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江苏省苏州市人民政府


苏州市商品住宅交付使用管理办法

苏州市人民政府令

第 94 号



　　《苏州市商品住宅交付使用管理办法》已经2006年9月19日市政府第63次常务会议讨论通过，现予发布。


市长　阎立


二○○六年九月三十日

苏州市商品住宅交付使用管理办法

　　第一条　为规范房地产开发经营行为，切实保障当事人合法权益，加强商品住宅交付使用管理，根据《城市房地产开发经营管理条例》、《建设工程质量管理条例》和《商品房销售管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市行政区域内城镇国有土地上各类新建商品住宅交付使用的监督管理。

　　第三条　苏州市建设局负责全市商品住宅交付使用的统一监督管理，并具体实施城区商品住宅交付使用的监督管理工作。

　　县级市房地产开发主管部门负责本行政区域内商品住宅交付使用的监督管理。苏州工业园区、苏州高新区、吴中区、相城区房地产开发主管部门按照权限，负责本行政区域内商品住宅交付使用的监督管理。

　　发展和改革、国土、规划、市政公用、房产、城管、水务、环保、园林和绿化、人防、公安等行政主管部门按照各自职责，协同做好商品住宅交付使用的相关管理工作。

　　第四条　房地产开发企业实施商品住宅建设，应当同步建设配套设施和配套工程。

　　商品住宅分期建设的，符合交付使用条件可以分期交付。房地产开发企业应当将分期开发建设内容和建设进度详细载入《房地产开发项目手册》并定期报房地产开发主管部门备案。

　　商品住宅交付使用实行备案和公示制度。

　　第五条　供水、供电、供气、供热、排水、路灯、有线电视、电话通信、邮政、安全技防等配套设施或者配套工程的专业经营服务单位应当按照与房地产开发企业签订的工程合同，按期完成商品住宅的配套设施和配套工程建设。

　　配套设施和配套工程竣工，其专业经营服务单位应当及时组织竣工验收。验收合格的，向房地产开发企业出具证明文件或者投入使用意见。

　　第六条　商品住宅交付使用，其配套设施和配套工程应当符合以下条件：

　　（一）生活用水纳入城市自来水管网，不使用临时施工用水；

　　（二）用电纳入城市供电网络，不使用临时施工用电；

　　（三）雨水、污水实行分流，分别纳入城市雨水、污水排放系统。暂无条件的，经环保、水务部门同意后，应采取临时性措施；

　　（四）燃气管道纳入城市燃气管网。暂无条件的，应当完成室内燃气管道敷设并落实燃气供应渠道；

　　（五）电话通信、有线电视等端口敷设到户；

　　（六）路灯安装完毕，照明条件符合标准。确因分期建设暂时无法建设的，应采取临时照明措施，临时照明费用由房地产开发企业承担；

　　（七）邮政信报箱按规定设置，符合通邮条件；

　　（八）绿化工程应当按批准的规划方案建设完毕，绿地指标符合规划要求。确因季节原因暂无法实施的，应当出具承诺书，自交付使用备案通过之日起六个月内完成；

　　（九）规划配建的人防工程投入使用的，应当符合人防工程施工及验收规范；

　　（十）住宅小区与外围有效隔离，与城市道路之间有直达道路相联。小区内部场清地平，道路符合通行条件。分期建设的，交付工程与在建工程应当有明显有效的隔离设施，不得合用小区内部道路；

　　（十一）按照规划要求完成社区管理和服务用房、车库、商业、环卫等公共服务设施的配建。分期建设的，其规模应当满足居民入住的基本生活需要；

　　（十二）前期物业管理单位落实，物业管理用房符合规定，权属明晰。

　　第七条　房地产开发企业应当在商品住宅交付使用时向房地产开发主管部门办理交付使用备案，并提交以下证明文件：

　　（一）商品住宅建设工程通过竣工验收备案证明；

　　（二）配套设施和配套工程符合交付使用条件的证明文件或者投入使用意见；

　　（三）前期物业管理协议以及房产行政主管部门出具的物业管理用房落实的证明文件；

　　（四）《房地产开发项目手册》；

　　（五）法律、法规、规章规定的其他证明文件。

　　第八条　房地产开发主管部门应当自收到房地产开发企业提交的交付使用备案文件之日起十日内组织现场踏勘。符合条件的，由房地产开发主管部门出具《苏州市商品住宅交付使用通知书》。不符合条件的，书面告知备案申请人并说明理由，房地产开发企业应当及时整改。

　　第九条　通过交付使用备案的商品住宅，房地产开发主管部门应当在新闻媒体和政府网站上进行公示。

　　第十条　商品住宅的质量保修期，自房地产开发企业将符合交付使用条件的商品住宅交付给买受人之日起计算。

　　第十一条　房地产开发企业有违反本办法不良行为的，由房地产开发主管部门通报批评，并记入信用档案。信用档案中的信用信息作为房地产开发主管部门核定企业资质等级、年度综合考评以及表彰评先的监督管理依据。

　　第十二条　违反本办法第六条规定，房地产开发企业将不符合交付使用条件的商品住宅交付使用的，由房地产开发主管部门责令限期改正，并处以2万元以上3万元以下罚款；情节严重、造成恶劣影响的，应当向社会公示，并报请省建设行政主管部门降低资质等级或暂扣、吊销资质证书。

　　第十三条　违反本办法第七条规定，房地产开发企业在商品住宅交付使用时未向房地产开发主管部门办理交付使用备案的，由房地产开发主管部门责令限期改正，并处以1万元以上2万元以下罚款。

　　第十四条　本办法自2007年 1月1日起施行。


上海市人民政府


上海市人民政府关于加强本市户外广告设施管理的通告

上海市人民政府令第15号

　　
　　《上海市人民政府关于加强本市户外广告设施管理的通告》已经2009年4月13日市政府第40次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长 韩正
二○○九年八月二十八日

上海市人民政府关于加强本市户外广告设施管理的通告
（2009年8月28日上海市人民政府令第15号公布）

　　为加强对户外广告设施设置行为的管理，根据《上海市人民代表大会常务委员会关于本市促进和保障世博会筹备和举办工作的决定》的规定，市人民政府决定，在2010年上海世博会筹备和举办期间，对本市户外广告设施设置行为采取如下管理措施：
　　一、对本市户外广告设施设置申请，按照《上海市户外广告设施管理办法》、《上海市户外广告设施设置阵地规划》（以下简称《阵地规划》）、户外广告设施设置阵地实施方案（以下简称“实施方案”）等规定依法受理与审批。
　　市绿化市容局应当根据《阵地规划》组织编制户外广告展示区、控制区的“实施方案”。“实施方案”在编制过程中，应当征求规划国土、工商、住房保障房屋管理等有关部门以及广告协会的意见。
　　二、“实施方案”发布实施前，对户外广告展示区、控制区内新增户外广告设施的申请，不予受理；对已经批准且符合《阵地规划》设置规定的户外广告设施的延期申请，每次批准延期的期限不得超过6个月。
　　对户外广告禁设区内的新增户外广告设施设置申请以及已设户外广告设施的延期申请，不予受理。
　　三、禁止在本市道路红线范围内设置独立式、附属式户外广告设施，但公交候车亭等公益性设施的附属式户外广告除外。
　　四、对未经批准擅自设置的户外广告设施，由城管执法部门责令限期拆除；逾期不拆除的，由城管执法部门强制拆除，并处5000元以上5万元以下罚款。
　　五、对已经批准设置但不符合《阵地规划》、“实施方案”或者本《通告》第三条规定的户外广告设施，按照下列规定处理：
　　（一）设置期已满的，设置人应当在5日内予以拆除；不按时拆除的，由城管执法部门责令限期拆除；逾期仍未拆除的，由城管执法部门强制拆除，并处5000元以上5万元以下罚款。
　　（二）未过设置期的，由市容环境卫生管理部门书面通知设置人拆除。设置人应当自接到通知之日起30日内将该设施拆除完毕；逾期未拆除的，由城管执法部门代为拆除。
　　六、从2010年1月1日至2010年12月31日，本市外环线内禁止擅自设置彩旗、条幅、系留气球、招贴等户外商业广告。因市重大活动需要设置上述户外商业广告的，应当经市绿化市容局批准，并向市工商行政管理部门办理户外广告登记手续。违反规定的，城管执法部门可以强制拆除。
　　七、禁止在本市外环线以内地区以及外环线以外的主要道路和景观区域设置、发布可能产生不良影响内容的户外广告，但经营者在其经营场所建筑控制地带设置、发布与其生产的产品或者与其经营服务有关的户外广告除外。违反规定的，由工商行政管理部门责令改正，并可处以3000元以上3万元以下罚款。
　　本通告所称的主要道路和景观区域的范围，由市市容环境卫生管理部门会同有关部门拟定，报市人民政府批准后公布。
　　可能产生不良影响内容的户外广告具体范围由市工商行政管理部门另行规定并公布。
　　八、本通告自公布之日至2010年12月31日施行。

　　
上海市人民政府
二○○九年八月二十八日