江苏省企业集体协商和集体合同规定
江苏省人民政府
江苏省企业集体协商和集体合同规定
江苏省人民政府令
（第１７３号）
《江苏省企业集体协商和集体合同规定》已于２０００年１１月７日经省人民政府第５２次常务会议讨论通过，现予发布施行。
省长 季允石
２０００年１１月１６日
江苏省企业集体协商和集体合同规定
第一章 总则
第一条 为规范企业集体协商和签订、履行集体合同的行为，加强集体合同管理，保护职工的合法权益，促进企业的稳定和发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 集体协商是指企业职工方与企业，就签订集体合同或者其他与劳动关系有关的事项进行商谈的行为。
集体合同是指企业职工方与企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动安全卫生等事项经集体协商签订的书面协议。
第三条 企业应当依法建立集体协商和集体合同制度。
进行集体协商、签订集体合同必须遵循合法、平等、互利和合作的原则。
第四条 依法签订的集体合同对企业和职工具有约束力。
集体合同规定的劳动条件和劳动报酬等标准不得低于法律、法规和当地政府规定的最低标准。
企业与职工个人订立的劳动合同中劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。
企业规章制度与集体合同不一致的，按照集体合同执行。
第五条 县级以上人民政府劳动保障行政部门、总工会和企业联合会（企业家协会）分别代表政府、职工和企业建立三方协调工作制度，共同对劳动关系的重大问题进行协调，为企业集体协商和签订、履行集体合同提供指导服务。
第二章 集体协商
第六条 集体协商由企业和职工方分别推举代表具体进行。
企业方协商代表由企业确定，首席代表由企业法定代表人担任。
职工方协商代表由工会组织职工民主推选产生（女职工委员会应有代表参加），首席代表由工会主席担任；未建立工会组织的企业，职工方协商代表以及首席代表由职工民主推选，并须得到半数以上职工的同意。
集体协商双方代表人数对等，每方三至十人；代表资格不得重复；代表任期与集体合同期限相同。
第七条 集体协商双方都有权提出协商的要求。一方提出协商要求，对方应当在十五日内予以答复。提出协商要求和作出答复，应当使用书面形式。
集体协商双方应当如实向对方提供协商所需的有关情况和资料。对法律、法规和规章规定应当保密或者属于企业商业秘密的，不得泄露。
第八条 集体协商会议由双方首席代表轮流主持，协商记录由双方首席代表签字确认。
首席代表因故不能参加的，由其书面委托一名本方协商代表代理。
第九条 集体协商可以就达成一致意见的单项、多项或者所有事项签订集体合同。
集体协商未达成一致意见或者出现事先未预料的情况时，经双方同意可以中止协商。中止期限及恢复协商的时间、地点、内容由双方共同商定，但中止时间不得超过六十天。
第十条 企业应当保证协商代表履行职责的必要工作时间和其间工资、待遇不受影响。
集体协商代表在任期内，企业不得与其解除劳动合同。法律、法规另有规定的除外。
任期内的集体协商代表，劳动合同期满的，企业应当与其续签劳动合同至集体协商代表任期届满。
企业经济性裁员时，不得裁减任期内的集体协商代表。
未建立工会组织的企业，职工方协商代表以及首席代表的更换，须征得半数以上职工的同意。
第三章 集体合同
第十一条 集体合同包括以下内容：
（一）劳动合同管理：包括签订、变更、解除、终止和续签劳动合同的程序和办法，经济性裁员的条件和办法等；
（二）劳动报酬：包括工资分配方式，工资支付办法，工资增减幅度，工资收入水平，延长工作时间付酬标准，特殊情况下工资标准等；
（三）工作时间：包括工时制度形式，加班计划和限制，特殊工种工作时间，劳动定额的确定等；
（四）休息休假：包括日休息时间，周休息日安排，年休假标准，不能实行标准工时的职工休息休假等；
（五）保险福利：包括应依法参加的各项社会保险，企业补充保险的设立项目、资金来源以及享受的条件和标准，企业集体福利设施的修建，职工文化和体育活动的经费来源，职工补贴和津贴标准，困难职工救济，职工疗养、休养等；
（六）劳动安全卫生条件：包括劳动安全卫生的目标，劳动保护的具体措施，劳动条件和作业环境改善的具体标准和实施项目，定期健康检查，以及对女职工、未成年工的特殊保护等；
（七）职业培训：包括职工上岗前和工作中的培训，转岗培训，培训的周期和时间以及培训期间的工资和福利待遇等；
（八）集体合同期限；
（九）变更、解除、终止集体合同的条件和办法；
（十）违反集体合同的责任；
（十一）双方约定的其他事项。
第十二条 集体合同的期限至少为一年。
签订两年期以上集体合同的企业，可以每年进行工资集体协商，签订年度工资集体协议，作为集体合同相关内容的变更和补充。
第十三条 集体合同草案由双方共同起草，也可以委托一方起草。
集体合同草案在集体协商达成一致意见后，应当提交职工代表大会或者职工大会讨论通过。未建立职工代表大会制度的企业，集体合同草案应当提交企业员工大会或者工会会员大会讨论通过。
集体合同通过后应当由集体协商双方首席代表签字确认。
第十四条 企业应当于集体合同签订后七日内，将集体合同文本以及有关资料报送劳动保障行政部门。
劳动保障行政部门自收到集体合同后，应当在十五日内依法对集体合同签订主体资格、合同内容以及签约程序等进行审查，并将审查结果送达集体合同的签约双方。
劳动保障行政部门在审查期限内未提出异议的，集体合同自行生效；提出异议的，集体合同签约双方应当按照本规定确定的签订集体合同的程序，对异议部分进行修改，并重新报送。
第十五条 双方协商代表应当在集体合同生效之日起十日内，以书面形式向全体职工公布。
第十六条 集体合同生效后，签约双方应当认真履行。企业每年至少一次向全体职工报告集体合同履行情况。
第十七条 在集体合同期限内，出现下列情形之一的，集体合同任何一方均可以提出变更或者解除集体合同的要求：
（一）订立集体合同所依据的法律、法规、规章和政策已经修改或者废止的；
（二）集体合同订立时所依据的客观情况或者企业生产经营状况发生重大变化，致使集体合同部分或者全部无法履行的；
（三）因不可抗力致使集体合同部分或者全部无法履行的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第十八条 变更或者解除集体合同应当经双方协商一致。协商解决不成的，按照集体合同争议处理。
变更集体合同应当按照本规定规定的签订集体合同的程序进行。
解除集体合同的，企业应当自解除之日起七日内书面告知审查该合同的劳动保障行政部门。
第十九条 集体合同期满或者双方约定的终止条件出现，集体合同即行终止。
集体合同期满前六十天，应当就签订新的集体合同进行集体协商。
第四章 区域、行业集体合同
第二十条 企业和职工可以通过区域、行业的企业组织和工会组织进行区域、行业集体协商，签订区域、行业集体合同。
企业方的协商主体为区域、行业的企业联合会，也可以是区域、行业内企业委托的代表。
职工方协商主体为区域、行业的工会联合会或者联合基层工会。
双方首席代表由其各自确定。
第二十一条 区域、行业集体合同应当明确适用主体，体现区域、行业劳动关系特点。
区域、行业集体合同草案应当征求集体合同适用范围内的企业和职工的意见。
第二十二条 区域、行业集体合同的协商签订、报送以及生效公布等，参照本规定集体协商和集体合同的有关规定执行。
第二十三条 区域、行业集体合同适用范围内的企业，又单独签订企业集体合同的，企业集体合同的标准不得低于区域、行业集体合同的规定。
第五章 集体合同争议处理
第二十四条 解决集体合同争议，应当坚持合法、公正和及时处理的原则，依法维护企业和职工双方的合法权益。
第二十五条 因签订集体合同发生争议，当事人应当协商解决；协商解决不成的，可以提请劳动保障行政部门协调处理。
劳动保障行政部门处理因签订集体合同发生的争议，应当自决定受理之日起三十日内处理完毕。争议复杂或者遇影响处理的其他客观原因需要延期时，延期最长不得超过十五日。
劳动保障行政部门协调处理争议，应当会同同级工会、企业家联合会（企业家协会）共同进行。
第二十六条 因履行集体合同发生争议，当事人应当协商解决；协商解决不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
第六章 法律责任
第二十七条 劳动保障行政部门应当对企业建立和实行集体协商和集体合同制度的情况进行监督检查。对有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令限期改正；拒不改正的，可以视情节轻重给予警告、处以一千元以下的罚款：
（一）一方拒绝对方集体协商要求或者没有在十五日内给予答复的；
（二）一方未提供与集体协商有关的情况和资料，致使集体协商无法进行的；
（三）企业不按规定保障协商代表法定权利的。
第二十八条 当事人一方不履行集体合同的义务，或者履行义务不符合集体合同约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二十九条 劳动保障行政部门或者有关部门的工作人员在协调处理集体合同争议或者审查集体合同过程中，循私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由其所在部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十条 本规定适用于本省行政区域内的各类企业。
第三十一条 集体合同有不同文字表述文本的，以中文文本为准。
第三十二条 本规定自发布之日起生效。
福建省人民政府关于印发《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》的通知
福建省人民政府
福建省人民政府关于印发《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》的通知
各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
根据国务院新修订的《工伤保险条例》精神，对2004年印发的《福建省实施＜工伤保险条例＞办法》进行了修订，修订后的《福建省实施＜工伤保险条例＞办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年九月四日
福建省实施《工伤保险条例》办法
第一章 总 则
第一条 根据国务院《工伤保险条例》的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照《工伤保险条例》和本办法规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。
本省行政区域内的职工依照《工伤保险条例》和本办法规定享有工伤保险待遇。
第三条 县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。
社会保险行政部门设立的社会保险经办机构（以下称经办机构）具体承办工伤保险事务。
第四条 财政、审计部门依法对工伤保险基金收支管理情况进行监督。
地税部门负责征收工伤保险费。
卫生、建设和安全生产监督管理部门在各自的职责范围内，协助社会保险行政部门做好工伤保险工作。
第二章 工伤保险基金
第五条 工伤保险基金在设区的市实行全市统筹和省级调剂金制度，并逐步实行省级统筹。
第六条 经办机构根据国家规定的行业差别费率及行业内费率档次，并根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率等情况，适用所属行业内相应的费率档次确定单位缴费费率。
用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。
第七条 工伤保险费率实行浮动制度。由统筹地区社会保险行政部门会同有关部门根据用人单位工伤保险费使用情况、工伤发生率、职业病危害程度及必要的风险储备金等因素制定浮动办法。并征求工会组织和用人单位代表意见，报统筹地区人民政府批准后执行。
经办机构根据工伤保险费率浮动办法确定用人单位费率浮动档次。
第八条 对难以按照工资总额缴纳工伤保险费的用人单位，其工伤保险费的征缴按照国家和本省有关规定的具体方式执行。
第九条 用人单位应当按规定缴纳工伤保险费，并及时向经办机构报送本单位人员情况表和人员增减明细表。
用人单位报送人员情况表和人员增减明细表的次日为参保生效日期。
第十条 工伤保险基金用于《工伤保险条例》和本办法规定的工伤保险待遇，劳动能力鉴定，工伤预防的宣传、培训等费用，以及法律、法规规定用于工伤保险其他费用的支付。
省社会保险行政部门会同省财政、卫生、安全生产监督管理部门按照国家规定的工伤预防费用提取比例、使用和管理办法制定我省的具体实施细则。
经办机构所需的管理服务经费、社会保险行政部门工伤认定调查核实经费按照实际工作需要列入统筹地区（含省本级）财政预算。
指导全省开展预防所需的宣传培训费用，从省级财政每年给省社会保险行政部门工伤保险专项业务经费的预算中统筹安排。
工伤保险基金全部纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理。
任何单位或者个人不得将工伤保险基金用于投资运营、兴建或者改建办公场所、发放奖金，或者挪作其他用途。
第十一条 统筹地区实行工伤保险储备金制度。储备金按不低于统筹地区当年征收工伤保险费一个月的额度筹集。工伤保险基金历年结余部分并入储备金。
储备金在发生重大工伤事故或当期工伤保险基金不足支出时，由经办机构提出申请，经统筹地区社会保险行政部门和财政部门核准后使用。
第十二条 建立省级工伤保险调剂金制度。各设区的市每年按征收工伤保险费总额的3%上解工伤保险调剂金。工伤保险调剂金实行财政专户管理，用于各设区的市特大工伤事故工伤保险待遇支付的补贴、工伤保险基金收支缺口的补贴和省级劳动能力鉴定等费用。省级工伤保险调剂金的使用和管理按照《福建省省级工伤保险调剂金管理办法》执行。
需要省级工伤保险调剂金补贴的，由设区的市社会保险行政部门和财政部门提出申请，经省社会保险行政部门和财政部门审批后拨付。
省级劳动能力鉴定等所需费用由省社会保险行政部门提出申请，省财政部门核准后拨付。
第三章 工伤认定
第十三条 用人单位、工伤职工或其近亲属、工会组织依法作为工伤认定申请人的，应当按照《工伤保险条例》规定时间内向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门、或受设区市委托的县（市、区）社会保险行政部门提出工伤认定或视同工伤认定的申请，社会保险行政部门应当依法受理并作出工伤认定决定。
设区的市社会保险行政部门可以委托县（市、区）社会保险行政部门承担工伤认定的具体工作。
第十四条 社会保险行政部门应当建立快速工伤认定工作机制，社会保险行政部门对受理的事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当在15日内作出工伤认定的决定。
第十五条 申请人提出工伤认定申请时，应当按照《工伤保险条例》第十八条规定提交申请材料。
第十六条 工伤认定过程中，申请人主张发生下列工伤或视同工伤情形的，应提交相应的证明材料：
（一）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的，应提交公安部门的证明或其他有效证明；
（二）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的，应提交公安部门出具的证明或者其他有效证明；
（三）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应提交公安交通管理部门出具的事故责任认定书或者相关部门出具的有效证明；
（四）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，应提交突发疾病死亡证明或医疗机构出具的抢救证明；
（五）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的，提交县级以上人民政府或相关部门的有效证明；
（六）因战、因公负伤致残的转业复员军人旧伤复发的，提交《革命伤残军人证》以及劳动能力鉴定机构对旧伤复发的确认。
第十七条 社会保险行政部门发现已受理的工伤认定案件不符合法定受理条件的，应当决定驳回工伤认定申请。
第十八条 建筑施工企业、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人聘用的职工因工作受到事故伤害或患职业病的，具备用工主体的发包方为工伤认定决定中的用人单位。
第四章 劳动能力鉴定
第十九条 省和设区市应当设立劳动能力鉴定委员会，省劳动能力鉴定委员会制定劳动能力鉴定规则。省和设区市劳动能力鉴定委员会按照国家和本省劳动能力鉴定办法（规则）进行劳动能力鉴定。
第二十条 用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请，并提交工伤认定决定书、诊断证明书、检查结果、诊疗病历等材料。
第二十一条 劳动能力鉴定费用从统筹地区当年征收的工伤保险费中支付。
用人单位应当参加工伤保险而未参加工伤保险期间，工伤职工的劳动能力鉴定费用由用人单位支付。具体收费标准由省人民政府价格主管部门和财政部门制定。
第五章 工伤保险待遇
第二十二条 用人单位、工伤职工或者其近亲属，向经办机构办理工伤保险待遇支付手续时，应按规定提交相应材料。
经办机构应当一次性告知所需的材料，对提交材料齐全的，在30日内予以办理。
第二十三条 用人单位或因工死亡职工近亲属办理享受供养亲属抚恤金手续的，应当向经办机构提交被供养人户口簿和居民身份证、户籍所在地公安部门出具的近亲属关系证明以及街道办事处、乡（镇）人民政府出具的被供养人经济状况证明。
有下列情形之一的，还应当分别提交相应材料：
（一）被供养人属于孤寡老人、孤儿的，提交街道办事处、乡（镇）人民政府出具的有效证明；
（二）被供养人属于养父母、养子女或属近亲属户口簿无法证明的，提交公证书；
（三）被供养人完全丧失劳动能力的，提交劳动能力鉴定机构的鉴定结论书。
第二十四条 工伤职工接受工伤治疗的，在停工留薪期内，用人单位不得与其解除或终止劳动（聘用）关系，但职工依法自愿提出解除或者终止劳动（聘用）关系的除外。
第二十五条 工伤职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。
第二十六条 职工因工致残，有下列情形之一的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，用人单位支付一次性伤残就业补助金：
（一）被鉴定为五级、六级伤残的，工伤职工本人书面提出自愿与用人单位解除或者终止劳动（聘用）关系的；
（二）被鉴定为七级至十级伤残的，劳动（聘用）合同期满，用人单位不再续签劳动（聘用）合同而终止劳动（聘用）关系的，或者工伤职工本人书面提出自愿解除劳动（聘用）合同的；
（三）用人单位依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六、三十九条规定解除劳动（聘用）关系的；
工伤职工领取一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的，应当与用人单位、所在地经办机构签定终止工伤保险关系书面协议，不再享受工伤保险待遇。
第二十七条 五级至十级工伤职工一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金分别计算。其标准分别按照所在统筹地区最后一次公布的人口平均预期寿命与解除或者终止劳动关系时年龄之差以及解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算：
（一）一次性工伤医疗补助金为：五级，每满一年发给0.7个月；六级，每满一年发给0.6个月；七级，每满一年发给0.4个月；八级，每满一年发给0.3个月；九级，每满一年发给0.2个月；十级，每满一年发给0.1个月。不满一年的按一年计算。
五至六级工伤职工一次性工伤医疗补助金低于15个月的，按15个月支付；七至八级工伤职工一次性工伤医疗补助金低于10个月的，按10个月支付；九级工伤职工一次性工伤医疗补助金低于5个月的，按5个月支付；十级工伤职工一次性工伤医疗补助金低于3个月的，按3个月支付。
患职业病的工伤职工，一次性工伤医疗补助金在上述标准的基础上增发30%。
（二）一次性伤残就业补助金为：五级，每满一年发给0.7个月；六级，每满一年发给0.6个月；七级，每满一年发给0.4个月；八级，每满一年发给0.3个月；九级，每满一年发给0.2个月；十级，每满一年发给0.1个月。不满一年的按一年计算。
五至六级工伤职工一次性伤残就业补助金低于15个月的，按15个月支付；七至八级工伤职工一次性伤残就业补助金低于10个月的，按10个月支付；九级工伤职工一次性伤残就业补助金低于5个月的，按5个月支付；十级工伤职工一次性伤残就业补助金低于3个月的，按3个月支付。
患职业病的工伤职工，一次性伤残就业补助金在上述标准的基础上增发30%。
第二十八条 职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依法追偿。
第二十九条 由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后，依法向第三人追偿。
第三十条 伤残津贴、供养亲属抚恤金和生活护理费由统筹地区社会保险行政部门根据统筹地区职工平均工资和生活费用变化等情况每年调整一次，并征求工会组织和用人单位代表意见，报统筹地区人民政府批准后执行。统筹地区人民政府应当将调整结果向社会公布。
第三十一条 用人单位因破产、解散等原因终止的，在清算财产时，应当依法向社会保险费征缴机关清偿欠缴的工伤保险费。
第六章 附 则
第三十二条 属于财政核拨（不含参公管理）事业单位参加统筹地区工伤保险，在组织实施的第一年，按照其职工工资总额的0.5%缴纳工伤保险费，所需经费列入同级财政预算；其工作人员2011年1月1日至本办法发布之日因工作原因遭受事故伤害或者患职业病的，按照《工伤保险条例》和本办法规定享受工伤保险待遇，所需费用已经参加工伤医疗费用统筹或工伤保险的由工伤基金支付，未参加工伤医疗费用统筹或工伤保险的由用人单位支付。
第三十三条 公务员和参照公务员法管理的事业单位、社会团体的工作人员的工伤保险按照国家有关规定执行。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。省政府2004年4月30日颁布的《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》（闽政〔2004〕12号）同时废止。2011年1月1日至本办法发布之日，依照《工伤保险条例》第三十六条、第三十七条规定应由工伤保险基金支付的一次性工伤医疗补助金和应由用人单位支付的一次性伤残就业补助金，参照本办法执行。
