人事部关于继续做好机关事业单位社会保险工作的函
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人事部关于继续做好机关事业单位社会保险工作的函
人事部
人事部关于继续做好机关事业单位社会保险工作的函
人事部
广西壮族自治区人事厅：
你厅桂人函〔1995〕4号文收悉。经研究，现答复如下：
一、推进机关、事业单位社会保险制度改革，是加强社会保障体系建设和深化人事制度改革的需要，对促进经济发展、稳定社会有着重要作用。根据国务院明确的分工和李鹏总理的指示，研究制订机关、事业单位工作人员养老、工伤、失业保险的改革方案和政策法规并组织实施，是人
事部门的职能。各地人事部门要按照这一分工规定，继续认真负责地推进这项改革。
二、要进一步贯彻去年镇江会议和全国人事厅局长会议精神，本着先易后难，突出重点，分步实施的原则，当前首先要认真抓好机关、事业单位合同制工人和自收自支事业单位工作人员的养老和失业保险工作，尚未交接的要尽快交接，已经开展工作的要认真总结经验，不断深化，并加
强对保险基金的管理和监督，保证基金完整、安全、有效的运行。对国家公务员和全额拨款事业单位工作人员的社会保险问题，根据国务院领导同志关于“先试点、再立法、后推广”的指示精神，人事部门要继续搞好调研，提出符合改革方向和当地实际的改革办法，经省、自治区、直辖市
人民政府决定后，积极进行改革的试点。
三、根据国务院最近一个时期关于社会保险改革的要求，我们正在会同有关部门进一步调查研究，修订机关、事业单位工作人员养老保险总体改革方案。在研究改革方案和试点工作中，要认真贯彻国务院的指示精神，坚持保障水平与我国社会生产力水平及各方面的承受能力相适应的原
则；国家、单位和个人共同负担，公平与效率相结合的原则；政策统一，管理法制化的原则；行政管理与保险基金管理分开、执行机构与监督机构分设的原则。特别是对基本养老保险实行社会统筹与个人帐户相结合问题，各地人事部门要结合当地实际和试点情况，认真研究提出意见，不断
完善改革方案。
四、建立健全机关、事业单位社会保险制度，是一项关系长远的制度建设。各级人事部门要主动争取领导支持，积极与有关部门协商，将这项改革纳入当地政治、经济和社会发展的全局规划，统筹考虑，合理安排，使机关、事业单位社会保险制度改革健康顺利地发展。
1995年3月27日
关于营业税改征增值税试点地区适用增值税零税率应税服务免抵退税有关预算管理问题的通知
财政部 国家税务总局 中国人民银行
关于营业税改征增值税试点地区适用增值税零税率应税服务免抵退税有关预算管理问题的通知
财预[2012]65号
上海市财政局、国家税务局、地方税务局，中国人民银行上海总部，财政部驻上海市财政监察专员办事处：
根据《营业税改征增值税试点方案》（财税[2011]110号）和《营业税改征增值税试点地区适用增值税零税率应税服务免抵退税管理办法（暂行）》（国家税务总局公告2012年第13号），现就营业税改征增值税试点后，部分服务贸易实行零税率政策中有关预算管理问题通知如下：
一、零税率应税服务“免、抵、退”税款中退税部分由主管税务机关办理，退税资金从中央金库统一支付。
二、从2012年起，在《政府收支分类科目》1010105项“改征增值税出口退税”下增设01目“改征增值税出口退税”。具体科目及说明见附件。
三、免抵税款调库办法另行下达。
附件：2012年政府收支分类科目修订情况表
财政部 国家税务总局 中国人民银行
二○一二年五月十五日
附件下载:
2012年政府收支分类科目修订情况.doc
2012年政府收支分类科目修订情况表
修订情况 修订后
类 款 项 目 科目名称 科目说明
新增 101 01 05 改征增值税出口退税 反映从中央国库办理的改征增值税出口退税和按“免、抵、退”办法调减的增值税。
01 改征增值税出口退税 中央收入退库科目。反映从中央国库办理的改征增值税出口退税。
厦门象屿保税区金融业务管理实施细则
福建省厦门象屿保税区管委会
厦门象屿保税区金融业务管理实施细则
厦门象屿保税区管委会
第一章 总 则
第一条 为加快厦门经济特区实施自由港的某些政策，促进厦门象屿保税区的建设发展，根据国家金融法规和《厦门象屿保税区管理暂行办法》的规定，制定本细则。
第二条 本实施细则适用于保税区内的金融机构。
第二章 保税区内中资金融机构的设立
第三条 厦门市各中资银行和其它非银行金融机构在保税区内设立分支机构应符合国家金融管理规定，并按以下程序申报：
1、向中国人民银行厦门分行提出设立分支机构的申请；
2、落实营业用房、安全设施、选派人员；
3、经批准后向中国人民银行厦门分行申领《经营金融业务许可证》；
4、金融机构经营外汇业务应向国家外汇管理局厦门分局申领《经营外汇业务许可证》；
5、向保税区管理委员会办理注册登记。
第四条 厦门市各中资银行和其它非银行金融机构申请在保税区内设立分支机构应向中国人民银行厦门分行提交下列文件：
1、设立分支机构的申请报告；
2、有效的营业场所证明；
3、设立分支机构的申请表；
4、分支机构负责人任职文件及其简历；
5、分支机构人员名单；
6、中国人民银行厦门分行要求提交的其它资料。
第五条 在厦门经济特区内设立分支机构的全国性金融机构如需在保税区内设立分支机构，应向中国人民银行厦门分行提出申请，由中国人民银行厦门分行转报中国人民银行总行批准。
第三章 保税区内外资金融机构的设立
第六条 外资金融机构是指依照中国有关法律、法规的规定，经批准在保税区内设立并营业的外资银行、外资银行分行、外资财务公司以及中外合资银行、中外合资财务公司。
第七条 境外金融机构（含港、澳、台）以及设在厦门经济特区的外资银行、中外合资银行均可申请在保税区内设立外资金融机构。
第八条 在保税区内设立外资金融机构，必须向中国人民银行提出申请，并经中国人民银行厦门分行审核后转报中国人民银行总行审批。
第九条 在保税区内设立外资银行分行，应当由其总行提出申请并提交下列资料：
1、由其董事长或总经理签署的申请书，其内容包括：拟设分行的名称、行拨给营运资金数额、申请经营的业务种类；
2、所在国家或地区主管当局发给申请机构的营业执照（副本）；
3、最近三年的年报；
4、中国人民银行要求提供的其它资料。
第十条 在保税区内设立外资银行或财务公司，应当由申请机构提出申请并提交下列资料：
1、设立外资银行或财务公司的申请书，其内容包括：拟设银行或财务公司的名称、注册资本和实收资本额、申请经营的业务种类；
2、可行性研究报告；
3、拟设金融机构的组织章程；
4、所在国家或地区主管当局发给申请机构的营业执照（副本）；
5、最近三年的年报；
6、中国人民银行要求提供的其它资料。
第十一条 在保税区内设立合资银行、合资财务公司，应当由合资各方共同提出申请并提交下列资料：
1、设立合资金融机构的申请书，其内容包括：拟设合资机构的名称、合资各方的名称、注册资本和实收资本额、合资各方出资比例，申请经营的业务种类等；
2、可行性研究报告；
3、合资各方授权代表草签的合资协议、合同及拟设机构的章程草案；
4、所在国家或地区主管当局发给合资各方的营业执照（副本）；
5、中国人民银行要求提交的其它资料。
第十二条 本章所列资料除年报外，凡用外文书写的，均须附中文译本。
第四章 保税区内企业外汇帐户的开立
第十三条 保税区内有外汇收支活动的企业，应当在保税区的银行或非银行金融机构开立现汇帐户。保税区内企业的一切外汇收支均应经过区内现汇帐户办理。
第十四条 保税区内有外汇收支活动的企业，应在批准设立之日起30日内，持下列文件到国家外汇管理局厦门分局办理登记：
1、主管部门批复的组建章程或合同；
2、保税区管理委员会办公室工商管理处出具的有效的营业执照复印件。
经登记后，由国家外汇管理局厦门分局发给登记证，企业凭登记证到保税区内银行开立现汇帐户。其中中资企业只限于在区内外汇指定银行开立现汇帐户。
第十五条 保税区内外汇指定银行、外（合）资银行应按月向国家外汇管理局报送《厦门特区专业银行、外（合）资银行业务状况表》和《现汇帐户开户情况表》。
第十六条 保税区内中资企业如需在保税区外金融机构开立现汇中转帐户，应按《厦门经济特区对公单位现汇帐户管理实施细则》的规定，向国家外汇管理局厦门分局提出申请。
第十七条 经国家外汇管理局厦门分局批准，保税区内中资企业可在保税区内金融机构开立外币现钞帐户。
第五章 保税区内外汇收支管理
第十八条 保税区内企业外汇收支按国家外汇管理局颁布的《保税区外汇管理暂行办法》和经国家外汇管理局批准的《厦门象屿保税区外汇管理施行细则》的规定管理。
第六章 附 则
第十九条 本细则由中国人民银行厦门分行负责解释。
第二十条 本细则自一九九三年九月三日起生效。
1993年9月3日
