商定。
第十六条 本市现有的和今后培养的各类人才与市外引进的人才享受同等待遇(安家费除外)。
第十七条 市政府设立人才队伍建设基金，专门用于人才引进、培训，以及解决人才在工作和生活中遇到的特殊问题。
人才队伍建设基金管理办法另行规定。
第十八条 鼓励各县（市、区）和用人单位制定更加优惠的吸引人才、稳定人才的政策和措施，以局部的优势弥补地区整体经济实力的不足。
第十九条 鼓励社会各界人士参与人才引进工作。从市外引进著名专家等或携带科技项目的人才来惠州工作，并取得显著社会效益或经济效益的有功人员，由市政府或用人单位给予1万元奖金。
第二十条 在市内各新闻媒体刊播引进（招聘）具有硕士以上学位和高级职称的人才信息，视同公益广告减免收费。
第二十一条 本规定自公布之日起实行，以往文件政策与本规定有抵触的，以本规定为准。本规定由市人事局负责解释。
