关于颁发南京市社会车辆经营城市公交客运暂行规定和南京市出租、旅游汽车管理暂行规定的通知
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关于颁发南京市社会车辆经营城市公交客运暂行规定和南京市出租、旅游汽车管理暂行规定的通知
江苏省南京市人民政府
关于颁发南京市社会车辆经营城市公交客运暂行规定和南京市出租、旅游汽车管理暂行规定的通知
南京市人民政府
第一条 根据国务院［1985］59号文件关于城市客运交通实行“多家经营、统一管理”的精神，为动员社会车辆参加城市公交客运，改善公共交通拥挤状况，特制订本规定。
第二条 本规定适用于一切在本市经营公交客运业务的国营、集体企事业单位和个体户（以下统称公交客运经济者）。
第三条 本规定由南京市市政公用局组织实施，具体工作由南京市客运交通管理处负责。
第四条 公交客运经营者须按以下程序办理开业手续：单位须持主管机关证明，个体户须持户口所在地居民委员会（村民委员会）证明，向工商行政管理部门领取开业申请表，到市客运交通管理处申明经营线路、车辆情况、管理能力、驾驶员状况、营业站点、停车场地、保修力量等，
经审核取得《客运许可证》后，由工商行政管理部门批准并发给《营业执照》。
第五条 公交客运经济者必须在中国人民保险公司南京分公司办理第三者责任保险和乘客意外伤害保险手续。
第六条 公交客运经营者的车辆，必须经公安部门检验合格；驾驶人员须持有公安部门发给的驾驶执照。
第七条 公交客运经营者的的经营线路，由市客运交通管理处根据全市公交线路营运情况和经营者要求，纳入公交线路，统一调度，安排运行。根据平等、互助、搞活客运的原则，公交客运经营者与市公交公司签订合作协议。
具备独立经营条件的公交客运经营者，经市客运交通管理处审批，可以开辟新线，但必须固定营运时间，保证车辆班次。其站点设置，须征得客运交通管理处、市政、规划、城管等部门的同意，由公安部门批准。
第八条 公交客运经营者必须独立核算，自负盈亏。执行经市物价局和市政公用局共同核准的统一票价，统一使用公交客票，零售票款全部归经营者所有。如在使用月票线路上载客，按实际营业行驶里程分测公交月票收入。零售客票属有价证券，由市公交公司提供并收取成本费。
第九条 公交客运经营者必须严格遵守国家法律法规，接受市客运交通管理处、物价、税务、城管、工商行政和公安交通管理部门的管理、指导、监督和检查，按照规定缴纳税费，并按营业收入的百分之一向市客运交通管理处交纳管理费。个体户的工商行政管理费由市客运交通管理处
在收取客运管理费时代为收取，费率与客运管理费相同。
第十条 市客运交通管理处会同工商行政管理、公安、税务、物价、城管等部门，负责对城市客运市场实施管理。对哄抬运价，营私舞弊，行贿受贿，敲诈勒索，非法经营，偷税漏税，少缴或不缴管理规费等违法乱纪行为的，要分别给予批评教育、警告、罚款处理。情节严重者要吊销
行车执照、驾驶执照、车辆牌照、营业执照和客运许可证，直至追究法律责任。
第十一条 本规定由南京市市政公用局解释。
第十二条 本规定自一九八五年十二月一日起执行。
南京市出租、旅游汽车管理暂行规定
第一条 根据国务院［1985］59号文件中关于城市客运交通实行“多家经营、统一管理”的精神，为加强对出租、旅游汽画的管理，促进我市城市公共交通和旅游事业的发展，特制订本规定。
第二条 本规定适用于一切在本市经营出租、旅游汽车客运业务的国营、集体企事业单位和个体户（以下简称出租、旅游汽车经营者）。
第三条 本规定由南京市市政公用局组织实施，具体工作由南京市客运交通管理处负责。
第四条 出租、旅游汽车经营者开展业务，必须按下列程序申报批准：
一、单位须持主管部门的证明，个体户须持户口所在地居民委员会（村民委员会）的证明，向工商行政管理部门申请。
二、申请者凭工商行政管理部门发给的申请表，向市客运交通管理处登记，申明经营范围、车辆情况、管理能力、驾驶员状况、营业站点、停车场地、保修力量等，经审核发给《客运许可证》，由工商行政管理部门批准并发给《营业执照》。
三、申请者凭《客运许可证》和《营业执照》，到公安部门进行车辆检验，经检验合格，发给出租、旅游汽车专用号牌。驾驶员须持有公安部门发给的驾驶执照。
四、出租、旅游汽车经营者必须在中国人民保险公司南京分公司办理第三者责任保险和乘客意外伤害保险手续。
五、出租、旅游汽车经营者在原批准经营规模以外增加营业车辆，须报经市客运交通管理处批准，否则公安部门不发出租、旅游汽车专用号牌。
第五条 必须保持出租、旅游汽车技术性能良好，车容美观、整洁，标有出租、旅游汽车的统一标志和经营者标记。小轿车车顶安装出租标志灯，设有显示空车待租的明显标志，应在一切有条件的地段实行招手停车。
第六条 出租、旅游汽车经营者必须执行市物价局和市政公用局共同制定的租价标准和收费办法，明码标价，使用统一规定的收费凭证。任何单位和个人不得自定租价或擅自改变收费办法。
第七条 出租、旅游汽车经营者要按照“安全第一、优质服务”的原则，建立服务标准、服务规程、加强员守则以及收费管理、车辆检修、安全行车等规章制度。
第八条 出租、旅游汽车经营者必须严格遵守国家法律法规，接受市客运交通管理处、物价、税务、城管、工商行政管理和公安交通管理部门的管理、指导、监督和检查，执行市客运交通管理处协调运营业务的各项规定，保证完成外事、抢险、救灾等特殊任务。
第九条 各出租、旅游汽车服务站点实行统一管理、共同使用，出租、旅游汽车经营者的营业车辆均可进出服务站点营业，并按规定缴纳站点管理费。任何单位和个人都不得以任何借口独占营业场所，垄断业务。车站、码头、机场、宾馆、医院、大型饭店等客运业务集中的场所，由市
客运交通管理处指定经营单位设置服务站点。占用公共道路的站点，由市客运交通管理处指定的营业单位征得规划、城管、市政管理部门的同意，经公安部门批准后设置。共同使用的服务站噗，必须装设统一的服务标志和设置单位标记。站点调度人员，必须按车辆进站先后顺序调派，驾驶
员必须服从调度。
第十条 出租、旅游汽车经营者实行独立核算，自负盈亏，按照规定缴纳税费，并按营业收入的百分之一向市客运交通管理处缴纳管理费。个体户的工商行政管理费由市客运交通管理处在收取客运管理费时代为收取，费率与客运管理费相同。
第十一条 市客运交通管理处会同工商、公安、税务、物价、城管等部门，负责对城市客运市场实施管理。对哄抬运价，营私舞弊，行贿受贿，敲诈勒索，非法经营，偷税漏税，不服从调度管理，少缴或不缴管理规费等违法乱纪行为，要分别给予批评教育、警告、罚款处理，对情节严
重者要吊销行车执照、驾驶执照、车辆牌照、营业执照和客运许可证，直至追究法律责任。
第十二条 本规定由南京市市政公用局负责解释。
第十三条 本规定自一九八五年十二月一日起执行。
1985年8月27日
银川市人民政府办公厅关于印发银川市城市规划建设专家委员会工作规则的通知
宁夏回族自治区银川市人民政府办公厅
银川市人民政府办公厅关于印发银川市城市规划建设专家委员会工作规则的通知
银政办发〔2010〕145号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：
《银川市城市规划建设专家委员会工作规则》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二O一O年十二月二十六日
银川市城市规划建设专家委员会工作规则
第一章 总 则
第一条 为进一步提高我市城乡规划管理与决策的科学性，建立符合社会主义市场经济体制和科学发展观要求并与决策、执行、监督相协调的城市规划管理机制，规范银川市城市规划建设专家委员会（以下简称专委会），充分发挥城市规划建设领域内各专家的专业技术水平和能力，以促进我市城市规划建设健康、有序发展。
第二条 专委会工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻党的路线、方针和政策，发挥多学科、多专业专家领衔的优势，在研究制订银川市城乡发展战略、城乡规划等工作中，发挥决策咨询作用，提高行政决策水平，加快推进两个最适宜城市建设。
第三条 专委会在决策咨询活动中应当遵循客观公正、实事求是的原则。
第二章 工作职责
第四条 市专委会的工作职责：
1、审查对我市城乡发展具有影响力的建设工程项目规划选址方案；
2、审查城市重点建设项目的规划建筑设计方案；
3、审查建筑面积在3万平方米以上的城市住宅区规划及建筑设计方案；
4、审查城市主干道沿街重要公共建筑和高层建筑的规划及建筑设计方案；
5、审查城市风景名胜区、历史文化保护区、重要街区的景观规划方案；
6、审查重要的城市雕塑设计方案；
7、审查城市重要市政工程设施（给排水、供热、燃气、供电、电信、立交桥、城市主次干道等）的规划设计方案；
8、评审需提请市人民政府审批的小城镇总体规划和建设规划；
9、其他需要审查的建设工程项目的规划设计方案。
第三章 机构与成员
第五条 专委会成员由银川市人民政府聘请各相关专业工程技术专家和行政主管部门业务负责人组成，总人数不超过60人，其中各级行政单位领导不超过专委会总人数的三分之一。
第六条 专委会实行秘书长制，设秘书长一名，由银川市规划管理局局长担任。下设办公室，办公室设在银川市规划管理局，主要负责专委会的会议组织等日常工作。专委会主任不固定设置，根据每次提交专委会研究的建设项目内容，由参会委员在会前推荐一名相关专业的专家委员担任执行主任，负责主持召开本次专委会。
第七条 专委会委员的技术专业构成包括城市规划、国土资源、建筑、结构、市政工程（包括给排水、暖通、燃气、道路、桥梁、供电、通讯等）、交通、消防、园林绿化、环保、美术、装饰工程等相关专业的中高级技术人员。
专委会组成人员由银川市规划管理局组织推荐，征得本人同意后，报送市人民政府审核批准，并颁发聘书。
第八条 专委会任期二年一届，委员可连任。
第九条 专委会委员可享受以下权利：
（一）向专委会和市人民政府提出专业技术等方面的意见和建议；
（二）在专委会会议上充分发表个人意见，并可保留个人意见；
（三）可自愿退出专委会。
第十条 专委会委员应履行的义务：
（一）遵守国家有关法律、法规和专委会工作规则；
（二）积极参加专委会会议及各项活动；
（三）向市人民政府和专委会提供相关专业的技术信息和适用技术。
第四章 工作机制和程序
第十一条 专委会建立例会制度。原则上应每月召开一次，也可由银川市规划管理局视申报项目实际情况，随时召开。
第十二条 每次出席专委会项目审查会议的委员不得少于九人，人选由专委会办公室根据建设项目涉及专业情况随时抽选。
第十三条 议事程序
（一）议题准备
凡符合第四条之规定的建设项目由银川市规划管理局初审后，由专委会办公室整理提交会议审议。
（二）申请召开或召集会议
根据议题准备情况，由专委会秘书长批准后召开，会议由专委会办公室召集。召开会议应提前一天通知参会委员。
（三）与会人员规定和要求
接到会议通知出席会议的委员，应按时到会并履行签到手续，原则上不得缺席；因特殊情况不能参加会议的，应提前向专委会办公室请假。
（四）会议纪要
专委会日常事务由专委会办公室承担，指定专人负责撰写会议纪要。纪要必须包括以下内容：建设项目名称、位置、申报单位、项目概况、对建设项目的审查意见、可操作性修改意见及在项目建设中应注意的事项等，并按规定整理归档。
第十四条 专委会实行回避制度。凡审议项目与专委会专家本人或本单位有直接或间接利害关系的，该委员在研究该项目时必须向会议主持人说明并回避。
第十五条 专委会会议作出的结论性意见和专家审查书面意见，作为项目申报单位组织修改规划建设方案的依据，凡通过专委会技术审查的项目，由银川市规划管理局报市人民政府审批。
第十六条 专委会委员应遵守国家有关法律、法规和专委会工作规则，不得徇私舞弊、滥用权力，造成不良影响的应予解聘。
第五章 附 则
第十七条 专委会咨询费标准：根据会议的内容和会议时间的长短，每次每位发200～500元。
第十八条 专委会咨询费来源：专委会正常会议咨询费由银川市规划管理局向市人民政府申请专项咨询经费，市财政局核拨，由专委会办公室承办；专委会为个别建设项目召开专题评审会议，咨询费由项目单位支付。
第十九条 专委会可有计划组织委员进行考察、调研和其他学术活动。
第二十条 本工作规则由专委会负责解释，确需修改时，须经全体会议讨论，并获参会成员三分之二以上同意。
第二十一条 本工作规则自批准之日起施行。
陕西省人民代表大会常务委员会关于加强农村卫生工作的决议
陕西省人大常委会
陕西省人民代表大会常务委员会关于加强农村卫生工作的决议
陕西省人民代表大会常务委员会
（1999年5月27日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
党的十一届三中全会以来，我省卫生事业发展较快，城乡医疗卫生条件不断改善，人民健康水平逐步提高，医疗卫生改革取得很大进展，为我省的经济建设和社会发展作出了重要贡献。但是，目前农村卫生工作的发展现状与经济建设的需要和农民群众的要求很不适应，农村卫生工作基
础薄弱、经费投入严重不足、农村缺医少药、农民因病致贫返贫等问题日益突出，已成为制约我省农村经济发展和农民脱贫致富的重要因素。为了进一步贯彻落实党的十五届三中全会精神和《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》，推动我省农村卫生工作健康发展，特作如下决议：
一、加强对农村卫生工作的领导
农村卫生是卫生工作的重点。各级人民政府要提高对农村卫生工作重要性的认识，切实加强领导，把农村卫生工作作为关心群众疾苦、密切干群关系、促进农村经济和社会发展的大事列入重要议事日程，纳入本地区国民经济和社会发展的总体规划，纳入扶贫攻坚计划，纳入领导干部任
期责任目标，积极协调有关部门为农村卫生工作解决实际问题，为加快农村卫生改革与发展创造必要的条件，努力实现农村初级卫生保健规划的目标，尽快改变我省农村卫生工作的面貌。
二、认真落实农村卫生经济政策
各级人民政府要采取切实可行的措施，认真贯彻执行国家和我省已制定的各项农村卫生经济政策，逐年加大农村卫生投入。要保证政府举办的农村卫生机构基本建设、设备采购经费按时足额到位，落实各级财政每年要从新增财力中拿出10％的资金重点用于农村卫生、预防保健、中医
药和医学科技教育的规定，对预防保健人员的工资及业务经费予以全额保证，严格执行国家规定卫生机构享有的各项优惠政策。扶贫和救灾专款应拿出一定资金用于农村卫生设施建设和防病治病工作。各级财政部门应尽快理顺农村卫生各项专款的拨款渠道，保证各项专款能够按时足额到位
，专款专用，严禁截留和挪用。
三、强化农村三级医疗卫生网建设
各级人民政府要根据合理配置卫生资源的原则，以乡镇卫生院、县级防疫站、妇幼保健机构建设为重点，努力实现无危房，房屋、设备、人员三配套的目标。要减少医疗卫生机构的重复建设，合理调整乡镇卫生院的服务功能和规模，积极推行乡村一体化管理；采取多种办医形式，提高
村级卫生组织的覆盖率，对社会力量和个人办医应积极引导，合理布局，依法审批；不断深化农村医疗卫生机构管理体制改革，建立与社会主义市场经济相适应的运行机制，提高农村三级医疗卫生网的整体作用。
四、发展和完善农村合作医疗制度
合作医疗是农村医疗保障制度的主要形式。各级人民政府要积极稳妥地发展和完善合作医疗制度。做到政策措施配套，精心组织指导。坚持民办公助和自愿参加的原则，因地制宜地确定合作方式。有条件的地方，应逐步向社会医疗保险过渡。
五、重视农村卫生专业技术队伍建设
各级人民政府要积极采取措施稳定农村卫生专业技术队伍，不断改善其工作条件和生活待遇，重视农村卫生专业技术人员的业务培训，要多渠道、多形式、多层次加快培养农村实用型卫生技术人才，逐步扩大医学院校面向农村特别是贫困山区的定向招生比例，鼓励和支持医学院校毕业
生到农村工作。要继续开展城市医疗卫生机构对口支援贫困县卫生工作和卫生下乡活动，积极推广医疗卫生适宜技术，不断提高农村的医疗技术水平。
六、做好农村预防保健工作
各级人民政府要高度重视农村地方病、传染病的防治和儿童计划免疫、优生优育工作，加大健康教育力度，组织落实中西医等综合防治措施，提高农民的健康水平。
七、依法保证农村卫生工作健康发展
依法推动农村卫生工作是农村卫生事业健康发展的重要保障。要重视农村卫生法制建设，加快有关农村卫生地方性法规的起草步伐，把农村卫生工作纳入法制轨道。各级人大常委会应加大对农村卫生工作的监督力度，运用各种有效的监督形式，督促和支持本级政府搞好农村卫生工作。
各级人民政府应严格依法行政，加强卫生执法监督机构建设，强化行政执法监督工作，及时处理各种违法违纪行为。
全省各级国家机关、企事业单位、社会团体和公民，都要关心和支持农村卫生事业，帮助广大农民特别是贫困地区的农民尽快摆脱疾病，摆脱贫困，为加快我省经济发展和社会进步作出应有的贡献。
1999年5月27日
