交通运输部办公厅关于“十二五”期开展全国公路局（处）长培训的意见
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交通运输部办公厅关于“十二五”期开展全国公路局（处）长培训的意见
交通运输部办公厅
交通运输部办公厅关于“十二五”期开展全国公路局（处）长培训的意见
厅公路字[2012]239号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公路管理局：
公路局（处）是各级人民政府及其交通运输主管部门设立的依法行使公路行政管理职责的机构，公路局（处）长是贯彻落实国家政策方针、承担公路建设和养护管理具体工作的核心力量，把全国公路局（处）长培养成一支讲政治、懂业务、依法行政能力强的高素质干部队伍，是公路行业一项基础性工作，也是部推进“双基”工作的重要任务。按照中央加强和改进基层干部教育培训工作的总体部署，部决定在“十二五”期间，依托部属管理干部学院，对全国省、市、县三级公路局（处）长分批开展培训工作。
一、指导思想
全国公路局（处）长培训班将以“一个核心、两个贴近”（以公路行业发展的重点任务为核心，贴近基层、贴近实践）为指导思想，紧紧围绕中心工作开展干部培训；按照公路局（处）长岗位要求和行业发展特点，着力提高公路行业干部的政治素质、领导能力和业务水平；根据公路局（处）长工作需要和干部队伍状况，遵循干部教育培训规律，加强培训需求分析和培训策划，不断创新培训理念和培训方式，增强培训的针对性和有效性，不断提高培训质量。
二、培训目标
有计划、有组织、有步骤地开展省、市、县三级公路局（处）长培训工作，争取通过3年左右的时间，让全国各级公路局（处）长全部得到一次培训提高。通过培训工作，将部党组的战略思想贯彻到基层公路部门，实现公路行业政令畅通，进一步提高全国公路局（处）长的技术、政策、管理、公共服务水平和依法行政能力，提升公路交通行业的工作效率、管理水平和创新能力，为公路交通科学发展提供基础保障。同时，通过举办公路局（处）长培训班，建立部机关干部与基层干部沟通交流的平台，使其相互学习，相互促进，相互提高，实现通过培训把行业政策落实到基层，把基层问题反映到机关，把实践经验推广到行业。
三、培训内容与工作安排
（一）班次和规模
公路局（处）长培训班的培训时间一般为2周，在培训过程中将根据实际情况进行调整。2012年举办2期省、市级公路局（处）长培训班作为试点，逐步形成系统性的培训制度。2013年开始，培训的重点面向市、县级公路局（处）长，原则上每年举办4期公路局（处）长培训班，时间分别安排在每年的1或2月、4或5月、8或9月、11或12月。每期培训班的人数为150人左右，每年的培训规模在500人次左右。
（二）内容和方式
培训内容采用模块组合式，主要包括宏观视野类课程、技术类课程、投资和管理类课程、领导能力类课程、政策类课程、先进经验推广类课程等六个模块，各期培训班根据培训对象和目标选择多个模块的课程授课。培训采用政策解读、专题讲授、案例教学、互动交流、实践教学等多种方式开展。
四、组织实施
培训工作由部科技司归口管理，部公路局负责培训协调并负责派机关干部进行相关专业课目的授课与组织工作，部管理干部学院具体组织实施。各省级交通运输主管部门应把公路局（处）长培训作为加强本地区公路系统管理干部队伍建设的一项基础性工作抓紧抓好，根据本地实际工作需要和具体培训班次通知，组织做好参加培训人员的计划安排，以确保各级公路局（处）长能够及时参加培训。所需培训费用由派人单位列支解决。
请部管理干部学院按照本通知的要求，定期组织好公路局（处）长培训工作，并向部提交相关总结报告。
交通运输部办公厅（章）
2012年10月24日
国家税务总局关于严格按照税收征管法确定企业所得税核定征收范围的通知
国家税务总局
国家税务总局关于严格按照税收征管法确定企业所得税核定征收范围的通知
国税发[2005]64号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
据了解，一些地区的税务机关违反《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称“征管法”）第三十五条的规定，对符合查账征收条件的纳税人大面积采取核定征收办法，在纳税人中造成不良的影响，严重损害了税务部门的执法形象。这种做法，不仅违背了依法治税原则，也不利于企业所得税杠杆作用的发挥。为进一步贯彻依法治税原则，按照科学化、精细化管理的要求，现对核定征收企业所得税的有关问题通知如下：
一、各地主管税务机关要严格按照“征管法”第三十五条和《国家税务总局关于印发〈核定征收企业所得税暂行办法〉的通知》（国税发〔2000〕38号）规定的范围，掌握实行核定征收企业所得税的标准，不得违规扩大核定征收范围。要坚决杜绝不论是否符合查账征收条件，对销售（营业）收入额在一定数额以下或者对某一行业的纳税人一律实行核定征收的做法。
二、对符合查账征收企业所得税条件的纳税人，要一律实行查帐征收，严禁采取各种形式的核定征收。对已实行核定征收的纳税人，一旦其具备查账征收条件，要及时改为查账征收。
三、对新办企业，主管税务机关要进行深入调查了解，符合查账征收条件的要坚决实行查账征收；对确不符合查账征收条件的，方可采取核定征收办法。要禁止在企业生产经营开始之前采取事先核定的办法。
四、各级税务机关要严格按照征管法及其有关规定确定企业所得税核定征收范围，对本地区核定征收企业所得税情况进行自查自纠，对突破核定征收标准和范围的，要及时予以纠正。
国家税务总局
二○○五年四月十九日
外地驻贵阳市办事机构管理规定
贵州省贵阳市人民政府
外地驻贵阳市办事机构管理规定
（１９９６年３月１１日 贵阳市人民政府令第１６号）
第一条 为适应改革开放的需要，搞好横向经济技术联合，加强外地驻贵阳市办事机构的管理，制定本规定。
第二条 本规定所称外地驻贵阳市办事机构（以下简称办事机构）是指外地行政机关、企事业单位在我市设立的，为促进地区间经济联合与发展的组织。
第三条 凡在我市设立的办事机构均应当遵守本规定。
第四条 贵阳市对外经济贸易委员会（以下简称市外经贸委）负责对外地驻贵阳市办事机构的管理、协调、指导、服务。
第五条 外地县以上行政机关可以在我市设立办事处，县及县以下行政机关可以设立联络处；外地企事业单位可以设立办事处。
外地行政机关需要在我市设立办事机构的，由市外经贸委审核，市人民政府批准；外地企事业单位需要在我市设立办事机构的，由市外经贸委审批。
办事机构经批准后，由市外经贸委发给《外地驻贵阳市办事机构登记证》，并凭证到有关机关办理暂住人口登记、刻制公章、人员招聘等手续。
第六条 在贵阳市设立办事机构应当具备以下条件：
（一）行政机关需要在我市设立办事机构的，应当持县以上人民政府（含县）和县级以上行政主管机关签署同意在我市设立办事机构的文件，并提交常驻机构的名称、任务、人员编制、负责人、驻在地点等材料。
（二）企事业单位需要在我市设立办事机构的，应当提交本单位的申请报告及其上级主管部门（或者当地经协部门）同意在我市设立办事机构的批准文件（所提交的材料与行政机关相同）。
（三）提交办事机构办公用房的有关凭证。
第七条 办事机构的人员编制，原则上办事处控制在八人以内，联络处控制在五人以内。常驻贵阳办事机构人员入集体暂住户口。因特殊情况需在贵阳入常住户口的，经市政府审查批准后，按我市有关规定办理。
第八条 办事机构实行年审制，由市外经贸委负责。
第九条 办事机构的撤销，应当在撤销前一个月内书面报告批准机关，并办理注销手续。
办事机构办公地址、工作任务、电话号码、人事等变更，经有关部门批准同意后，应当及时向批准机关备案。
第十条 办事机构的活动必须遵守国家法律、法规和省市有关规定。
办事机构依法进行的活动，受国家法律保护。
第十一条 办事机构依照规定缴纳管理费。管理费标准由市财政、物价部门审定。所收管理费纳入预算外资金管理，用于为各办事机构提供服务及开展活动，专款专用。市财政和审计部门负责监督。
第十二条 办事机构需附设招待所、产品经销等经营性企业的，必须与办事处或者联络处分开，实行独立核算，并依照规定到我市工商、税务、公安等机关办理有关手续。
第十三条 三资企业、外商独资企业，在我市设立办事机构的，依照国家有关规定办理。
第十四条 违反本规定擅自设立的办事机构，由市外经贸委会同工商、公安等有关机关依法取缔。
第十五条 市外经贸委工作人员必须严格依法办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 本规定具体应用中的问题由市外经贸委负责解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。原《贵阳市人民政府关于外地在贵阳设立办事机构的暂行规定》（筑发〔１９８９〕１１号）同时废止。
