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　　　　　　　　　　　　　　　浅分析国际经济法的发展

　　　　　　　　　　　　　　　北安市人民法院--刘宇　
　
国际经济法调整的是广义的国际经济关系，那么它必然既包括国际法规范，也包括国内法规范；既包括公法，也包括私法。在经济全球化加快的背景下，国际经济关系、国际经济秩序和国际经济法的发展和更改，是在南北矛盾—交锋—磋商—妥协—合作—协调—新的矛盾中曲折行进的。如何扩大和加强众多发展中国家对世界经济事务的发言权、参与权和决策权，把有关的“国际游戏规则”或行为规范制定得更加公平合理，从而更能促进建立起公平、公正、合理的国际经济新秩序。面临这一客观需求，国际经济法正在发生新的变化。　　
（一）国际经济法调整范围不断扩大　　
以前，国际法很少涉及和调整各国国内的经济活动。因此人们在谈到国际法某个经济案件的适用时，经常发现没有可适用的国际法规则。但现在情况已发生了很大变化，特别是WTO所调整的经济关系已十分广泛，甚至已涉及到成员方的国内经济活动。例如，服务业是否开放，开放的程度如何，是国内管辖事项，而现在WTO的服务贸易总协定对服务业的自由化也予以规范。随着经济全球化的加速发展，各国、各地区经济互赖性增强，这种国际法调整各国国内经济活动的趋势定会不断增强，国际经济法的调整范围也会不断扩大。　　
（二）国际经济法的统一趋势明显加强　　
调整相关经济活动的国际法规则与国内法规则基本趋同化。一方面，处理各种国际经济关系的国际公约不仅数量日益增加、作用日益增强，而且各国规制市场方面的经济立法出现趋同现象。实体法统一化最为显著的范例就是以WTO为代表的各类经贸国际公约和国际协定。　　
另一方面，在民商事法律规范方面，有关的国内规范与国际法规范也日趋统一，例如，商业秘密是否知识产权问题，以前在理论上和各国实践上都不一致，WTO的TRIPS协议明确将商业秘密作为知识产权加以保护，从而使这一问题不再村有争议，在此情况下，人为地把调整某一经济关系的内容相同的国际法规范和国内法规范割裂分离成为两个部门是没有意义的。　　
（三）国际经济法与国内经济法的融合日趋加深　　
国际公约是国际经济法的主要渊源，其制定一般是由几个主要国家或国家集团在谈判的基础上产生的。因此，某一国家或集团的谈判实力越强，谈判技巧越高，其国内法律对国际公约的影响就越大，同时国际公约又会对成员的国内法产生反作用。不管是两大法系国内货物买卖法和合同法对1980年《联合国国际货物销售合同公约》和1994年《国际商事合同通则》的影响。还是《巴黎公约》、《尼泊尔公约》、《马德里公约》对各国知识产权法的反作用，都显示出国际经济法与国内经济法的发展正呈现出日益融合的迹象。（四）国际经济法律规范越来越有普遍使用性和权威性。　　
随着经济全球化的发展，调整国际经济关系的国际经济法律规范的地位显得突出起来。例如，GATT以前主要调整货物贸易问题，没有涉及到投资、服务贸易、金融交易等领域；世界银行和国际货币基金组织则主要调整国家间的货币金融关系，不涉及金融服务贸易问题；关于投资方面甚至没有一部实体法的公约。因此，调整这些经济贸易主要是依靠国内法规范。然而，WTO体制的产生改变了这种状况，WTO规则已广泛涉及到贸易、投资、金融等交易领域，并对各成员方具有约束力。WTO及其规则在这些领域中发挥着重要的协调作用，有时甚至处于主导地位。　　
（五）国际经济法对缩小世界范围内的贫富差距的作用开始受到世界各国的广泛关注。　　
在经济全球化过程中，发展中国家在资源配置方面处于不利地位，而且受国家综合实力的制约，因此在制定“国际游戏规则”方面必然处于劣势。在不公平的国际政治、法律和经济格局中，南北方国家贫富差距日趋扩大，南北经济“游戏规则”的制定将受到世界的广泛关注。

结束语　　
在经济全球化时代，在世界各国相互依存、相互影响日益加深的形势下，南北双方必须面对现实，调整、充实和提高“国际游戏规则”来协调和约束世界各国在国际经济活动中的行为，以求国际经济的有序运转，促进建立公平、公正、合理的国际经济新秩序。

论虚假广告与产品质量责任的责任划分

苏格格


摘要 由于产品质量责任和虚假广告责任经常掺杂在一起，责任划分的标准不明确，使得消费者在维权时困难重重。
关键词 虚假广告 侵权责任 广告商 生产者 消费者

　　现如今，夸大不实的广告比比皆是，更有甚者是为质量不合格产品打虚假广告。这样一来，一旦发生侵权事件，消费者如何维权，向谁维权就成了一个难题。
　　一． 虚假广告责任与产品质量责任
　　产品质量指的是在商品经济范畴，企业依据特定的标准，对产品进行规划、设计、制造、检测、计量、运输、储存、销售、售后服务、生态回收等全程的必要的信息披露。
　　产品质量责任是指产品的生产者、销售者以及对产品质量负有直接责任的人违反产品质量法规定的产品质量义务应承担的法律后果。生产者、销售者违反产品质量义务的行为表现为：生产者、销售者违反法律、法规对产品质量所作的强制性要求；生产者、销售者违反就产品质量向消费者所作的说明或者陈述；产品存在缺陷。
　　虚假广告，就是指广告内容是虚假的或者是容易引人误解的，一是指商品宣传的内容与所提供的商品或者服务的实际质量不符，另一就是指可能使宣传对象或受宣传影响的人对商品的真实情况产生错误的联想，从而影响其购买决策的商品宣传。这类广告的内容往往夸大失实，语意模糊，令人误解。虚假广告行为在法律上表现为作为和不作为两种形式，作为是指故意发布虚假广告；不作为就是广告发布者有义务说明或者警告，而不作为。
　　虚假广告的责任分为行政责任、民事责任和刑事责任。
　　《广告法》第37条规定：“违反本法规定利用广告对商品或者服务做虚假宣传的由广告监督管理机关责令广告主停止发布并以等额广告费用在相应范围内公开更正消除影响，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；对负有责任的广告经营者、广告发布者没收广告费用并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依法停止其广告业务。构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
　　《广告法》第38条规定：“违反本法规定，发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任；广告经营者，广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应当依法承担连带责任。广告经营者，广告发布者不能提供广告主的真实姓名，地址的，应当承担全部民事责任。社会团体或者其他组织，在虚假广告中向消费者推荐商品或者服务，使消费的合法权益受到损害的，应当依法承担连带责任。”
　　刑法解释第二百二十二条规定：广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，情节严重的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
　　二．质量不合格产品的虚假广告
　　现实生活中，经常有为质量不合格产品做广告或是夸大产品实际效果，以次充好的虚假广告宣传。一般情况下，为质量不合格产品所做的广告宣传都涉嫌虚假广告，也就是说，广告商为商品所做的宣传与所提供的商品或者服务的实际质量不符。这种情况又分为广告商明知或者不知产品存在质量问题。
　　（一）广告商明知产品存在质量问题
　　在明知产品存在质量问题的情况下还为产品做虚假宣传的广告商显然是违反了相关法律规定，他们在广告宣传过程中以次充好，夸大效果，对缺点弊病避而不谈，致使消费者在选择商品时受到误导。
一旦在这种情况下发生了责任纠纷，消费者是追究生产者的产品质量责任呢还是追究广告商的虚假宣传责任呢？消费者之所以购买该争议商品是因为广告的影响，而实际对消费者造成损害的却是质量不合格的产品本身。或者说虚假广告的责任主体是广告商，对于虚假广告的处罚在触犯了其他罪名的情况下是以重罪论处，但是以此对消费者造成的误导和损失又怎么计算呢。刑事的处罚也不能替代民事的赔偿责任。
　　（二）广告商不知产品存在质量问题
　　在不知道产品存在质量问题的前提下，广告商按照客户的要求来做广告，这样的话似乎在发生对消费者的侵权行为时，广告商就不必负责任了。但是对于自己代理的商品连基本的了解都没有么，似乎也说不过去。
　　如果广告商不知情，那么发生了商品质量安全责任就只能归责于生产者了，对于受害消费者的赔偿也只能由生产商品的生产者来承担。
　　三．两种责任的责任归属
　　随着时代的发展，各种行业都取得了长足的进步，在这些不断发展的行业中，广告业作为新兴行业，其发展无疑是十分迅速的，越来越多的商品要依赖广告来达到促进销售的目的，这也就使得一些生产者和广告商投机取巧，为不合格产品做名不符实的虚假广告。
　　但是法律上对虚假广告的定罪是体现在刑法上，刑法第222条规定：广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，情节严重的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第231条规定：单位犯本节第二百二十一条至第二百三十条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。
　　在这种情况下，消费者所获得赔偿是不是就是足够的呢。以上提到的《广告法》第38条规定：“违反本法规定，发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任；广告经营者，广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应当依法承担连带责任。广告经营者，广告发布者不能提供广告主的真实姓名，地址的，应当承担全部民事责任。社会团体或者其他组织，在虚假广告中向消费者推荐商品或者服务，使消费的合法权益受到损害的，应当依法承担连带责任。”
　　上述法条中提到的连带责任无疑是解决消费者不能获得足够赔偿的解决办法，对于广告商和其他协助者的连带责任，是把这些参与者连结在一起，为消费者负责的一个表现。

　　综上所述，关于质量不合格产品的虚假广告责任与产品质量责任，在理论上是联系在一起的，广告商应对不合格产品的侵权行为负连带责任。这样就使得消费者在权利受到侵害时的维权途径得以扩大，能更好的行使自己的权利。