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中国政府 苏联政府


中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府一九八六年至一九九０年交换货物和付款协定


（签订日期１９８５年７月１０日 生效日期１９８６年１月１日）
　　中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府注意到近年来两国交换货物的增长，从平等互利的原则出发为其稳定发展创造条件，本着使两国贸易关系置于长期基础上的愿望，以促进两国经济的发展，达成协议如下：

　　第一条　两国政府将以友好的态度研究对方可能提出的建议并就其作出决定，以使两国经济贸易关系更加密切。

　　第二条　中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟之间一九八六年至一九九０年相互供应的货物应按本协定所附的中国一九八六年至一九九０年向苏联供应货物清单和苏联一九八六年至一九九０年向中国供应货物清单办理。这两个货单是本协定不可分割的组成部分。
　　中国一九八六年至一九九０年向苏联供应货物清单还包括用来偿付按一九八五年七月十日签订的《中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府关于在中国建设和改造工业项目的经济技术合作协定》苏联在上述年间供应中国的货款和苏联机构提供的劳务费用的货物。
　　本协定所附货单的品种和数量，在签订年度交换货物和付款议定书时，根据两国的需要和可能，经两国政府同意，可以进行调整。

　　第三条　本协定和年度交换货物和付款议定书规定供应的货物，由两国对外贸易机构间签订合同执行。

　　第四条　根据本协定相互供应货物的价格，以国际市场现行价格为基础，由两国对外贸易机构本着平等互利原则协商确定。两国出口商品的价格用瑞士法郎计算。

　　第五条　根据本协定所供应货物的货款以及与供货有关费用的支付结算，在中国方面由中国银行，在苏联方面由苏联对外贸易银行按照本协定开立的专用瑞士法郎帐户项下办理。
　　该帐户的差额超过双方每年在签订年度交换货物和付款议定书时所商定的贸易额的百分之二时，其超出部分应按年利百分之二计息。不论帐面结算情况如何，均应办理上述帐户项下的支付结算。
　　为对截止本协定有效期内的每年十二月三十一日的专用瑞士法郎帐户进行最后结算，两国银行应在次年一月三十一日前将该帐户余额核对一致并由债务方以双方同意供应的货物清偿。
　　中国银行和苏联对外贸易银行将共同确定实施本协定的结算办法。

　　第六条　双方代表根据任何一方的建议将轮流在北京和莫斯科会晤，讨论本协定和年度交换货物和付款议定书执行情况，必要时拟定相应的建议。

　　第七条　本协定的有效期限，自一九八六年一月一日起至一九九０年十二月三十一日止。
　　本协定于一九八五年七月十日在莫斯科签订，正本共两份，每份都用中文和俄文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：货单略。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　苏维埃社会主义共和国
　　　　全权代表　　　　　　　　　　　联盟政府全权代表
　　　　姚　依　林　　　　　　　　　　伊·瓦·阿尔希波夫
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）
住房和城乡建设部


关于印发《住房和城乡建设部工程质量安全监管司2011年工作要点》的通知

建质综函[2011]11号


各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市住房和城乡建设委，天津、上海市建设交通委，重庆市城乡建设委，新疆生产建设兵团建设局：

　　现将《住房和城乡建设部工程质量安全监管司2011年工作要点》印发给你们。请结合本地区、本部门的实际情况，安排好今年的工程质量安全监管工作。

　　附件：住房和城乡建设部工程质量安全监管司2011年工作要点



　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部工程质量安全监管司
　　　　　　　　　　二○一一年一月二十八日



住房和城乡建设部工程质量安全监管司2011年工作要点

　　2011年，工程质量安全监管司工作的总体思路是：贯彻落实十七届五中全会和中央经济工作会议精神，按照全国住房城乡建设工作会议部署要求，继续加大法规制度建设，强化房屋和市政工程质量及施工安全监管。以落实工程质量安全责任为核心，突出对保障性住房、城市轨道交通工程的质量安全监管，加大对违法违规行为和事故责任单位、责任人的处罚力度，推动技术创新和新技术应用，加强工程抗震防灾能力建设，保持工程质量安全持续稳定的良好态势。

　　一、继续加大法规制度建设。完成《建设工程质量管理条例》修订初稿，推进《城市轨道交通工程质量安全管理条例》的制定，研究起草《建设工程抗御地震灾害管理条例》。修订《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令第134号）、《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号），起草《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员管理规定》。研究制定建筑施工企业和项目领导带班、重大隐患挂牌督办和生产安全事故查处督办等制度。

　　二、强化住宅等重点工程质量监管。一是研究制定加强保障性住房质量监管的指导意见，提出有效措施，确保保障性住房工程质量。二是组织开展以保障性住房为主的全国建设工程质量监督执法检查，重点检查工程参建各方和注册执业人员的质量行为、工程实体结构质量及住宅质量分户验收制度落实情况等。三是继续深入开展工程质量管理突出问题专项治理工作，认真贯彻执行《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》（国办发［2010］41号），扎实推动专项治理工作取得新成效。四是贯彻落实《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（5号部令），积极推行暗访、巡查和差别化监管制度，严格执行工程竣工验收合格后设置标牌制度，落实工程质量终身责任制。

　　三、强化建筑施工安全监管。一是继续深入开展“安全生产年”活动。在全行业开展以严格执行标准规范为重要内容的安全生产和教育活动，做好《建筑施工企业安全管理规范》的宣贯工作，督促企业加强施工现场管理，关键岗位持证上岗。二是贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，结合建筑行业特点，指导督促各地深入开展以深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备为重点的建筑施工安全专项治理工作。三是持续严厉打击非法违法建筑施工行为，强化建筑安全层级督查力度，加大对发生施工安全事故地区、企业及个人的约谈督办和通报力度。四是进一步规范建筑生产安全事故调查处理工作。指导督促各地做好安全事故的调查分析工作并按规定及时上报处理情况，加大依法对事故责任单位和责任人处罚工作的力度。

　　四、强化城市轨道交通工程质量安全监管。一是强化监督检查。开展全国在建城市轨道交通工程质量安全检查，推动法规制度和强制性标准的贯彻落实，促进各方主体改进和加强质量安全工作。二是制定城市轨道交通工程风险评估、监测管理、周边环境调查指南，配合完善城市轨道交通工程标准体系。三是充实技术力量。建立全国城市轨道交通工程质量安全专家库，继续开展在建地铁工程专业人员质量安全培训。

　　五、提升工程质量安全技术保障能力。一是召开全国建筑技术工作会议。总结交流几年来建筑业、勘察设计咨询业技术创新与进步工作经验，部署下一步工作。二是加强技术政策引导。做好《2011—2016年建筑业、勘察设计咨询业技术发展纲要》和《2011—2016年建筑业信息化技术发展纲要》的发布和宣贯工作，开展2009-2010年度国家级工法评审工作和2010年度全国优秀工程勘察设计奖评选工作，编制完成《绿色施工技术、管理评价标准》。三是推动新技术应用。做好《建筑业10项新技术（2010）》的宣贯工作，组织开展第七批新技术示范工程的申报。

　　六、加强工程抗震防灾能力建设。一是出台《城乡建设防灾减灾“十二五”规划》，出台《市政公用设施抗震设防专项论证技术要点》，并积极推动各地贯彻落实。二是配合开展《城镇防灾避难场所设计规范》等标准规范的编制工作，继续做好新版《建筑抗震设计规范》的宣贯工作。三是继续配合做好全国中小学校舍安全工程实施工作，继续开展中美地震工程与减轻地震灾害科技合作及组织实施中日合作建筑抗震技术人员培训JICA项目。