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吉林省长春市人民政府


第12号



《长春市国内技术安全保卫工作暂行规定》业经1998年9月3日市政府第十一次常务会议通过，现予发布施行。



市长：李述

一九九八年七月二十一日



长春市国内技术安全保卫工作暂行规定



第一条 为维护国家安全，保障改革开放和经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国国家安全法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称国内技术安全保卫工作(以下简称技保工作)是指运用技术手段，检查、发现泄密漏洞和窃密装置，防范和打击技术窃密活动，保卫国家秘密安全的一项专门工作。

第三条 本市行政区域内的技保工作适用本规定。

第四条 市国家安全局是本市行政区域内技保工作的管理部门，市国家安全局技术安全保卫机构(以下简称技保机构)，负责日常的技术安全保卫工作。

市技保机构的主要职责是：

(一)对有线通信、涉密的计算机信息系统和办公自动化设备进行技术安全检查；对无线通信(含微波通信、卫星通信)进行安全保密检测；对重要涉密会议进行技术安全保卫。

(二)检查、发现并处理个人和组织非法制造、销售、进口、持有、使用窃听、窃照等专用间谍器材的行为和利用其他手段进行的窃听、窃照活动；查验组织和个人的电子通信工具、器材等设备、设施。

(三)协同广电部门做好卫星电视广播地面接收设施的审批、监督、检查等管理工作；对卫星电视广播地面接收设施进行技术安全检查和技术性能审核，并视需要采取必要的技术防范措施。

(四)审核涉外场所的选址和党、政、军及重要保密单位新建办公地点的选址。

(五)起草技保工作的地方性法规、行政规章，制定各项技术防范措施。

(六)法律、法规、规章规定的其他职责。

第五条 市无线电管理、保密、公安、电信、广播电视等部门应当按照各自职责配合技保机构做好技保工作。

第六条 市技保机构对下列单位的重要办公和会议场所、涉密的计算机信息系统及办公自动化设备、通信设施实施技术安全检查：

(一)县级(含县级)以上党政机关及外部环境。

(二)重点科研院所、大专院校、大型企业事业单位的要害部门(部位)。

(三)其他需要进行技术安全检查的单位。

第七条 根据工作需要，经过批准，可以对国际机场，出入境口岸，邮政，电信枢纽，海关，涉外宾馆、饭店、招待所、写字楼、公寓，三资企业，境外常设机构和境外人员居住地等实施技术安全检查。

第八条 市技保机构在职责范围内配合下列部门实施技术安全检查：

(一)保密部门的保密技术检查；

(二)无线电管理和公安部门对空中无线电信号的检测；

(三)电信部门的有关通信技术检测；

(四)其他部门需要配合的技术安全检查。

第九条 技保工作人员依法执行国家安全工作任务时，享有下列权力：

(一)经出示相应证件，可以进入有关单位的工作场所；根据国家有关规定，经过批准，出示相应证件，可以进入限制进入的有关场所。

(二)根据国家安全工作需要，公民和组织应当为国家安全工作提供便利条件或者其他协助。

(三)依法执行国家安全任务时，可以调阅有关档案、资料或者查看有关物品。

(四)向有关人员调查询问。

(五)要求被检查单位就有关技术安全事项作出解释说明或者书面答复。

(六)对违反技保工作规定的单位提出整改措施，对违反技保工作规定的行为做出处理决定。

(七)对违反本规定的有关责任人，向其上级主管部门提出行政处分建议。

(八)法律、法规、规章规定的其他权力。

第十条 技保机构在进行技术安全检查时不得少于两人，并出示证件，应当向被检查单位告知检查的内容和要求。检查情况的记录，由被检查单位负责人签字，并加盖公章。

第十一条 任何单位和个人向境外人员提供通信终端设备或者线路时，必须向技保机构和主管通信部门申报，经技，吴机构检查并做防范处理后方可安装。

第十二条 需设置卫星地面接收(含发送)设施接收境外卫星节目的单位和个人，由市技保机构和广电部门签署意见后按程序报批；对卫星接收设施必须经市技保机构进行技术安全检查和技术性能审核合格后，方可投入使用。

第十三条 单位和个人在防泄密、反窃密、保守国家秘密方面具有下列义务和权利：

(一)定期对本单位人员进行技术安全保密教育，提高防范意识，堵塞泄密漏洞，制止技术窃密行为。

(二)涉密单位的重点部位和有关涉外场所应当加装技术安全防范设施，并妥善保管和使用。

(三)发现技术窃密行为或者其他可疑情况立即向技保机构报告。

(四)为技保机构开展技术安全检查工作提供便利条件或者其他协助；对技保工作人员的调查和询问，应当如实回答并按要求提供有关情况及技术资料和档案；落实技保机构提出的整改措施。

(五)单位和个人对技保工作人员超越职权、滥用职权的行为，有权向上级国家安全机关检举、控告，上级国家安全机关应当及时查处。

对协助技保机构工作或者依法检举、控告的单位和个人，任何人不得压制和打击报复。

第十四条 被检查单位接受技保机构的检查时，不得有下列行为：

(一)拒绝技保工作人员进入工作现场。

(二)拒绝提供相关资料、档案和工作条件。

(三)拒绝出具证据或者作伪证，隐匿、毁灭证据。

(四)对技保工作人员提出的问题拒绝作出解释和说明。

(五)拖延、拒不执行技保机构下达的处理决定。

(六)妨碍技保工作人员依法执行公务的其他行为。

第十五条 违反有关法律、法规和本规定，实施危害国家安全的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，视其对国家安全危害的程序和情节由市技保机构给予警告，查封有关电子设备、设施和工作场所或者扣押、冻结、没收非法财物的处罚。

第十六条 故意阻碍技保机构依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，比照刑法第二百七十七条的规定处罚；情节较轻的，由国家安全机关处十五日以下拘留。

第十七条 有关单位不执行技保机构下达的处理决定，造成后果的，由技保机构建议有关部门追究直接责任者和单位领导人的责任。

第十八条 技保工作人员在执行公务时，玩忽职守、滥用职权，视其情节轻重，由主管部门给予批评教育、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 技保机构在实施处罚时应当按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的法定程序进行。

第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出行政处罚决定的上一级国家安全机关申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以在接到行政复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

第二十一条 本规定由长春市人民政府法制局负责解释。

第二十二条 本规定由长春市国家安全局技保机构组织实施。

第二十三条 本规定自发布之日起施行

财政部 民政部 国家体育总局


财政部 民政部 国家体育总局关于彩票机构利用互联网销售彩票有关问题的通知

财综〔2007〕84号


中国福利彩票发行管理中心、国家体育总局体育彩票管理中心，各省、自治区、直辖市财政厅（局）、民政厅（局）、体育局：
　　根据财政部、公安部、民政部、信息产业部、国家体育总局2007年第36号公告的要求，中国福利彩票发行管理中心和国家体育总局体育彩票管理中心分别对福利彩票机构和体育彩票机构利用互联网开展彩票销售的情况进行了检查和清理，并提出了处理意见。为规范彩票机构销售行为，维护彩票市场秩序，现就彩票机构利用互联网销售彩票的有关问题通知如下：
　　一、各级彩票机构应严格贯彻执行《彩票发行与销售管理暂行规定》（财综 〔2002〕13号）的有关规定，不得利用互联网发行销售彩票。本通知下发前，已经利用互联网开展彩票销售业务的彩票机构及其网站，自通知下发之日起，一律停止利用互联网销售彩票。
　　二、各省级民政、体育部门负责对本地区福利彩票机构和体育彩票机构利用互联网销售彩票的情况进行检查和整改，对违反规定与公司和个人进行互联网销售彩票业务合作的，必须一律按照本通知要求立即停止合作。各省级财政部门要在公安等有关部门的支持配合下，对本地区彩票机构停止利用互联网销售彩票的执行情况进行监督检查，依法严肃查处非法利用互联网销售彩票活动。
　　三、中国福利彩票发行管理中心、国家体育总局体育彩票管理中心应分别督促各有关地方福利彩票机构和体育彩票机构做好停止利用互联网销售彩票的对外公告及资金清算等工作，切实避免产生负面影响。
　　四、各地财政、民政、体育部门及其彩票机构要从维护彩票市场秩序，促进彩票市场健康发展的大局出发，高度重视彩票机构利用互联网销售彩票的停止整改工作，认真贯彻执行国家彩票制度规定和本通知要求，妥善处理可能出现的新情况和新问题，确保彩票发行销售工作顺利推进。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年十二月二十四日