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新疆维吾尔自治区和田地区行署办公室


和行办发〔2008〕8号


关于转发《和田地区财政预算单位公务用车定点维修（暂行）管理办法》的通知

各县市人民政府，行署各部门、各直属机构，各事业、企业单位，驻和各单位，各群众团体：
　　为进一步加强和完善地区财政预算单位公务用车维修管理工作，规范财政支出行为，地区监察局和交通局联合制定了《和田地区财政预算单位公务用车定点维修（暂行）管理办法》，经行署同意，现转发给你们，请认真遵照执行。


　　 二〇〇八年三月十八日


和田地区财政预算单位公务用车
定点维修（暂行）管理办法

第一章　总则

　　第一条　为加强我地区财政预算单位公务用车维修管理，规范政府采购行为，确保车辆维修质量，提高政府采购资金使用效益，促进廉政建设，根据《关于印发〈和田地区增收节支暂行规定〉的通知》﹙和党发〔2007〕120号﹚文件精神，特制定本（暂行）办法。
　　第二条　本（暂行）办法适用于财政预算管理单位公务用车进行维修的行为。

第二章　定点维修企业的确定

　　第三条　通过公开招标方式确定财政预算单位公务用车定点维修企业（二级以上），招标后发布企业名录。


第三章　维修程序

　　第四条　凡需要到定点维修企业进行维修的车辆，由车辆所属单位的主管领导同意，并签发《和田地区财政预算单位公务车辆维修委托书》（以下简称《委托书》）一式三份，注明车辆故障、修理部位等情况，定点维修企业审核后，提出修理方案及预算价，征得单位领导同意并签字盖章，方可进行修理。在维修过程中发现需新增维修项目的，必须将新增维修项目填入《委托书》中，双方签字后生效。
　　第五条　定点维修企业修理完毕后，自带配件的应在《委托书》中注明，并填写费用结算表，写明更换的部件、材料、工时及费用，经双方审核签字盖章后，连同《委托书》第一联送回委托修理企业财务部门，第二联由维修企业作为修理费用结算依据，第三联入该车辆维修档案。
　　第六条　定点维修企业无法进行维修的车辆，需出具《等级限制意见书》，经送修单位主管领导和定点维修工作领导小组办公室批准后，可到非定点维修企业进行维修。
　　第七条　车辆需异地维修的，必须在当地特约维修站进行维修，无特约维修站的应尽量在当地定点维修企业维修。维修结束后，必须持有外地维修企业《维修意见书》，返回后必须在当地运管部门补办相关手续。

第四章　维修费用结算


　　第八条　在定点维修企业维修车辆的单位核销维修费用时，需附全地区统一维修专用发票（并加盖定点维修企业维修专用章）、《和田地区财政预算单位公务车辆维修委托书》和材料清单。
　　第九条　在非定点维修企业维修车辆的单位核销维修费用时，必须附当地税务机关专用发票、维修企业出具的《等级限制意见书》、维修合同、材料清单和地区定点维修工作领导小组办公室出具的批准证明材料。
　　第十条　异地维修车辆的单位核销维修费用时，必须附当地税务机关专用发票、维修企业《维修意见书》、维修合同、材料清单和在当地运政管理部门补办的相关手续。


第五章　维修企业职责

　　第十一条　维修企业职责：认真履行《和田地区财政预算单位公务用车定点维修合同》的有关条款；对使用单位的所有车辆提供维修、保养及其它配套服务；负责对使用单位送修车辆的牌号进
　　行核对，对发生变化的维修项目与使用单位进行沟通、确认；及时与使用单位结算车辆维修费，负责对新增加的维修项目进行申报。

第六章　各单位职责

　　第十二条　使用单位职责：各使用单位的车辆管理部门、财务部门应按照各自的职能分工，对本单位(本系统)所属车辆的维修使用情况进行监管与统计分析；加强对本单位公务用车的管理，建立公务用车维修内部审核制度；车辆情况发生变化，使用单位要按照本（暂行）办法规定及时到相关部门办理手续；每月按时与维修企业结算维修费用。
　　地区监察局职责：组织协调、监督各相关部门履行职责，定期组织召开领导小组会议，协调相关部门开展对全地区党政机关公务用车定点维修企业的监督检查工作，接受并处理对公务用车单位、定点维修企业的投诉和举报。
　　地区交通局职责：负责本（暂行）办法的贯彻落实，具体负责行业指导、监督、协调工作。协助地区政府采购办，做好全地区财政预算单位公务用车定点维修企业的招投标工作。
　　地区质监局职责：负责汽车维修市场产品质量的监管，打击假冒伪劣产品，检测维修设备。
　　地区发改委职责：负责汽车维修市场价格监督管理和对违反国家价格政策行为的处罚。
　　地区国税局职责：负责督促汽车维修企业建账立制，并实施税务管理。
　　地区工商局职责：负责汽车维修市场秩序，打击违法经营行为。
　　地区财政局职责：负责对全地区财政预算单位公务车辆维修费用的监管，并开展定期或不定期抽查工作。
　　地区政府采购办职责：负责对全地区财政预算单位公务用车定点维修企业的招投标工作。
　　地区审计局职责：负责对全地区财政预算单位公务车辆维修费用的审计工作。
　　地区运管总站职责：负责汽车维修企业的日常管理工作，规范定点维修企业行为和建立定点维修企业信用档案。

第七章　监督检查

　　第十三条　相关单位将定期或不定期组织人员，到维修企业对合同执行情况进行检查，对发现或使用单位反映的问题及时予以处理。
　　第十四条　维修企业如果未能全面地、充分地履行（暂行）办法给使用单位造成损失的，使用单位有权依据维修合同的有关条款对其追究责任。

第八章　违规处理

　　第十五条　定点维修企业有下列行为之一的，一年内有效投诉一次并查实，将取消其一年定点维修资格，查实两次的取消其两年定点维修企业资格，查实三次的永久取消其定点维修企业投标资格。
　　（一）未按服务承诺的要求为使用单位提供优质、快捷服务；
　　（二）违反国家规定或合同承诺的质量标准，以次充好，提供假冒伪劣配件；
　　（三）为使用单位开据虚假发票和转借、丢失定点维修企业专用章；
　　（四）未按规定进行优惠，擅自提高公务用车维修价格；
　　（五）不按期报送报表，拒绝接受有关部门的监督检查；
　　（六）其它违反法律、法规和采购合同的行为。
　　第十六条　在车辆维修过程中，用车单位违规操作、弄虚作假、虚报冒领车辆维修费用或造成公务资金流失的，将根据其情节按照有关党纪政纪规定追究直接责任人和主管领导的责任。
　　第十七条　执法监督人员在对定点维修企业，进行检查中如出现工作态度粗暴、滥用职权、徇私舞弊的，将由纪检监察机关按照有关党纪政纪规定给予相应处理。

第九章　附则

　　第十八条　各成员单位根据自身职责范围，在定点维修企业设立举报电话，自觉接受维修企业和社会各界的监督。
　　第十九条　财政预算外单位的公务用车维修工作参照此（暂行）办法执行。
　　第二十条　本（暂行）办法自公布之日起实施，《和田地区行政事业单位公务用车定点维修管理办法（试行）》（2000年3月24日）同时废止。
　　第二十一条　本（暂行）办法由地区监察局、地区交通局负责解释。
　　
　　
　　



国务院


事业单位登记管理暂行条例

国国务院令第252号


《事业单位登记管理暂行条例》，已经1998年9月25日国务院第8次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
总理　朱镕基
1998年10月25日



第一章 总则

第一条
为了规范事业单位登记管理，保障事业单位的合法权益，发挥事业单位在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用，制定本条例。


第二条
本条例所称事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。


事业单位依法举办的营利性经营组织，必须实行独立核算，依照国家有关公司、企业等经营组织的法律、法规登记管理。


第三条
事业单位经县级以上各级人民政府及其有关主管部门（以下统称审批机关）批准成立后，应当依照本条例的规定登记或者备案。


事业单位应当具备法人条件。

第四条 事业单位应当遵守宪法、法律、法规和国家政策。

第五条
国务院机构编制管理机关和县级以上地方各级人民政府机构编制管理机关是本级人民政府的事业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）。


事业单位实行分级登记管理，分级登记管理的具体办法由国务院机构编制管理机关规定。


法律、行政法规对事业单位的监督管理另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。


第二章 登记

第六条 申请事业单位法人登记，应当具备下列条件：

（一）经审批机关批准设立；

（二）有自己的名称、组织机构和场所；

（三）有与其业务活动相适应的从业人员；

（四）有与其业务活动相适应的经费来源；

（五）能够独立承担民事责任。

第七条
申请事业单位法人登记，应当向登记管理机关提交下列文件：

（一）登记申请书；

（二）审批机关的批准文件；

（三）场所使用权证明；

（四）经费来源证明；

（五）其他有关证明文件。

第八条 登记管理机关应当自收到登记申请书之日起30日内依照本条例的规定进行审查，作出准予登记或者不予登记的决定，准予登记的，发给《事业单位法人证书》；不予登记的，应当说明理由。


事业单位法人登记事项包括：名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源（开办资金）等情况。


第九条
经登记的事业单位，凭《事业单位法人证书》刻制印章，申请开立银行帐户。事业单位应当将印章式样报登记管理机关备案。


第十条
事业单位的登记事项需要变更的，应当向登记管理机关办理变更登记。


第十一条
法律规定具备法人条件、自批准设立之日起即取得法人资格的事业单位，或者法律、其他行政法规规定具备法人条件、经有关主管部门依法审核或者登记，已经取得相应的执业许可证书的事业单位，不再办理事业单位法人登记，由有关主管部间按照分级登记管理的规定向登记管理机关备案。


县级以上各级人民政府设立的直属事业单位直接向登记管理机关备案。


第十二条
事业单位备案的事项，除本条例第八条第二款所列事项外，还应当包括执业许可证明文件或者设立批准文件。


对备案的事业单位，登记管理机关应当自收到备案文件之日起30日内发给《事业单位法人证书》。


第十三条
事业单位被撤销、解散的，应当向登记管理机关办理注销登记或者注销备案。


事业单位办理注销登记前，应当在审批机关指导下成立清算组织，完成清算工作。


事业单位应当自清算结束之日起15日内，向登记管理机关办理注销登记。事业单位办理注销登记，应当提交撤销或者解散该事业单位的文件和清算报告；登记管理机关收缴《事业单位法人证书》和印章。


第十四条
事业单位的登记、备案或者变更名称、住所以及注销登记或者注销备案，由登记管理机关予以公告。


第三章 监督管理

第十五条
事业单位开展活动，按照国家有关规定取得的合法收入，必须用于符合其宗旨和业务范围的活动。


事业单位接受捐赠、资助，必须符合事业单位的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。


第十六条
事业单位必须执行国家有关财务、价格等管理制度，接受财税、审计部门的监督。


第十七条 事业单位应当于每年3月31日前分别向登记管理机关和审批机关报送上一年度执行本条例情况的报告。


第十八条
事业单位未按照本条例规定办理登记的，由登记管理机关责令限期补办登记手续；逾期不补办的，由登记管理机关建议对该事业单位的负责人和其他直接责任人员依法给予纪律处分。


第十九条
事业单位有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令限期改正；情节严重的，经审批机关同意，予以撤销登记，收缴《事业单位法人证书》和印章：


（一）不按照本条例的规定办理变更登记、注销登记的；

（二）涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章的；


（三）违反规定接受、使用捐赠、资助的。

事业单位违反法律、其他法规的，由有关机关依法处理。

第二十条
登记管理机关的工作人员在事业单位登记管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。


第四章 附则

第二十一条
《事业单位法人证书》的式样由国务院机构编制管理机关制定。

第二十二条
本条例实行前已经成立的事业单位，应当自本条例实行之日起1年内依照本条例有关规定办理登记或者备案手续。


第二十三条 本条例自发布之日起施行