关于加强台湾海峡两岸集装箱班轮运输管理的公告
交通部
中华人民共和国交通部公告
关于加强台湾海峡两岸集装箱班轮运输管理的公告
第9号
为加强台湾海峡两岸间集装箱班轮运输管理，规范两岸间集装箱班轮运输市场秩序，根据《中华人民共和国国际海运条例》（以下称《国际海运条例》）、《台湾海峡两岸间航运管理办法》（交通部1996年第6号令）等有关规定，现将两岸间集装箱班轮运输管理有关事项公告如下：
一、两岸间接集装箱班轮运输
经营台湾海峡两岸间接集装箱班轮运输的公司和船舶，应当依法取得交通部颁发的《台湾海峡两岸间水路运输许可证》和《海峡两岸间船舶营运证》（以下称“两证”）。未取得“两证”的公司和船舶，不得从事经营两岸间集装箱班轮运输。
取得台湾海峡两岸间接集装箱班轮运输资格的经营者，经向交通部备案后，可以通过联合派船、互租或互换舱位等方式经营海峡两岸间接集装箱班轮运输。未经交通部批准，严禁取得两岸间接集装箱班轮运输资格的经营者向不具备经营两岸间接集装箱班轮运输资格的经营者出租舱位或者用两岸班轮航线的舱位与其它航线的舱位进行互换，也不得以任何方式将其经营资格转让他人使用，包括：
（一）将经营权以隐匿方式出让，由其他经营者以原经营者名义从事海峡两岸间接集装箱班轮运输；
（二）以公开或者隐匿方式将全部舱位包给其他经营者。
交通部2003年对两岸间接集装箱班轮航线进行了清理，现将具备两岸间接集装箱班轮运输经营资格的航运公司和船舶予以公告（附后），未在公告中列明的航运公司或船舶，不得经营两岸间接班轮航线。对原经交通部批准但尚未投入运营的船舶，暂时保留其资格，待正式投入前再予公告；对涉嫌违规的船舶，暂时取消其经营资格，不予公告，待进一步调查核实并依法处理后，再予恢复并公告。
交通部将在其政府网站上及时更新从事两岸间接集装箱班轮运输经营者及船舶名单。
二、国际集装箱班轮在同一航次中直接挂靠两岸港口
从事国际集装箱班轮运输的船舶，可以在同一航次中直接挂靠两岸港口，但不得运输海峡两岸间贸易货物，也不得运输海峡两岸外贸中转货物。同时，按照《国际海运条例》第十九条的规定，经营者应提前15天予以公告，并在行为发生之日起15日内向交通部备案。
三、船舶代理
除在福州、厦门口岸为海峡两岸试点直航船舶提供代理服务的企业需经交通部批准外，凡取得交通部颁发的《国际船舶代理经营资格登记证》的企业，均可为两岸间接集装箱班轮及不定期船舶运输提供船舶代理服务。
违反本公告规定的，由交通部或其授权的地方人民政府交通主管部门依法予以查处。
附件：台湾海峡两岸间接集装箱班轮航线船舶运力投入情况表
中华人民共和国交通部（章）
二〇〇四年六月八日
主题词：台湾海峡 集装箱 班轮 公告
台湾海峡两岸间接集装箱班轮航线船舶运力投入情况表 （2004年6月23日更新）
序号 船舶经营人 运输许可证编 号 船舶名称 载箱定额 经营航线 船舶编号
1 中远集装箱运输有限公司 ML0061 ZIYAHE（子牙河） 764 宁波-上海-东京-横滨-基隆-石垣-宁波 JZ00249
YONGDINGHE（永定河） 764 宁波-上海-东京-横滨-基隆-石垣-宁波 JZ00250
DAQINGHE（大清河） 764 青岛-天津-大连-石垣岛-基隆-台中-高雄-石垣岛-宁波-连云港-青岛 JZ00454
CHAO SHAN HE（潮汕河） 836 上海-石垣-高雄-基隆-石垣-宁波-上海 JZ00248
2 福建省轮船总公司 ML0050 海峰山 283 福州-厦门-香港-高雄-基隆-石垣岛 JZ00480
吉祥山 200 福州-厦门-香港-高雄-台中-石垣岛 JZ00423
3 福州市马尾华荣海运有限公司 ML0015 OSG ARGOSY（华星） 585 福州-泉州-厦门-香港-高雄-台中-基隆-石垣-福州 JZ00327
盛达2 574 福州-厦门-香港-高雄-台中-基隆-石垣岛 JZ00461
4 民生轮船有限公司 ML0095 WAN HAI 215(兆春) ### 上海-宁波-石垣岛-台中-基隆-石垣岛-上海 JZ00376
龙门（RIVER STAR） 494 上海-石垣岛-台中-基隆-高雄-石垣岛-上海 JZ00469
5 山东海丰航运有限公司 ML0084 BELUGA SENSATION 750 上海-石垣-高雄-基隆-石垣-上海 JZ00490
6 上海海华轮船有限公司 ML0083 晓峰 614 上海-香港-台湾 JZ00345
晓星 614 上海-香港-台湾 JZ00346
YUE DA 28 327 上海-香港-台湾 JZ00493
7 上海市锦江航运有限公司 ML0059 MILD LIN 754 上海-石垣岛-台中-基隆 JZ00306
MILD SUN 443 上海-石垣岛-台中-基隆 JZ00324
8 天津市海运股份有限公司 ML0067 SKY SUCCESS(天达） 372 天津-大连-青岛-石垣-高雄-基隆-石垣-上海-天津 JZ00484
SKY FORTUNE(天发） 301 天津-大连-青岛-石垣-高雄-基隆-石垣-上海-天津 JZ00474
9 中海集装箱运输（香港）有限公司 HK0124 CSCL JAKARTA(中海雅加达） 300 悉尼-墨尔本-布里斯班-高雄-香港-上海-赤湾-香港-悉尼 JZ00486
CSCL FOS(中海福斯） 300 悉尼-墨尔本-布里斯班-高雄-香港-上海-赤湾-香港-悉尼 JZ00488
CSCL KELANG（中海巴生） 300 悉尼-墨尔本-布里斯班-高雄-香港-上海-赤湾-香港-悉尼 JZ00489
10 东方海外货柜航运有限公司 HK0063 OOCL OSAKA 300 东京-横滨-名古屋-神户-大阪-高雄-香港-蛇口-香港-厦门-东京 JZ00349
OOCL XIAMEN 300 东京-横滨-名古屋-神户-大阪-高雄-香港-蛇口-香港-厦门-东京 JZ00350
BLUE MOON 614 青岛-新港-大连-石垣岛-基隆-台中-高雄-石垣岛-青岛 JZ00271
OOCL MELBOURNE 300 悉尼-墨尔本-布里斯班-高雄-香港-上海-赤湾-香港-悉尼 JZ00471
OOCL SYDNEY 300 悉尼-墨尔本-布里斯班-高雄-香港-上海-赤湾-香港-悉尼 JZ00472
11 万海航运股份有限公司 TW0051 MING CHUN 738 福州-厦门-蛇口-香港-高雄-台中-马尼拉-宿雾-高雄-台中-基隆-石垣岛-福州 JZ00373
SHIN CHUN 734 福州-厦门-蛇口-香港-高雄-台中-马尼拉-宿雾-高雄-台中-基隆-石垣岛-福州 JZ00394
12 台湾航业股份有限公司 TW0034 YE LAN（宜兰） 926 上海-大连-烟台-青岛-香港-蛇口-香港-高雄-基隆-石垣岛-上海 JZ00374
13 台湾阳明海运股份有限公司 TW0120 TAO YUAN（桃园） 926 上海-大连-烟台-青岛-香港-蛇口-香港-高雄-基隆-石垣岛-上海 JZ00375
4 羲澍实业股份有限公司 TW0122 GOLDEN CLOUD(景云） 518 厦门、福州至台湾海峡两岸间接航线集装箱班轮货物运输 JZ00475
国家税务总局关于清理固定资产投资项目有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于清理固定资产投资项目有关问题的通知
国税发[2004]59号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，扬州税务进修学院，办公厅：
针对我国当前经济发展中存在的一些突出矛盾和问题，为了进一步加强宏观调控，近日国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于清理固定资产投资项目的通知》（国办发〔2004〕38号，以下简称《通知》），部署在全国范围内开展固定资产投资项目清理工作。为了贯彻落实《通知》精神，切实做好国家税务局系统固定资产投资项目清理工作，现就有关事项通知如下：
一、 清理的范围
各地要对本部门所有在建、拟建的基本建设项目进行一次全面清理、审核。在建项目是指已开工的新建、改建、扩建、购建的综合业务办公用房、税校及新建、改建、扩建、购建、装修、修缮的培训中心（宾馆、招待所）项目；拟建项目是指项目单位已提出立项申请，审批部门已批准立项尚未开工和正在受理的上述项目。
清理的重点是:所有在建及拟建的培训中心（宾馆、招待所）项目；2004年以来新开工的综合业务办公用房和税校项目。
二、 清理的依据
清理工作依据现行的法律、行政法规、国家政策和总局的有关文件要求进行。包括：
（一）国家土地管理、环境保护、银行信贷、项目审批等方面的法规和政策。
（二）《中共中央办公厅 国务院办公厅关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知》（中办发〔2003〕3号）。
（三）国家税务总局基本建设管理的有关规定：
1．《国家税务总局关于加强国家税务局系统基本建设管理若干问题的通知》（国税发〔2000〕74号）。
2．《国家税务总局关于进一步规范基本建设管理的通知》（国税函〔2002〕198号）。
3．《国家税务总局关于印发〈国家税务局系统基本建设项目审批办法〉的通知》（国税发〔1999〕89号）。
4．《国家税务总局关于印发〈国家税务局系统基本建设项目审批管理办法〉的通知》（国税发〔2004〕18号）。
5．《国家税务总局关于印发〈国家税务局系统办公业务用房建设标准暂行规定〉的通知》（国税发〔2000〕184号）。
6．《国家税务总局关于印发〈国家税务局系统基本建设责任状〉的通知》（国税发〔2003〕 134号 ）。
三、 清理的内容
清理中要对在建、拟建项目逐个进行审核，清理的内容是：
（一）是否符合土地利用总体规划并纳入土地利用年度计划。
（二）是否符合城市总体规划。
（三）是否符合项目审批等各项建设程序。
（四）是否符合《中共中央办公厅 国务院办公厅关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知》（中办发〔2003〕3号）以及国家税务总局有关基本建设管理的各项规定的要求。
（五）是否符合与项目建设有关的其他法律、行政法规和国家政策。
四、 清理后的处理
（一） 对违反土地管理法等有关法律、行政法规和国家政策的在建项目，要停止建设。
（二） 对不符合城市规划、项目审批等建设程序的在建项目，要暂停建设，限期整改。
（三） 对符合法律、行政法规、国家政策和总局基本建设管理有关要求的在建项目，要在落实好项目建设条件的基础上，合理安排建设进度。
（四） 对不符合法律、行政法规、国家政策和总局基本建设管理要求的拟建项目，一律取消立项，严禁擅自开工建设。
五、 清理工作要求
（一） 各地要从保持国家经济平稳运行和实现持续较快健康发展的高度充分认识这次清理工作的重要性、必要性和紧迫性，依据国家有关政策、法律法规认真进行清理。对不符合要求的项目要采取措施，该停止建设的要停止建设，该限期整改的要限期整改。通过清理，切实加强国家税务局系统的基本建设管理，坚决克服盲目攀比、盲目上项目、铺摊子的现象。
（二） 此次清理工作，政策性强、工作量大、时间要求紧，各地要切实加强领导，各省级局主要负责同志要亲自挂帅，财务管理部门负责清理工作的具体组织和督促落实，其它相关部门根据分工做好配合。要组成清理工作班子，明确责任，制定周密工作方案，按照要求从速组织开展项目清理工作。
（三）各地要于6月15日前完成清理工作并将清理报告及所附表格报国家税务总局。清理报告应包括：
1.贯彻落实国务院办公厅及国家税务总局通知要求清理固定资产投资项目采取的措施、进展情况、取得的成效，以及存在 的问题。
2.本系统建设项目的总体情况，包括所有清理范围内的在建及拟建项目的项目个数、总投资规模总体情况等，其中，对2004年以来新开工的所有项目的总体情况要进行分析。
3. 总投资1000万元（含）以上的培训中心（宾馆、招待所）项目、总投资3000万元（含）以上的综合业务办公用房项目、税校项目要予以说明并进行深入分析。
4.项目清理情况。按照本通知所列的清理依据分别说明符合清理内容及标准的项目个数、总投资规模情况，以及不符合清理内容及标准的项目个数、总投资规模情况。同时，对不符合清理内容及标准的项目，要对原因做具体地分析。
5.项目处理意见。按照停止建设、暂停建设和限期整改、取消立项、符合要求四类分别说明有关情况。对清理结果和处理意见进行深入分析，有针对性地提出改进措施和建议。
本次清理，报表采用国家发展和改革委员会设计的《固定资产投资项目清理工作软件》 ,软件可从互联网上下载，互联网址:http://www.sdpc.gov.cn或http://www.ndrc.gov.cn
所有清理项目均需录入软件，应对综合业务办公用房、税校和培训中心（宾馆、招待所）两类项目分别录入，分别生成报表。纸质报表及数据软盘需分别上报。
（四）各地要切实做好清理工作，如实上报清理结果，妥善处理好项目停止或暂停建设后可能出现的问题，制定预案，做好善后工作，重大问题，要及时上报总局。对弄虚作假、有意隐瞒不报的，对因工作原因造成停止或暂停建设后出现新的不良后果的，一经查实，要追究有关领导责任。
附件：《国务院办公厅关于清理固定资产投资项目的通知》（国办发〔2004〕38号）
国家税务总局
二○○四年五月二十一日
