克拉玛依市人民政府关于印发《克拉玛依市农村公路养护管理暂行办法》的通知
新疆维吾尔自治区克拉玛依市人民政府
关于印发《克拉玛依市农村公路养护管理暂行办法》的通知
新克政发〔2008〕43号
各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：
《克拉玛依市农村公路养护管理暂行办法》已经市十二届人民政府第十三次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年十月九日
克拉玛依市农村公路养护管理暂行办法
第一条 为加强农村公路养护与管理工作，保障农村公路完好畅通，提高农村公路服务水平，根据《中华人民共和国公路法》、《新疆维吾尔自治区实施＜中华人民共和国公路法＞办法》、自治区《关于实施农村公路管理养护体制改革方案的意见》和交通部《农村公路养护管理暂行办法》等法律、法规和政策，结合克拉玛依实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农村公路，是指本辖区内的县道、乡道、村道。
县道是指市辖区内具有政治、经济意义，连接区政府所在地和区内乡、商品生产和集散地的公路，以及不属于国、省道的区际间主要公路。
乡道是指主要为乡内部经济、文化、行政服务的公路，以及不属于县道以上公路的乡与外部联络的公路。
村道是指不属于乡道以上公路的建制村之间以及建制村与外部联络的主要公路。
第三条 任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用农村公路、农村公路用地及农村公路附属设施，不得干涉正常的养护施工作业。
第四条 市交通局是本地区农村公路养护管理的行业主管部门，主要职责是：
（一）负责审核并上报各区交通主管部门编制的农村公路养护建议计划，监督检查养护计划执行情况和养护质量；
（二）积极协调并争取自治区农村公路养护专项资金，并负责此项资金的管理，严格按计划拨付使用；
（三）根据上级交通主管部门颁布的养护标准、技术规范、质评办法等相关规定，结合我市实际，指导各区制定具体的管理制度和办法；
（四）对各区农村公路养护管理工作进行业务、技术指导和人员培训；
（五）组织开展全市农村公路养护质量检查和养护质量评定工作，评定结果作为各区交通主管部门年度工作目标考核的依据之一。
第五条 区人民政府是本区域内农村公路养护管理的责任主体，负责本区农村公路的养护与管理工作，主要职责是：
（一）执行国家和自治区有关农村公路养护管理的政策、法规；
（二）负责本区农村公路养护管理机构的组建；
（三）筹集农村公路养护资金，监督农村公路养护管理工作；
（四）按照“统一领导、分级管理、以区为主、乡村配合”的原则，确定乡人民政府和村民委员会在农村公路养护管理、资金筹措、投工投劳等方面的具体职责。
区人民政府应当建立健全农村公路检查制度，将农村公路管理养护工作纳入区、乡政府年度考核目标。
第六条 区交通主管部门负责本区域内农村公路养护管理的具体工作，主要职责是：
（一）编制上报农村公路养护计划并经批准后组织实施；
（二）筹集和管理本区的农村公路养护资金，严格按计划使用；
（三）组织养护工程的招投标和发包工作并进行检查验收；
（四）组织协调乡政府和村民委员会做好农村公路养护管理以及公路沿线的绿化工作，并进行监督检查、质量评定和业务指导；
区交通主管部门设置农村公路管理养护站，负责农村公路巡查和日常养护工作。
第七条 各级财政、发展改革、国土资源、建设、环保、农业、公安、水利、电力、通讯等行政管理部门，在其职责范围内协同做好农村公路的养护和管理工作。
第八条 农村公路的路政管理，按照《路政管理规定》（交通部令第2号）和自治区的有关规定办理。
第九条 农村公路养护管理坚持以人为本，加强生态环境保护，落实建设、管理、养护并重的方针，确保公路处于良好的技术状态。
第十条 达到四级以上（含四级）标准的农村公路，按本办法进行养护。
新建和改建的农村公路，经验收符合四级以上（含四级）标准的，可列入次年度的养护计划。
第十一条 农村公路养护范围包括公路路基、路面、桥涵、安全设施、绿化及附属设施。养护工作分为日常养护和养护工程。农村公路养护作业，可以采取专业化养护和群众性养护相结合的方式进行。
第十二条 农村公路养护工程应采取向社会招投标的方式，择优选定养护作业单位。
对于等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化运作的养护工程及日常养护作业，可实行干支搭配，建设、改造和养护一体化招标的方式，也可采取群众投工投劳、个人（农户）分段承包等灵活多样的方式进行养护。
第十三条 农村公路养护作业，可根据沿线人口分布情况和道路等级差异，采取不同的养护方法。
沿线人口密集、道路等级高、车流量大的路段必须进行经常性养护；沿线人烟稀少，道路等级低、车流量小的路段可进行季节性养护或突击性养护。
第十四条 禁止破坏路线景观、浪费土地资源的行为。农村公路养护用地、砂石料场以及养护需要的挖砂、采石、取土、取水，由区、乡人民政府统筹解决，保证养护需要。
第十五条 农村公路两侧建筑区的控制范围以公路边沟外缘起（无边沟的以坡角外3.5米起），县道、乡道不小于10米、村道不小于5米。
第十六条 进行农村公路养护作业时，作业人员应当穿着安全标志服，作业车辆应当设置明显的作业标志。必要时，在作业区间或施工路段两端设置明显的施工标志。
第十七条 因严重自然灾害致使农村公路中断或严重损坏时，区、乡人民政府和村民委员会应及时组织抢通并修复，必要时可动员和组织沿线机关、团体、企事业单位、农村居民参与抢修，尽快恢复交通。
第十八条 农村公路养护资金的筹集与管理，应遵循多方筹措、分级管理、专户存储、专款专用的原则，并健全养护资金使用和监管制度，提高使用效率。
第十九条 农村公路日常养护资金最低标准为：三级公路每年每千米2500元，四级公路每年每千米2000元。
第二十条 公路资金的安排和管理，应建立各项管理制度，做到账务公开，并接受上级交通主管部门和财政部门的监管，同时接受审计。
第二十一条 农业综合开发区的道路养护管理，参照本办法执行，养护资金由市财政安排。
第二十二条 本办法由市交通局负责解释。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。
财政部关于印发《国有资本金统计分类具体规定（修订）》的通知(废止)
财政部
财政部关于印发《国有资本金统计分类具体规定（修订）》的通知
财统字〔1998〕3号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国有资产管理局（办公室），国务院各部委、各直属机构，国家计划单列企业集团：
为了规范国有资产年报统计分析工作，建立科学和统一的分类标准，我们对原《国有资产年报统计分类具体规定》进行了修改，现印发给你们，请在1998年国有资产年报统计工作中执行。
附件：国有资本金统计分类具体规定（修订）
为规范国有资本金统计分析工作，建立科学和统一的分类标准，深入开发国有资产年报数据，根据国家标准《国民经济行业分类与代码》，对全国国有资本金统计分类统一作如下规定：
一、基本分类
本规定以国家标准《国民经济行业分类与代码》（ＧＢ／Ｔ4754－94）的基本分类为依据，参照国家有关部门经济管理工作习惯用法，现将国有资本金统计分为七类。
（一）按产业结构划分：分为第一产业、第二产业、第三产业。
（二）按产业作用划分：分为基础性行业、一般生产加工行业、商贸服务及其他行业。
（三）按产业特征划分：分为垄断性行业、竞争性行业、公益性及其他行业。
（四）按产业管理部门划分：分为农牧渔业、林业、工业、建筑业、地质勘查及水利业、交通运输业、邮电通信业、贸易及餐饮业、金融保险业、房地产业和社会服务业。其中：工业产业包括：煤炭工业、石油工业、冶金工业、建材工业、化学工业、森林工业、食品工业、烟草工业、
纺织工业、石化工业、医药工业、机械工业、军工工业、电子工业、电力工业、市政公用工业及其他工业；贸易及餐饮业包括：内贸、外贸、粮油、餐饮。
（五）按具体行业划分：根据国家技术监督局发布的国家标准《国民经济行业分类与代码》（ＧＢ／Ｔ4754－94）中的大类、中类和小类标识划分。
（六）按经济带划分：分为东部沿海地区、中部内陆地区、西部边远地区。
（七）按行政区域划分：分为华北、东北、华东、中南、西南和西北地区。
二、具体划分
（一）按产业结构划分：
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产 业 分 类 ｜ 范围及标识代码
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第一产业 ｜农业（01）
｜林业（02）
｜畜牧业（03）
｜渔业（04）
｜水利管理业（51）
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续表
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产 业 分 类 ｜ 范围及标识代码
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第二产业 ｜工 业（06～46）
｜建筑业（47～49）
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第三产业 ｜农林牧渔服务业（05）
｜地质勘查业（50）
｜交通运输业（52～58）
｜仓储业（59）
｜邮电通信业（60）
｜金融保险业（68、70）
｜批发和零售、贸易和餐饮业（61～67）
｜房地产业（72～74）
｜社会服务业（75～84）
｜卫生体育和社会福利业（85～87）
｜教育文化艺术及广播电影电视业（89～91）
｜科学研究和综合技术服务业（92～93）
｜国家机关、政党机关和社会团体（94～99）
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（二）按产业作用划分
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分 类 ｜ 范围及标识代码 ｜ 备 注
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一、基础性行业 ｜采掘业（06～12） ｜
｜原材料制造业（25、31、32、33、261） ｜
｜电力、煤气及水的生产和供应业（44～46） ｜
｜建筑业（472、473、481） ｜
｜交通运输、仓储及邮电通信业（52～60） ｜
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续表
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分 类 ｜ 范围及标识代码 ｜ 备 注
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二、一般生产加工｜农林牧渔业（01～04） ｜
行业 ｜一般加工制造业（13～24、26～30、34～ ｜
｜43） ｜不含261
｜建筑业（49、471、482） ｜
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三、商贸服务及其｜农林牧渔服务业（05） ｜
他行业 ｜批发和零售、贸易及餐饮业（61～67） ｜
｜金融、保险业（68、70） ｜
｜房地产业（72～74） ｜
｜社会服务业（75～84） ｜
｜卫生、体育和社会福利业（85～87） ｜
｜教育、文化艺术及广播电影电视业（89～ ｜
｜91） ｜
｜科学研究和综合技术服务业（92、93） ｜
｜国家机关、政党机关和社会团体及其他行业 ｜
｜（94～99） ｜
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（三）按产业特征划分
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分 类 ｜ 范围及标识代码 ｜ 备 注
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一、垄断 ｜石油工业（07） ｜
性行业 ｜烟草工业（16） ｜
｜航天航空工业（377） ｜
｜核工业（0966） ｜
｜武器弹药制造业（39） ｜
｜电力工业（441、442） ｜
｜铁路运输业（52） ｜
｜航空运输业（56） ｜
｜邮电通信业（60） ｜
｜金融保险业（68、70） ｜
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续表
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分 类 ｜ 范围及标识代码 ｜ 备 注
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二、竞争 ｜煤炭工业（06、45） ｜
性行业 ｜冶金工业（08、09、3171、3179、32、｜ 不含0966
｜33） ｜
｜建材工业（101、109、31、341、346）｜不含3142～3148、
｜化学工业（102、26、28、29、30） ｜ 3171、3179
｜森林工业（12、20） ｜
｜食品工业（13、14） ｜
｜船舶工业（376） ｜
｜纺织工业（17） ｜
｜石化工业（25） ｜
｜医药工业（27） ｜
｜机械工业（34、35、36、37、40、42） ｜ 不含341、346、
｜电子工业（41） ｜ 376、377
｜其他工业（11、15、18～24、314、43、｜
｜103） ｜不含3141、3149
｜建筑业（47、48、49） ｜
｜公路运输业（53） ｜
｜水上运输业（55） ｜
｜管道及其他运输业（54、57、58） ｜
｜仓储业（59） ｜
｜房地产业（72、73、74） ｜
｜批发和零售、贸易及餐饮业（61～67） ｜
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三、公益 ｜农林牧渔服务业（05） ｜
性及其他 ｜市政公用工业（443、46） ｜
行业 ｜地质勘查及水利业（50、51） ｜
｜社会服务业（75～84） ｜
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续表
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分 类 ｜ 范围及标识代码 ｜ 备 注
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｜卫生体育福利业（85、86、87） ｜
｜教育、文化广播电影电视业（89、90、 ｜
｜91） ｜
｜科学研究和综合技术服务业（92、93） ｜
｜国家机关、社会团体及其他行业（94～ ｜
｜99） ｜
｜农林牧渔业（01～04） ｜
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（四）按产业管理部门划分：
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产业部门 ｜ 标 识 代 码 ｜ 备 注
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一、农牧渔业 ｜01、03、04、05 ｜
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二、林 业 ｜02 ｜
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三、工 业 ｜06～46 ｜
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1．煤炭工业 ｜06、45 ｜
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2．石油工业 ｜07 ｜
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3．冶金工业 ｜08、09、3171、3179、32、33 ｜不含0966
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｜ ｜不含3142～3148、
4．建材工业 ｜101、109、31、341、346 ｜
｜ ｜3171、3179
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5．化学工业 ｜102、26、28、29、30 ｜
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6．森林工业 ｜12、20 ｜
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7．食品工业 ｜13、14 ｜
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8．烟草工业 ｜16 ｜
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9．纺织工业 ｜17 ｜
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续表
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产业部门 ｜ 标 识 代 码 ｜ 备 注
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10．石化工业 ｜25 ｜
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11．医药工业 ｜27 ｜
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｜ ｜不含341、346、
12．机械工业 ｜34、35、36、37、40、42 ｜
｜ ｜376、377
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13．军工工业 ｜0966、376、377、39 ｜
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14．电子工业 ｜41 ｜
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15．电力工业 ｜441、442 ｜
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16．市政公用工｜ ｜
｜443、46 ｜
业 ｜ ｜
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｜103、11、15、18、19、21、22、 ｜
17．其他工业 ｜ ｜不含3141
｜23、24、314、43 ｜
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四、建筑业 ｜47、48、49 ｜
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五、地质勘查及水 ｜ ｜
｜50、51 ｜
利业 ｜ ｜
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六、交通运输及仓 ｜ ｜
｜52、53、54、55、56、57、58、59｜
储业 ｜ ｜
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七、邮政通信业 ｜60 ｜
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八、批发和零售、 ｜ ｜
｜61～65、67 ｜
贸易及餐饮业 ｜ ｜
其中：1．内贸 ｜行业会计制度代码为02 ｜执行商品流通企业会
｜ ｜计制度的内贸企业
2．外贸 ｜行业会计制度代码为12 ｜执行商品流通企业会
｜ ｜计制度的外贸企业
3．粮食企业｜6111、6411、5910 ｜
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续表
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产业部门 ｜ 标 识 代 码 ｜ 备 注
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4．餐饮 ｜67 ｜
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九、金融保险业 ｜68、70 ｜
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十、房地产业 ｜72、73、74 ｜
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十一、社会服务 ｜ ｜
｜75～84 ｜
业 ｜ ｜
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十二、其他行业 ｜85～99 ｜
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（五）按具体行业划分：
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行 业 分 类 ｜ 范围及标识代码 ｜ 备 注
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｜农业（01） ｜
｜林业（02） ｜
一、农林牧渔业 ｜畜牧业（03） ｜
｜渔业（04） ｜
｜农林牧渔服务（05） ｜
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｜采掘业（06～12） ｜
｜制造业（13～43） ｜
二、工业 ｜电力、煤气及水的生产和供应业 ｜
｜（44～46） ｜
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｜煤炭开采业（061） ｜
（一）煤炭工业 ｜煤炭洗选业（062） ｜
｜煤气生产和供应业（45） ｜
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（二）石油工业 ｜石油和天然气开采业（07） ｜
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续表
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行 业 分 类 ｜ 范围及标识代码 ｜ 备 注
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｜黑色金属矿采选业（08） ｜
｜有色金属矿采选业（09） ｜
（三）冶金工业 ｜冶金用碳素制品（3171） ｜
｜其他石墨及碳素制品业（3179） ｜不含0966
｜黑色金属冶炼（32） ｜
｜有色金属冶炼（33） ｜
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｜土砂石开采业（101） ｜
｜其他非金属矿采选业（109） ｜不含3142～3148、
（四）建材工业 ｜非金属矿物制品业（31） ｜3171、3179
｜金属结构制品业（341） ｜
｜建筑用金属制品业（346） ｜
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｜化学矿采选业（102） ｜
｜化学原料及化学制品制造业（26） ｜
（五）化学工业 ｜化学纤维制造业（28） ｜
｜橡胶制品业（29） ｜
｜塑料制品业（30） ｜
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｜木材竹材采运（12） ｜
（六）森林工业 ｜ ｜
｜木材加工及竹藤制品（20） ｜
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｜食品加工业（13） ｜
（七）食品工业 ｜ ｜
｜食品制造业（14） ｜
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｜烟叶复烤业（161） ｜
（八）烟草工业 ｜卷烟制造业（162） ｜
｜其他烟草加工业（169） ｜
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（九）纺织工业 ｜纺织业（17） ｜
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续表
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行 业 分 类 ｜ 范围及标识代码 ｜ 备 注
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（十）石化工业 ｜石油加工及炼焦业（25） ｜
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（十一）医药工 ｜ ｜
｜医药制造业（27） ｜
业 ｜ ｜
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｜金属制品业（34） ｜
｜普通机械制造业（35） ｜
（十二）机械工 ｜专用设备制造业（36） ｜不含
业 ｜交通运输设备制造业（37） ｜341、346
｜电气机械及器材制造业（40） ｜376、377
｜仪器仪表及文化、办公用机械制造 ｜
｜业（42） ｜
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｜稀有放射性金属矿采选业（0966） ｜
（十三）军工工 ｜船舶工业（376） ｜
业 ｜航天航空工业（377） ｜
｜武器弹药制造业（39） ｜
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（十四）电子工 ｜ ｜
｜电子及通信设备制造业（41） ｜
业 ｜ ｜
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（十五）电力工 ｜电力生产业（441） ｜
业 ｜电力供应业（442） ｜
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（十六）市政公 ｜蒸汽、热水生产和供应业（443） ｜
用工业 ｜自来水的生产和供应业（46） ｜
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（十七）其他工 ｜采盐业（103） ｜
业 ｜其他矿采选业（11） ｜
｜饮料制造业（15） ｜
｜服装及其他纤维制品制造业（18） ｜
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续表
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行 业 分 类 ｜ 范围及标识代码 ｜ 备 注
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｜皮革毛皮羽绒及其制品业（19） ｜
｜家具制造业（21） ｜
｜造纸及纸制品业（22） ｜
｜印刷业、记录媒介的复制（23） ｜
｜文教体育用品制造业（24） ｜
｜玻璃及玻璃制品业（314） ｜
｜其他制造业（43） ｜不含3141、3149
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｜土木工程建筑业（47） ｜
三、建筑业 ｜线路、管道和设备安装业（48） ｜
｜装修装饰业（49） ｜
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四、地质勘查及 ｜地质勘查（50） ｜
水利业 ｜水利管理（51） ｜
－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
｜铁路运输业（52） ｜
｜公路运输业（53） ｜
｜管道运输业（54） ｜
五、交通运输仓 ｜水上运输业（55） ｜
储业 ｜航空运输业（56） ｜
｜交通运输辅助业（57） ｜
｜其他交通运输业（58） ｜
｜仓储业（59） ｜
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｜邮政业（601） ｜
六、邮政通信业 ｜电信业（602） ｜
｜邮电业（603） ｜
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续表
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行 业 分 类 ｜ 范围及标识代码 ｜ 备 注
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七、批发和零 ｜贸易业（61～64） ｜
售、贸易及餐饮 ｜商业经纪与代理业（65） ｜
业 ｜餐饮业（67） ｜
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｜商业贸易（6112～6173、63） ｜
（一）贸易业 ｜（6412～6491、6495～6499） ｜
｜粮油贸易（6111、6411） ｜
｜物资贸易（62、6492～6494） ｜
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｜商业批发（6112～6173、63） ｜
1．商业贸易 ｜商业零售（6412～6491、6495～ ｜
｜6499） ｜
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｜粮油批发（6111） ｜
2．粮油贸易 ｜ ｜
｜粮油零售（6411） ｜
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｜物资批发（62） ｜
3．物资贸易 ｜ ｜
｜物资零售（6492～6494） ｜
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（二）商业经纪 ｜ ｜
｜商业经纪与代理业（65） ｜
与代理业 ｜ ｜
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（三）餐饮业 ｜餐饮业（67） ｜
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｜金融业（68） ｜
八、金融保险业 ｜ ｜
｜保险业（70） ｜
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｜房地产开发（72） ｜
九、房地产业 ｜房地产管理业（73） ｜
｜房地产经纪与代理业（74） ｜
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续表
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行 业 分 类 ｜ 范围及标识代码 ｜ 备 注
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｜公共设施服务（75） ｜
｜居民服务（76） ｜
｜旅馆业（78） ｜
｜租赁服务业（79） ｜
十、社会服务业 ｜旅游业（80） ｜
｜娱乐服务业（81） ｜
｜信息、咨询服务（82） ｜
｜计算机应用服务业（83） ｜
｜其他社会服务（84） ｜
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｜卫生（85） ｜
十一、卫生体育 ｜ ｜
｜体育（86） ｜
福利业 ｜ ｜
｜社会福利保障业（87） ｜
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｜教育（89） ｜
十二、教育文化 ｜ ｜
｜文化艺术（90） ｜
广播业 ｜ ｜
｜广播电影电视（91） ｜
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十三、科学研究 ｜ ｜
｜科学研究业（92） ｜
和综合技术服务 ｜ ｜
｜综合技术服务业（93） ｜
业 ｜ ｜
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｜国家机关（94） ｜
｜政党机关（95） ｜
十四、机关社团 ｜ ｜
｜社会团体（96） ｜
及其他 ｜ ｜
｜基层群众自治组织（97） ｜
｜其他行业（99） ｜
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（六）按经济带划分：
1．东部沿海地区：北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西、海南、重庆、大连、宁波、厦门、青岛、深圳（18个省、区、市）。
2．中部内陆地区：山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南（9个省、区）。
3．西部边远地区：四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆（9个省、区）。
（七）按行政区域划分：
1．华北地区：北京、天津、河北、山西、内蒙古（5个省、市、区）。
2．东北地区：辽宁、吉林、黑龙江、大连（4个省、市）。
3．华东地区：上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、宁波、厦门、青岛（10个省、市）。
4．中南地区：河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、深圳（7个省、市）。
5．西南地区：重庆、四川、贵州、云南、西藏（5个省、市）。
6．西北地区：陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆（5个省、区）。
三、适用范围
（一）国有资本金年报数据、季报数据、月报数据的汇总和分析。
（二）集体资本金年报数据、季报数据、月报数据的汇总和分析。
（三）清产核资数据的汇总和分析。
（四）根据国有资本金统计数据测算企业效益评价指标标准值和保值增值指标比较系数。
1998年10月16日
