预防性健康检查管理办法
卫生部
预防性健康检查管理办法
1995年6月2日，卫生部
注：1996年5月29日 卫监发（1996）第33号文中指出本文中的“食品卫生监督机构”改为“卫生行政部门”，文中的“《中华人民共和国食品卫生法（试行）》”改为“《中华人民共和国食品卫生法》”。
第一章 总 则
第一条 为加强卫生监督管理，保证预防性健康检查的质量，依据国家现行有关卫生法律、法规的规定，特制定本办法。
第二条 预防性健康检查是指对食品、饮用水生产经营人员、直接从事化妆品生产的人员、公共场所直接为顾客服务的人员、有害作业人员、放射工作人员以及在校学生等按国家有关卫生法律、法规规定所进行的从业前、从业和就学期间的健康检查。
第三条 预防性健康检查工作由省级政府卫生行政部门统一管理，各级卫生行政部门主管本辖区的预防性健康检查工作。
第二章 单位管理
第四条 承担预防性健康检查工作的医疗卫生机构必须经政府卫生行政部门审查批准后，方可在指定范围内开展预防性健康检查工作。
第五条 健康检查单位应设置候诊室、化验室、档案室及卫生间等，并配备相应仪器设备；要有健全的临床检查、实验室检验、Ｘ光检查和档案管理等常规工作程序；严格执行消毒、隔离制度和各项医护技术操作规范。
第六条 健康检查单位应根据健康检查对象和内容确定相应的专业人员参加预防性健康检查工作。主检人员应由主治（管）医（技）师以上或相应职称的专业人员担任。
第七条 健康检查单位不得随意增减健康检查项目和频次。必须接受上级专业机构的业务指导和卫生监督机构质量控制、技术考核等全面监督管理。每年定期向卫生监督机构报告预防性健康检查工作情况，按规定做好疫情、职业病报告和卫生统计工作。
第八条 预防性健康检查工作人员必须遵纪守法、恪守医德、秉公办事、廉洁自律。
第九条 各级政府卫生行政部门每年要对本地区承担预防性健康检查单位的预防性健康检查工作进行一次全面检查。
第三章 工作程序和内容
第十条 各级卫生监督机构应制定预防性健康检查工作计划。
第十一条 受检单位应按规定向卫生监督机构提交受检人员名单，并由受检单位负责建立个人健康档案。
第十二条 承担健康检查的单位根据卫生监督机构确定的受检人员名单，按规定的应检项目安排健康检查。具体健康检查工作按国家有关技术规范进行。
第十三条 健康检查单位应将受检人员的检查、检验等原始记录及健康检查结果报送卫生监督机构。
第十四条 卫生监督机构根据健康检查结果，对预防性健康检查合格者签发健康合格证明。对不合格者提出处理意见并监督执行。原始材料同时交受检单位或规定的存档单位存档。
第十五条 卫生监督机构须按年度将管辖范围内的预防性健康检查情况统一汇总、分析并及时报送当地卫生行政部门和上级卫生监督机构。
第十六条 预防性健康检查的内容：
（一）对从事食品、饮用水生产经营人员、化妆品生产人员、公共场所直接为顾客服务人员，主要检查病毒性肝炎、痢疾、伤寒、活动性肺结核和皮肤病等疾病。
（二）对有害作业人员和放射工作人员主要检查职业禁忌症、职业病及与职业有关的疾病。
（三）对在校学生主要检查生长发育、健康状况以及常见病、传染病和地方病。
（四）有关卫生法律、法规对预防性健康检查内容另有规定的按有关法律、法规规定进行。
（五）根据实际情况，确需增减的预防性健康检查的具体项目，须报请省、自治区、直辖市政府卫生行政部门批准后，方可进行。
第十七条 预防性健康检查的频次依照相应的卫生法律、法规或规章的规定进行。
第十八条 健康检查单位根据国家和地方政府有关规定收取健康检查费，不得擅自提高收费标准，严禁乱收费。
第十九条 预防性健康检查工作使用由卫生部统一制定的预防性健康检查用表。
第四章 附 则
第二十条 对未经政府卫生行政部门审查批准，擅自开展本管理办法第二条规定范围的预防性健康检查的单位，由政府卫生行政部门责令其停止体检活动，没收非法所得。
第二十一条 对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的工作人员，由主管部门给予行政处分。造成严重后果构成犯罪者，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 全国预防性健康检查统一使用中华人民共和国预防性健康检查用表，包括：
1、从业人员健康检查表；
2、有害作业人员健康检查表；
3、放射工作人员健康检查表；
4、学生健康检查表。
第二十三条 本办法由卫生部负责解释。
第二十四条 本办法自公布之日起实施。过去有关预防性健康检查的规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
编号-------------- --------------
中华人民共和国预防性健康检查用表 | |
| 像 |
从业人员健康检查表 | |
| |
| |
| 片 |
| |
--------------
体检日期： 年 月 日
------------------------------------------------------------------------------------
单位： 单位性质：全民、集体、三资、个体
---------------------------------- ----------------------------------
姓名：----------性别：----------年龄：--------民族：----------文化程度：------------
工种：----------工龄：----------
------------------------------------------------------------------------------------
既往|病 名| 肝炎 | 痢疾 | 伤寒 | 肺结核| 皮肤病| 其它
|--------|--------|--------|--------|--------|--------|------------------
病史|患病时间| | | | | |
----|------------------------------------------------------------------------------
体| 心| |肝|
|----|------------------------------|--|------------------------------------
| 脾| |肺|
|----|------------------------------------------------------------------------
|皮肤|手癣 指甲癣 手部湿疹 银屑（或鳞屑）病 渗出性皮肤病 化脓性皮肤病
征|----|------------------------------------------------------------------------
|其它| |医师签名：
----|------------------------------------------------------------------------------
Ｘ或|
线胸|
胸部|
透拍|
片| 医师签名：
----|------------------------------------------------------------------------------
| 检 查 项 目 | 检 查 结 果 | 检 验 师 签 名
实 |----------------------|----------------------|------------------------------
化|大便| 痢疾杆菌 | |
验 | |----------------|----------------------|------------------------------
验|培养| 伤寒或副伤寒 | |
室 |----|----------------|----------------------|------------------------------
单| 肝| 谷丙转氨酶 | |
检 | |----------------|----------------------|------------------------------
附| 功| ＨＢｓＡｇ | |
查 | |----------------|----------------------|------------------------------
后| 能| ＨＢｅＡｇ＊ | |
|------------------------------------------------------------------------------
| 其 它
------------------------------------------------------------------------------------
检查结论： | 卫生监督机构意见：
|
|
|
主检医师签名： |
（公章） | （公章）
年 月 日 | 年 月 日
------------------------------------------------------------------------------------
＊ＨＢｓＡｇ阳性者需作ＨＢｅＡｇ检查。
此表用于公共场所、食品生产经营、化妆品生产和供水从业人员的预防性健康检查。
中华人民共和国卫生部制
编号：------------ --------------
中华人民共和国预防性健康检查用表 | |
有害作业人员健康检查表 | 像 |
| |
| |
| |
| 片 |
| |
--------------
单位： 单位性质：国有、集体、三资、个体 车间： 工种：
---------------- ------------------------ ---------- ------
姓名：----------性别：--------民族：--------婚姻：--------出生日期：--------年----月
出生地：------------家庭住址：----------------------------检查日期：--------年----月
总工龄：------------接害工龄：--------------------毒害名称：------------------------
一、职业史
------------------------------------------------------------------------------------
起止日期 | 工 作 单 位 | 车间 | 工种 |有害因素| 防 护 措 施
------------|------------------|--------|--------|--------|--------------------
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
------------------------------------------------------------------------------------
二、既往病史------------------------------------------------------------------------
三、急慢性职业病史
病名：--------------------诊断日期：----------------诊断单位：--------------------
是否痊愈：------------------------------------------------------------------------
经期
四、月经史 （初潮：----停经年龄） --------------
周期
五、生育史：现有子女--------人、流产--------次、早产--------次、死产--------次、
异常胎--------次
六、烟酒史：不吸烟、偶吸烟、经常吸--------包／天、共--------年；
不饮酒、偶饮酒、经常饮--------ｍ1／日、共------年。
七、其 它
------------------------------------------------------------------------------------
八、症 状
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 检 查 日 期 | | 检 查 日 期
项 目 |----------------------------------------| 项 目 |------------------------------------------
| 年 月 日| 年 月 日| 年 月 日| | 年 月 日| 年 月 日| 年 月 日
----------------|------------|------------|------------|------------------|------------|------------|--------------
1．头痛 | | | |35．气短 | | |
----------------|------------|------------|------------|------------------|------------|------------|--------------
2．头（晕）昏 | | | |36．胸闷 | | |
----------------|------------|------------|------------|------------------|------------|------------|--------------
3．眩晕 | | | |37．胸痛 | | |
----------------|------------|------------|------------|------------------|------------|------------|--------------
4．失眠 | | | |38．咳嗽 | | |
----------------|------------|------------|------------|------------------|------------|------------|--------------
5．嗜睡 | | | |39．咳痰 | | |
----------------|------------|------------|------------|------------------|------------|------------|--------------
6．多梦 | | | |40．咯血 | | |
----------------|------------|------------|------------|------------------|------------|------------|--------------
7．记忆力减退 | | | |41．哮喘 | | |
----------------|------------|------------|------------|------------------|------------|------------|--------------
8．易激动 | | | |42．心悸 | | |
----------------|------------|------------|------------|------------------|------------|------------|--------------
9．疲乏无力 | | | |43．心前区不适 | | |
----------------|------------|------------|------------|------------------|------------|------------|--------------
10．低热 | | | |44．食欲减退 | | |
----------------|------------|------------|------------|------------------|------------|------------|--------------
11．盗汗 | | | |45．消瘦 | | |
----------------|------------|------------|------------|------------------|------------|------------|--------------
12．多汗 | | | |46．恶心 | | |
----------------|------------|------------|------------|------------------|------------|------------|--------------
13．全身酸痛 | | | |47．呕吐 | | |
----------------|------------|------------|------------|------------------|------------|------------|--------------
14．性欲减退 | | | |48．腹胀 | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
15．视物模糊 | | | |49．腹痛 | | |
----------------|------------|------------|------------|------------------|------------|------------|--------------
16．视力下降 | | | |50．肝区痛 | | |
----------------|------------|------------|------------|------------------|------------|------------|--------------
17．眼痛 | | | |51．腹泻 | | |
----------------|------------|------------|------------|------------------|------------|------------|--------------
18．羞明 | | | |52．便秘 | | |
----------------|------------|------------|------------|------------------|------------|------------|--------------
19．流泪 | | | |53．尿频 | | |
----------------|------------|------------|------------|------------------|------------|------------|--------------
20．嗅觉减退 | | | |54．尿急 | | |
----------------|------------|------------|------------|------------------|------------|------------|--------------
21．鼻干 | | | |55．尿血 | | |
----------------|------------|------------|------------|------------------|------------|------------|--------------
22．鼻堵 | | | |56．皮下出血 | | |
----------------|------------|------------|------------|------------------|------------|------------|--------------
23．流鼻血 | | | |57．皮肤搔痒 | | |
----------------|------------|------------|------------|------------------|------------|------------|--------------
24．流涕 | | | |58．皮疹 | | |
----------------|------------|------------|------------|------------------|------------|------------|--------------
25．耳鸣 | | | |59．浮肿 | | |
----------------|------------|------------|------------|------------------|------------|------------|--------------
26．耳聋 | | | |60．脱发 | | |
----------------|------------|------------|------------|------------------|------------|------------|--------------
27．口渴 | | | |61．关节痛 | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
28．流涎 | | | |62．四肢麻木 | | |
----------------|------------|------------|------------|------------------|------------|------------|--------------
29．牙痛 | | | |63．动作不灵活 | | |
----------------|------------|------------|------------|------------------|------------|------------|--------------
30．牙齿松动 | | | |64．月经异常 | | |
----------------|------------|------------|------------|------------------|------------|------------|--------------
31．刷牙出血 | | | |65． | | |
----------------|------------|------------|------------|------------------|------------|------------|--------------
32．口腔异味 | | | |66． | | |
----------------|------------|------------|------------|------------------|------------|------------|--------------
33．口腔溃疡 | | | |67． | | |
----------------|------------|------------|------------|------------------|------------|------------|--------------
34．咽痛 | | | |医生签名： | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
＊有上述症状用“＋”表示，无症状用“--”表示。
九、体 征
----------------------------------------------------------------------------------
| 检 查 日 期
项 目 |--------------------------------------------------------------
| 年 月 日| 年 月 日| 年 月 日
------------------|------------------|------------------|----------------------
|一般状况 | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
一|体温℃ | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
般|脉率 次／分 | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
情|血压 ｋＰａ | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
况|面色 | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
|身高 ｃｍ | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
|体重 ｋｇ | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
|医生签名 | | |
--|--------------|------------------|------------------|----------------------
|外眼 | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
|晶体 | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
五|眼底 | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
|外耳 | | |
----------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
| 听 | 左 | | |
| |------|------------------|------------------|----------------------
| 力 | 右 | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
|鼻 | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
|口腔 | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
官|咽喉 | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
| | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
|医生签名 | | |
--|--------------|------------------|------------------|----------------------
|心脏 | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
内|肺 | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
|肝 | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
|脾 | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
科| | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
|医生签名 | | |
----------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
| 检 查 日 期
项 目 |--------------------------------------------------------------
| 年 月 日| 年 月 日| 年 月 日
------------------|------------------|------------------|----------------------
|腹部 | | |
外|--------------|------------------|------------------|----------------------
|四肢 | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
|皮肤及附件 | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
|浅表淋巴结 | | |
科|--------------|------------------|------------------|----------------------
|甲状腺 | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
| | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
|医生签名 | | |
--|--------------|------------------|------------------|----------------------
|腱反射 | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
|肌力 | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
|肌张力 | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
神|共济运动 | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
|感觉异常 | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
|三颤 | | |
经|--------------|------------------|------------------|----------------------
|皮肤划纹症 | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
|病理反射 | | |
系|--------------|------------------|------------------|----------------------
|白指 | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
|皮肤温度 | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
统|冷水试验 | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
|甲皱微循环 | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
|医生签名 | | |
----------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
| | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
其| | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
| | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
它| | | |
|--------------|------------------|------------------|----------------------
| | | |
----------------------------------------------------------------------------------
十、化验及其它检查
------------------------------------------------------------------------------------------
| 检 查 日 期
项 目 |--------------------------------------------------------------
| 年 月 日| 年 月 日| 年 月 日
--------------------------|------------------|------------------|----------------------
| 9 | | |
|白细胞×10 ／Ｌ | | |
|----------------------|------------------|------------------|----------------------
|中性 ％ | | |
|----------------------|------------------|------------------|----------------------
|淋巴 ％ | | |
|----------------------|------------------|------------------|----------------------
血|单核 ％ | | |
|----------------------|------------------|------------------|----------------------
| 12 | | |
|红细胞×10 ／Ｌ | | |
|----------------------|------------------|------------------|----------------------
|血红蛋白 ｇ／Ｌ | | |
|----------------------|------------------|------------------|----------------------
| 9 | | |
|血小板×10 ／Ｌ | | |
--|----------------------|------------------|------------------|----------------------
|尿蛋白 | | |
|----------------------|------------------|------------------|----------------------
|尿糖 | | |
|----------------------|------------------|------------------|----------------------
尿|红细胞 | | |
|----------------------|------------------|------------------|----------------------
|白细胞 | | |
|----------------------|------------------|------------------|----------------------
|管型 | | |
------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------
肝|ＳＧＰＴ | | |
功|----------------------|------------------|------------------|----------------------
能|ＨＢｓＡｇ | | |
--------------------------|------------------|------------------|----------------------
胸部Ｘ线检查 | | |
--------------------------|------------------|------------------|----------------------
心电图 | | |
--------------------------|------------------|------------------|----------------------
Ｂ超 | | |
--------------------------|------------------|------------------|----------------------
尿：铅东砷镉氟锰 | | |
--------------------------|------------------|------------------|----------------------
血：铅 | | |
--------------------------|------------------|------------------|----------------------
尿：δ--氨基乙酰丙酸 | | |
--------------------------|------------------|------------------|----------------------
血：锌卟啉原 | | |
--------------------------|------------------|------------------|----------------------
尿：β2--微球蛋白 | | |
--------------------------|------------------|------------------|----------------------
全血：胆碱酯酶 | | |
--------------------------|------------------|------------------|----------------------
|ＦＶＣ ％ | | |
肺|----------------------|------------------|------------------|----------------------
功|ＦＥＶ1 ％ | | |
能|----------------------|------------------|------------------|----------------------
|ＦＥＶ1／ＦＶＣ ％ | | |
------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------
| 检 查 日 期
项 目 |------------------------------------------------------------
| 年 月 日| 年 月 日| 年 月 日
------------------|------------------|------------------|--------------------
ｌｇＡ | | |
------------------|------------------|------------------|--------------------
ｌｇＧ | | |
------------------|------------------|------------------|--------------------
ｌｇＭ | | |
------------------|------------------|------------------|--------------------
ｌｇＥ | | |
------------------|------------------|------------------|--------------------
检查结论： | | |
|主检医师签名 |主检医师签名 |主检医师签名
| | |
| | |
| | |
| （公章） | （公章） | （公章）
| 年 月 日| 年 月 日| 年 月 日
------------------|------------------|------------------|--------------------
卫生监督机构意见：| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| （公章） | （公章） | （公章）
| 年 月 日| 年 月 日| 年 月 日
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
填表说明：
1．体检表中的症状、体征、化验及其它检查项目，可根据不同有害因素选用或添加必要
的项目。
2．噪音作业工人体检时的既往史应重点询问传染病史，可能损伤听力的用药史，耳病史
及高血压史。
3．月经史按规定填上相应的数字，初潮15岁、经期3—5天、周期26—30天、停经年龄
48岁，则写成：
3—5
15------------ 48 ．
26—30
4．化验及其它检验报告单贴在附页。
中华人民共和国卫生部制
编号：-------------- --------------
中华人民共和国预防性健康检查用表 | |
放射工作人员健康检查表 | 像 |
（就业前检查） | |
| |
| |
| 片 |
| |
--------------
单位：--------------------姓名：--------------性别：------------民族：----------------
家庭住址：----------------出生日期：----------出生地：----------文化程度：------------
检查日期：------------准备从事的放射工作：非密封型 密封型 混合型
--------------------------------------------
一、职业史
--------------------------------------------------------------------------------------
起止日期 | 工 作 单 位 | 工 种 | 接触职业危害种类 | 防护措施
------------|----------------------|----------|--------------------|--------------
| | | |
| | | |
| | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
二、病史
--------------------------------------------------------------------------------------
呼吸系统 |
----------------|--------------------------------------------------------------------
循环系统 |
----------------|--------------------------------------------------------------------
消化系统 |
----------------|--------------------------------------------------------------------
造血系统 |
----------------|--------------------------------------------------------------------
内分泌系统 |
----------------|--------------------------------------------------------------------
泌尿生殖系统 |
----------------|--------------------------------------------------------------------
皮 肤 |
----------------|--------------------------------------------------------------------
其 它 |
--------------------------------------------------------------------------------------
三、婚姻、月经及生育史（男性填写婚姻和配偶生育史）
--------------------------------------------------------------------------------------
婚 | 结 婚 日 期 | 年 月 |配偶接触放射线情况|
|------------------|----------------------------------------------------------
姻 |配偶职业及健康状况|
------|------------------|----------------------------------------------------------
|孕 次| |活产次| 男 女 | 早产次 | |死产次|
生 |------|----------|------|------------|----------|------------------------
|多胎次| |畸胎次| |不孕育原因|
育 |------------------|----------------------------------------------------------
| 子女健康状况 |
------|------------------------------------------------------------------------------
月经| （初潮年龄： 停经年龄： ）
--------------------------------------------------------------------------------------
四、家庭史（有无遗传性、出血性、恶性肿瘤等疾病）
--------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
五、个人生活史（多年居住地区、饮食习惯、烟酒嗜好用量）
--------------------------------------------------------------------------------------
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南昌市土地储备试行办法
江西省南昌市人民政府
南昌市土地储备试行办法
颁布单位:南昌市人民政府
颁布日期:20010809
实施日期:20010809
第一章 总则
第一条 为盘活存量土地资产，促进我市经济结构调整和企业改革的深化以及土地资源的优化配置和合理利用，进一步从源头上确保政府垄断土地一级市场，提高政府对土地资源配置的宏观调控能力，促进国有土地资产的保值增值。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》以及国务院国发[2001]15号文《关于进一步加强土地资产管理的决定》等有关法律法规和文件的规定，结合我市实际，制订本办法。
第二条 本办法所称土地储备，是指土地储备机构依据本办法规定，将需盘活的土地收回、收购、置换予以储存，并通过前期开发工作。实现土地资产保值增值，优化配置土地资源的行为。
第三条 南昌市城市规划区范围内国有土地储备，适用本办法。
第四条 成立南昌市土地储备管理委员会，其主要职责是：
1、 研究拟订全市土地储备的政策及规章；
2、 协调各有关部门的关系；
3、 落实土地收购储备资金；
4、 确定年度土地储备计划及地块；
5、 审查土地储备计划执行和资金运作情况，监控国有土地资产运作。
第五条 市土地管理局是本市土地储备工作的主管部门，其下设的南昌市土地储备中心，具体负责土地储备工作。
第六条 市计委、建委、经贸委、规划、房管、财政、监察、物价、审计、国资等管理部门及各有关县（区）人民政府以及开发区管委会应按各自职责，密切配合，共同做好土地储备的相关工作。
第二章 土地储备
第七条 市土地管理局应根据国民经济发展计划、土地利用总体规划、城市建设规划、年度用地计划、产业政策和土地市场以及资金运作的实际状况，制定土地储备计划，报市土地储备管理委员会批准后执行。
第八?下列土地应当进行储备：
1、 因产业结构调整需要“退二进三、退城进郊”的企事业单位需要盘活的存量土地；
2、 因城市建设规划调整及旧城改造需要调整的城市存量土地；
3、 依照国家有关法律法规的规定，被政府依法收回的闲置、荒芜及逾期未开发的土地；
4、 政府依法没收的违法用地；
5、 土地使用期满应收回使用权的土地；
6、 土地二级市场交易中明显低于市场交易价格由政府优先购买的土地；
7、 依法分批次征用后用于房地产开发经营性的新增建设用地；
8、 政府认为需要储备进行调控的其他土地。
第九条 土地储备实行预报制度。凡符合本办法规定，应当进行储备的国有土地，用地单位及其主管部门应提前报告市土地储备中心。
第十条 依照本办法规定应当进行储备的土地，不得擅自转让或变相转让土地使用权及土地建筑物、附着物所有权，也不得擅自改建、扩建建筑物，有关部门不得为其办理审批和登记手续。
第十一条 依法分批次征用后用于房地产开发等经营性的新增用地和依法被政府优先购买、没收、收回的土地，由市土地管理局交给市土地储备中心进行土地储备，其他按本办法规定需要进行储备的土地，按照本办法规定的程序办理。
第十二条 土地储备的一般程序：
（一） 申请储备。凡符合本办法的规定应当进行储备的国有土地，其土地使用权人应持有关资料申请土地储备中心进行储备。
（二） 权属核查。市土地储备中心对申请人提供的土地的地上附着物权属、土地面积、地上附着物面积、四至范围、土地用途情况进行实地调查和审核。
（三） 征询意见。市土地储备中心根据申请人提出的申请和实际调查的情况，向市规划部门征求意见。
（四） 费用测算。市土地储备中心根据调查的征询意见结果，会同有关部门进行土地储备补偿费用的测算评估；实行土地置换的，要进行相应的土地费用测算。
（五） 方案报批。市土地储备中心根据土地权属调查、补偿费用测算的结果，提出土地储备的具体方案，经市土地管理部门审核后，报市政府审批。
（六） 签订合同。储备方案批准后，由市土地管理局收回原土地使用者的土地使用权，交给市土地储备中心储备，并由市土地储备中心与原土地使用权人签订《国有土地使用权储备合同》。
（七） 储备补偿。市土地储备中心根据《国有土地使用权储备合同》约定的金额、期限和方式，向原土地使用权人支付土地及地上附着物的补偿费用；实行土地置换的，进行土地储备的差价结算。
（八） 权属变更。市土地储备中心根据《国有土地使用权储备合同》约定支付款后，原土地使用权人与市土地储备中心共同向市土地管理部门、房产管理部门申请办理权属变更登记手续，并向国资部门申请办理有关手续。
（九） 交付土地。根据合同约定的期限和方式。原土地使用权人向市土地储备中心交付被储备的土地和地上建筑物；被储备的土地使用权一经交付；即纳入土地储备。
第十三条 土地使用权人申请土地必须提供下列资料：
（一） 土地储备申请书；
（二） 法人资格证书；
（三） 委托他人代理的授权委托书；
（四） 营业执照；
（五） 土地使用权合法凭证；
（六） 房屋所有权合法凭证；
（七） 土地平面图；
（八） 主管部门意见；
（九） 其他需要提交的资料。
第十四条 《国有土地使用权储备合同》应包括以下内容；
（一） 储备土地的位置、面积、用途及权属依据；
（二） 土地补偿费用及其支付方式和期限；
（三） 交付土地的期限和方式；
（四） 双方约定的其他权利义务；
（五） 违约责任；
（六） 纠纷的处理；
第十五条 《国有土地使用权储备合同》一经签订，即产生法律效力，双方当事人必须全面履行合同约定的各项义务。
第十六条 实施储备土地是以出让方式取得土地使用权的，原《国有土地使用权出让合同》自《国有土地使用权储备合同》生效之日起予以解除。
第十七条 储备土地补偿费一般按土地的开发成本价计算。出让的土地使用权补偿费还应包括对土地使用权人已支付的土地出让金的补偿，但应扣除原土地使用权人已实际使用土地期间应付出的出让部分。
第十八条 储备土地补偿费一般按以下方式确定：
（一） 由依法取得土地评估资质的机构依据市政府确定的土地基准价和国家有关规定进行评估，并经市土地管理部门依法确认。
（二） 按住宅用地和工业用地基准地价中开发成本部分的中间价确定。
（三） 按储备合同约定的土地拍卖、招标所得的比例确定。
第十九条 涉及“退二进三”企业土地储备及资产变现操作程序：
（一） 申请。由企业向市工业企业改革与发展领导小组（以下简称市工业领导小组）提出企业“退二进三”土地储备、资产变现申请，经市工业领导小组审查同意后，由企业报市土地储备管理委员会。
（二） 审批。市土地储备管理委员会审核同意列入企业“退二进三”土地资产变现计划的，书面通知市土地储备中心。
（三） 实施储备。市土地储备中心在接到市土地储备管理委员会关于同意企业“退二进三 ”的书面通知后10天内，按照一、二级地段不超过50万元／亩，三、四级地段不超过40万元／亩，五、六、七级地段不超过30万元／亩的价格，与企业签订协议，并分别向市土地管理局提出变更土地使用权申请，向市房地产管理局提出变更房屋产权证申请。
（四） 收回企业土地使用权。市土地管理局在接到市土地储备中心申请后10天内，办理收回企业土地使用权手续，将收回的土地交给市土地储备中心储备。
（五） 付款办法：
1、 市土地储备中心按照与企业签订的有关协议，将款项汇入市工业领导小组指定的财政专户。
2、 企业申请用款时，应向市工业领导小组提交企业改制及其职工安置方案、用款计划。
3、 由市工业领导召集市经贸委、市劳动局等部门对企业改制及其职工安置方案进行会审同意后，由市工业领导小组按用款计划要求支付。
4、 土地使用权出让后获得的土地出让收益，全额上交财政。如企业安置职工确实存在资金缺口，由市工业领导小组提出资金返还计划，报市政府批准后，按一定比例返还。
第二十条 市土地储备中心未经批准，不得使用储备中心土地。
第二十一条 对储备土地的利用和管理，应当纳入国民经济及社会发展计划。
城市规划区内房地产开发、商业、金融、旅游、娱乐等经营性项目建设用地，一律由市政府统一从储备的土地中供应。
＃第二十二条 市土地储备中心对储备的土地通过以下方式进行前期开发：
（一） 地上建筑物、附着物拆迁。
（二） 场地平整。
（三） 完善基础设施。市土地储备中心可根据需要完善地块内配置设施，以增强储备地块的市场吸引力。
第二十三条 储备土地的前期加工、整理、开发由市土地储备中心委托市地产经营发展公司承办。
第二十四条 储备土地出让，由市土地管理局依法组织招标、拍卖。所得价款全额上交财政。
第三章 土地储备中心财务管理
第二十五条 土地储备中心财务实行独立核算，专帐、专户管理，接受市财政、审计部门的指导与监督。
第二十六条 土地储备资金主要用于收购土地和地上建（构）筑物、附着物的补偿以及场地开发费用，不得挪用，确保土地收购储备资金的安全运营和保值增值。
第二十七条 市土地储备中心进行土地征、收、购、开发所需的启动资金，由市财政从土地收益中拔给或由市土地储备中心通过所储备土地抵押贷款筹集。
市土地储备中心进行土地征、收、购、开发所发生的费用由市财政作为土地出让成本列支，从土地出让金收入中返还给市土地储备中心。
第四章 法律责任
第二十八条 市土地储备中心未按协议按期支付储备中心土地补偿费用，给原土地使用权人造成经济损失的，应给予一定的经济赔偿。市土地储备中心已支付给原土地使用权人的定金不予退还。
第二十九条 原土地使用权人未按本办法规定交付土地及地上附着物的，或者在交付土地的同时，擅自处理地上建（构）筑物、附着物的，市土地储备中心有权要求原土地使用权人改正并继续履行合同。原土地使用权人逾期不履行，有关部门不得办理审批、登记手续，并按有关法律规定予以处罚。市土地储备中心可要求原土地使用权人赔偿相应的经济损失。
第三十条 各级政府和有关职能部门要认真做好有关土地储备、前期开发、利用等过程中的纠纷的协调工作。争议双方可在合同（或协议）中约定向仲载机构申请仲载或者依法向人民法院提起诉讼。
第三十一条 市土地储备中心工作人员玩忽职守、滥用职权，或利用职务便利，索取或非法收受他人财物，给国家、集体造成重大损失的，给予相应的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十二条 本办法由南昌市土地管理局负责解释。
第三十三条 本办法自颁布之日起施行。
