铁岭市人民政府关于印发《铁岭经济开发区经济行政管理权限的若干规定》的通知
辽宁省铁岭市人民政府
铁岭市人民政府文件
铁政发[2002] 22 号
关于印发《铁岭经济开发区经济行政管理权限的若干规定》的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、市直属机构：
现将《铁岭经济开发区经济行政管理权限的若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO二年六月十四日
铁岭经济开发区经济
行政管理权限的若干规定
为给铁岭经济开发区(以下简称开发区)发展创造良好的外部环境，使其继续实现跨越式、超常规发展，对全市经济发展起到龙头、窗口和示范作用，根据《辽宁省经济技术开发区管理规定》，特制定本规定。
第一条 开发区管委会是市政府的派出机构，代表铁岭市政府领导和管理开发区，享有市级经济管理权、县级行政管理权。
第二条 开发区管委会负责编制开发区国民经济、社会发展中长期规划和年度计划，报市计委综合平衡后组织实施。
第三条 开发区管委会负责对投资总额在3000万美元以下的外商投资项目进行审批和管理，报市计委、市外经局备案；负责对区内市级管辖规模内项目的审批立项和管理，并发放《投资许可证》，实施工程验收，报市计委备案。
第四条 开发区财政参照县级财政管理体制，实行计划单列。
第五条 开发区管委会负责对区内高新技术企业审核，由市科技局呈报，经上级有关部门认定后，由开发区管委会管理。
第六条 按全市土地总体规划和开发区总体规划，开发区土地分局享有市级土地和矿产资源管理权。
第七条 在符合全市总体规划的前提下，开发区规划部门负责审批区内建设项目，负责核定用地位置和界限，发放《选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》，并负责区内建设项目的监督验收。
第八条 开发区城建部门负责区内建设工程项目和档案管理工作。
第九条 开发区管委会负责区内生产加工型项目的人防工程审批，报市人防办备案。
第十条 开发区房产部门负责区内房地产产权管理和交易，核发房产所有权证书，报市房产局备案。
第十一条 在统一规划、合理布局的前提下，开发区管委会负责对区内各类市场的审批和管理。
第十二条 国内投资的各类企业由开发区工商分局负责办理工商企业注册登记，核发营业执照；外资企业由市工商局派专人在开发区办理注册登记手续，并核发营业执照。
第十三条 市技术监督局在开发区设置机构，负责对区内产品质量、计量、标准、锅炉、压力容器、特殊设备进行管理、监督和稽查。
第十四条 开发区环保部门负责对市级和市级以下的区内建设项目及生产经营企业进行审批，报市环保局备案，并实施环保日常管理及执法监察。
第十五条 开发区享有县级政府的人事、编制、劳动及社会保障管理权。
第十六条 开发区内属城市建设规划区部分，基础设施建设纳入城市建设总体计划。
第十七条 开发区管委会对本区内司法、民政、民族、宗教及计划生育等行政事务享有县级政府的管理权。
第十八条 开发区管委会在市政府有关部门的指导下，享有对本区内科技、教育、文化、卫生、体育等事业的管理权。
第十九条 本规定执行情况，由市纪检监察机关负责督促检查。如不执行或影响本规定执行的，按环境建设有关规定追究相关领导责任。
第二十条 开发区实行封闭式管理，市有关部门对区内企业进行检查时，须经开发区管委会同意方可进行检查(另有规定除外)。
第二十一条 本规定自2002年7月1日起执行，以前文件与本规定相抵触的，以本规定为准。
佳木斯市价格调节基金征收使用管理办法
黑龙江省佳木斯市人民政府
佳木斯市人民政府令（第10号）
第 10 号
《佳木斯市价格调节基金征收使用管理办法》业经二○○八年九月二十二日市政府第十七次常务会议讨论通过，现予发布，请遵照执行。
市 长 李海涛
二○○八年十月二十日
佳木斯市价格调节基金征收使用管理办法
第一条 为完善政府调节公共服务的职能，提高抵御和平息价格风险的能力，安定民生，推动和谐社会建设，根据《中华人民共和国价格法》、国家发改委《关于运用价格调节基金加强和改善价格调控的通知》（发改价格〔2005〕928号）等法律政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 价格调节基金，属于政府性基金，是国家授权地方政府多渠道筹集、用于调控民生必需品价格的专项资金。市政府依法统管该项工作，委托市价格调节基金办公室（以下简称市价调办）负责价格调节基金征收、使用、监管等日常管理事务。
第三条 凡在我市市区内从事生产、经营、提供劳务和服务活动的单位及个人（含驻佳中省直单位），均为价格调节基金的缴纳义务人。
市区内发生的价格调节基金征收、使用、监管活动，适用本办法。
第四条 价格调节基金，根据不同行业，按其经营收入规模，确定不同的费率征收。具体如下:
（一）对下列行业，按其营业收入或销售收入的1%征收价格调节基金：
1、宾馆、旅店业；
2、诊所、美容、美发、洗浴、体育健身等行业；
3、餐饮、酒类批发及纯净水生产、销售；
4、娱乐场所（包括歌舞厅、酒吧、网吧、游艺厅等）；
5、装潢（装饰）材料及木材、采砂、石材生产、销售；
6、机动车配件、修理、汽车美容及小型生产加工、印刷、装卸、维修等行业；
7、社会力量办学（不含民办基础教育）、广告公司、拍卖公司、各种协会、中介服务机构、旅游、互联网网上服务等。
（二）上述业务范围之外的商品销售、服务业、交通、通讯、能源产业、信息产业、建筑安装、房地产开发、医疗、金融、烟草、保险、信托投资、广电网络等行业，按其销售收入或营业收入( 包括主营业务与各种附加业务)总额的2‰计征。
（三）缴纳义务人销售收入或营业收入超亿元（不含亿元）的按1‰计征。 根据相关法律政策和客观情况发生的重大变化，市政府适时合理调整调节基金征收对象的行业分类和费率，并通过公共媒体向社会公布。
第五条 价格调节基金的征收可采取委托相关部门代征和市价调办自主征收的方式进行。使用省财政厅统一印制的“黑龙江政府性基金票据”。具体征收程序由市价调办会同代征部门根据工作需要确定。代征部门应当按照同市政府签订的代征委托协议，做好足额收缴和临时管理工作，并及时将收缴的价格调节基金上缴市财政。
第六条 价格调节基金缴纳义务人，因不可抗力等正当理由，缴纳价格调节基金确有困难的，可申请免、减、缓缴。一次申请免、减、缓缴数额5，000元（含5，000元）以上的，由市政府审批；一次申请免、减、缓缴数额5，000元以下的，由市政府委托市价调办审批。
第七条 对拒缴价格调节基金的单位和个人，可依法申请人民法院强制执行，并予以通报，取消对其给予的各项优惠政策。
第八条 价格调节基金使用范围、条件及重点项目目录，由市政府依据相关法律政策制定和编制。符合使用标准的缴纳义务人，可向市价调办提出使用申请和使用计划，经市价调办组织有关中介机构和专家学者审查论证，确认可行的，呈报市政府研究批准。
第九条 征收价格调节基金发生的代征、管理、奖励等各项行政成本费用，由市财政部门审核标准，市政府确认后办理审批手续方可支付。
第十条 为防范突发性价格风险，市政府每年从实收价格调节基金总额中提留20%，作为专项准备金，实行滚动积累。
第十一条 价格调节基金的征收、使用、监管活动及相关规定、制度，应当依法全方位向社会公开，增加透明度，实行阳光操作，以更好地接受广大市民群众及社会各界的监督。
第十二条 价格调节基金的缴纳义务人、使用人违反相关规定的，依照有关法律、法规、规章给予行政处罚。价格调节基金工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私枉法的，按有关规定给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 本办法自发布之日起施行。佳木斯市人民政府《佳木斯市价格调节基金征收使用管理办法》（佳政令〔1995〕第24号），市物价局、财政局《关于调整旅店价格调节基金征收标准的通知》（佳价联发〔1999〕8号）和《关于征收公共娱乐场所价格调节基金的通知》（佳价联发〔1999〕9号）同时废止。
