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广东省质量技术监督局


广东省质量技术监督局政府信息依申请公开工作办法（试行）






　　（广东省质量技术监督局2008年10月24日以粤质监〔2008〕166号发布　自2008年11月1日起施行）


　　第一条　为做好政府信息依申请公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）（以下简称《条例》），结合本局实际，制定本办法。

　　第二条　公民、法人或其他组织（以下统称申请人）根据自身生产、生活、科研等特殊需要向本局申请获取政府信息，适用本办法。

　　第三条　依申请公开政府信息应当坚持公正、公平、便民和分级受理、严格依法的原则。

　　第四条　政府信息公开申请受理机构设在局办公室，负责依法受理申请人向本局提出的获取政府信息公开申请。

　　第五条　申请人向本局申请获取政府信息的，应当采用书面形式（包括电子邮件、信函、传真等）；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的工作人员代为填写政府信息公开申请。

　　通过电子邮件提出申请的，申请人应登陆省局政府网站（http：//www.gdqts.gov.cn）主页，填写电子版《广东省质量技术监督局政府信息公开申请表》，并发送至相关邮箱。

　　通过信函方式提出申请的，申请人应在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样。

　　通过传真方式提出申请的，申请人应注明“政府信息公开申请”字样。

　　个人的申请应当包括下列内容：

　　（一）个人的姓名、证件名称和号码、联系方式等基本信息；

　　（二）申请公开的政府信息的内容描述；

　　（三）申请公开的政府信息的形式要求。

　　法人或其他组织的申请应当包括下列内容：

　　（一）法人或其他组织名称、法定代表人及联系方式等；

　　（二）申请公开的政府信息的内容描述；

　　（三）申请公开的政府信息的形式要求。

　　第六条　本局通过发放或提供网上下载服务等方式向申请人提供申请表的格式文本。

　　申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，本局为其提供必要的帮助。

　　第七条　认为申请人申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，要书面征求第三方意见。第三方不同意公开的，不得公开。第三方在15个工作日内未作答复的，视作同意公开。

　　认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，要依法予以公开，并将决定公开的政府信息的内容和理由书面告知第三方。

　　第八条　工作人员收到申请人的申请后，应对申请进行审查。申请人申请公开的政府信息属于已经主动公开的，要告知申请人该政府信息公开的方式和获取的途径。

　　第九条　申请人申请公开的政府信息不属于已经主动公开的，工作人员要及时登记，出具《登记回执》（见附件2），并根据下列情况给予书面答复。

　　（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取信息的方式和途径，出具《政府信息公开告知书》（见附件3）；

　　（二）属于不予公开的，要告知申请人不予公开，出具《政府信息不予公开告知书》（见附件5），并告知其不予公开的理由；

　　（三）不属于本局公开的，要告知申请人；能够确定该信息公开机关的，要告知申请人该机关的名称、联系方式，出具《非本机关政府信息告知书》（见附件6）；

　　（四）申请公开的政府信息不存在的，要告知申请人，出具《政府信息不存在告知书》（见附件7）；

　　（五）申请公开的内容不明确的，要一次性告知申请人更改、补充申请，出具《政府信息补正申请通知书》（见附件8）；

　　（六）申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，如能作区分处理，要告知申请人，出具《政府信息部分公开告知书》（见附件4）。

　　依申请提供政府信息流程见附图1.

　　第十条　工作人员收到政府信息公开申请后，能够当场答复的，要当场予以答复；不能当场答复的，要及时将申请表、告知文书及相关资料转送有关处室，并自登记之日起15个工作日内作出书面答复。

　　15个工作日内不能答复的，经局政府信息公开机构负责人审核批准后，可以延长答复期限，但应书面告知申请人。延长期限最长不得超过15个工作日。

　　申请公开的政府信息涉及第三方权益的，征求第三方意见所需时间不计算在本条第一款规定的期限内。

　　第十一条　因不可抗力或者其他法定事由不能在规定期限内答复申请人或者向申请人提供政府信息的，期限中止计算，直到障碍消除后再继续计算。期限的中止和恢复，要及时书面通知申请人。

　　第十二条　依申请公开的政府信息要按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式予以提供。依申请公开的政府信息要按该信息存在的实际状态提供。

　　第十三条　答复申请人不予公开的政府信息，不得以有偿服务或者变相有偿服务的形式提供，不得通过与本局有隶属或者业务指导等关系的企业、事业单位、中介组织或个人以有偿或者变相有偿的形式向申请人提供。

　　第十四条　局办公室、监察室要定期组织监督检查。对违反下列情形之一的，监察室视情节轻重依法予以处理：

　　（一）不依法履行依申请公开政府信息义务的；

　　（二）违反规定公开政府信息，导致第三方合法权益受损害的；

　　（三）其他违反本办法的行为。

　　第十五条　申请人认为本局机关不依法履行依申请公开信息义务的，可以向上级政府机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。

　　申请人认为本局机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯了其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第十六条　各地级以上市、县局，省质检中心、计量院、标准化院、特检院等单位要参照本办法，建立健全本单位内部依申请公开工作制度与工作机制，做到职责明确、措施得当、运行规范。

　　上述各单位政府信息公开申请受理机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱地址、依申请工作流程和服务承诺要编入本单位政府信息公开指南。

　　上述各单位12月底前要向省局办公室报告本单位当年依申请公开工作情况。

　　第十七条　本办法自2008年11月1日起施行。


　　注：图1.政府信息公开申请处理流程及附件（1.局政府信息公开申请表；2.政府信息公开申请登记回执；3.政府信息公开告知书；4.政府信息部分公开告知书；5.政府信息不予公开告知书；6.非本机关政府信息告知书；7.政府信息不存在告知书；8.政府信息公开申请补正通知书）此略。


国务院


国务院关于中国出版集团转制为中国出版集团公司并授权管理国有资产等有关问题的批复

2003年3月25日
国函[2004]22号


新闻出版总署：

　　你署《关于授权中国出版集团作为集团所属成员单位出资人管理集团国有资产的请示》（新出办〔2003〕526号）收悉。现就有关问题批复如下：

一、同意将中国出版集团转制为中国出版集团公司。工商总局依照国家有关法律法规对中国出版集团公司进行企业法人登记，中国出版集团公司依法从事经营管理活动。

　　二、同意中国出版集团公司进行国有资产管理体制改革试点。中国出版集团公司要按照建立社会主义市场经济体制的方向，认真进行国有资产管理体制改革试点，配套推进相关改革。国务院有关部门要对试点工作中涉及的有关问题进行研究和协调，推动试点工作健康有序地发展。

　　三、中国出版集团公司要对所属成员单位（人民文学出版社、商务印书馆、中华书局、中国大百科全书出版社、中国美术出版总社、人民音乐出版社、生活·读书·新知三联书店、中国对外翻译出版公司、东方出版中心、新华书店总店、中国出版对外贸易总公司、中国图书进出口总公司）现有国有资产清产核资。同意授予中国出版集团公司对所属成员单位占用的经营性国有资产行使出资人权利，依法经营、管理和监督所属成员单位的经营性国有资产，承担保值增值责任。

　　四、在国家有关文化资产管理新规定出台前，国务院作为中国出版集团公司的出资人，授权财政部依法对中国出版集团公司经营性国有资产进行监管。非经营性资产转为经营性资产报财政部审批。财政部应切实加强对中国出版集团公司国有资产的监督。

五、中国出版集团公司负责人和资产重大事项的管理，按原有关系保持不变。决定资产重大事项应听取财政部的意见。六、新闻出版总署依法对中国出版集团公司实行行业管理，促进中国出版集团公司及所属企业实现经济效益和社会效益的统一。

　　七、中国出版集团公司以资产为纽带，对所属企业依法实行资产或股权管理。保障所属企业经营自主权，鼓励有优势的出版、发行企业通过市场方式组建有竞争力的运营主体。中国出版集团公司及所属企业要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求建立现代企业制度，自主经营，自负盈亏，照章纳税。中国出版集团公司内部事业单位转为企业。原中国出版集团所属的人民出版社划出，保留事业单位性质，重新明确其隶属关系。

　　八、中国出版集团公司发展所需的资源和生产经营条件，凡属国家统一配置范围的，均在国家相应计划中实行单列，并由中国出版集团公司统一组织实施。计划单列后，中国出版集团公司在固定资产投资、直接吸收外商投资、技术引进及境外投资等方面，享有国家规定的决策权。中国出版集团公司的财务关系在财政部单列。

　　九、中国出版集团公司可与国务院有关部委直接对口联系，接转各种工作关系，报送、接收各种文件，保障中国出版集团公司工作的正常开展。

　　十、中国出版集团公司按照国务院批准的《文化体制改革试点中经营性文化事业单位转制为企业的规定》享受有关优惠政策。

　　十一、原则同意《中国出版集团公司章程》，由发展改革委、财政部商工商总局等有关部门进一步修改后印发。