武汉市城市客运出租汽车管理条例(2004年)
湖北省武汉市人大常委会
武汉市城市客运出租汽车管理条例(2004年)
（1997年11月20日武汉市第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过，1998年1月10日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准；根据2003年6月26日武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过、2003年7月25日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改＜武汉市城市客运出租汽车管理条例＞的决定》修正；根据2004年6月25日武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过、2004年7月30日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改〈武汉市计划生育管理办法〉等14件地方性法规部分条款的决定》第二次修正）
第一章 总则
第一条 为了加强城市客运出租汽车管理，维护城市客运出租汽车营运秩序，保护乘客、驾驶员和经营者的合法权益，适应本市经济、社会发展和人民生活的需要，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市城市客运出租汽车管理适用本条例。
第三条 本条例所称城市客运出租汽车（以下简称出租汽车），是指根据乘客意愿向乘客提供客运服务，按照里程和时间收费的小型客车。
第四条 市交通行政管理部门是本市出租汽车行业主管部门，负责本条例的组织实施，市出租汽车管理机构对本市出租汽车行业实施具体监督和管理。
工商行政管理、税务、公安、财政、物价、规划、质量技术监督等部门，按照各自职责依法行使相关管理职能。
第五条 依法成立的市出租汽车行业协会根据协会章程开展活动。
市出租汽车行业协会制定行业职业规范，教育和督促协会成员遵守法律、法规和行业职业规范；加强行业自律，提高行业服务质量，接受社会监督，促进和维护公平的市场秩序；按协会章程为协会成员提供相关服务，向有关行政管理部门反映协会成员的意见和建议，维护协会成员的合法权益；协助行业主管部门办理有关事项。
市人民政府及有关行政管理部门对出租汽车行业的发展和管理作出重要决策前，应当征求市出租汽车行业协会的意见。
第六条 本市出租汽车行业的发展，应当与本市经济、社会发展相适应与城市建设和其他公共交通行业的发展相协调，按市场需求实行总量控制，鼓励出租汽车经营企业实行规模经营。
出租汽车行业发展规划和计划，由市出租汽车行业主管部门编制，报市人民政府批准后实施。
第七条 出租汽车营运，应当遵循合法经营、公平竞争、优质服务、安全营运的原则。
出租汽车经营权可实行有偿出让、转让。具体办法由市人民政府另行制定。
第八条 出租汽车经营企业应当依法经营，建立和完善产权明晰、权责明确的经营机制，提高管理水平和服务质量。
出租汽车经营企业应当与驾驶员签订合同，依法明确双方的权利与义务。市出租汽车管理机构应当对经营企业与驾驶员签订和履行合同的行为进行监督。
出租汽车驾驶员的社会保险按国家有关规定办理。
第九条 出租汽车行业主管部门和有关管理部门及工作人员，应当依法管理，秉公办事，文明服务。
市出租汽车行业主管部门应当在出租汽车行业开展优质服务、创建文明行业等活动，对出租汽车经营者和驾驶员在安全营运、文明行车、热情服务等方面成绩显著和拾金不昧、救死扶伤、见义勇为等方面事迹突出的，予以表彰和奖励。
第十条 乘客、驾驶员和经营者，对侵犯其合法权益的行为，有权向出租汽车行业主管部门和其他管理部门举报、投诉。
第二章 资质管理
第十一条 申请从事出租汽车营运的企业，必须具备下列条件：
（一）有经营场所、符合规定数量及要求的车辆和车辆停放场地；
（二）有安全、机务、服务质量、治安保卫等管理人员；
（三）有健全的管理制度；
（四）有与经营规模相适应的资金。
第十二条 申请从事出租汽车营运的个人，必须具有符合规定的身份证明、车辆和车辆停放场地。
第十三条 申请从事出租汽车营运的企业和个人，取得出租汽车经营权后，应当依法办理相关手续，领取市出租汽车管理机构核发的道路运输证，方可营运。
第十四条 非本市出租汽车不得用于起点和终点均在本市的营运。摩托车和未取得出租汽车道路运输证的其他机动车不得用干客运出租营运。
第十五条 出租汽车驾驶员必须具备下列条件：
（一）有符合规定的身份证明，取得中华人民共和国机动车驾驶证两年以上；
（二）有初中以上文化程度；
（三）身体健康，无传染性疾病；
（四）参加符合国家规定条件的职业培训机构的培训；
（五）经市出租汽车管理机构考试合格，取得驾驶员从业资格证。
第十六条 市出租汽车管理机构对出租汽车经营者和驾驶员的资质每年审验一次，审验合格的，方可继续经营；未经审验或审验不合格的，不得经营。
第十七条 出租汽车经营者更新车辆，应当到市出租汽车管理机构、公安交通管理部门、质量技术监督部门办理更新手续。
出租汽车经营者停业、歇业，应当报市出租汽车管理机构审核，再按规定办理其他手续。
第三章 营运服务与管理
第十八条 出租汽车经营者应当遵守下列规定：
（一）按规定公布并执行物价部门核定的收费标准，使用税务部门监制的车费发票；
（二）不得将出租汽车交给无驾驶员从业资格证的人员营运；
（三）不得非法转让出租汽车经营权；
（四）不得利用出租汽车进行违法犯罪活动，发现乘客、驾驶员有违法犯罪行为及时举报。
第十九条 出租汽车经营者应当制定服务规范和车辆检修、安全行车、治安防范、投诉受理等制度，加强对驾驶员的管理和职业道德教育。
第二十条 出租汽车经营者应当为乘客提供方便、及时、安全、文明的服务，对老、弱、病、残、孕及急需抢救的人员优先供车。
遇有抢险救灾、突发事件等特殊情况时，出租汽车经营者应当服从市出租汽车管理机构的统一调度和指挥。
第二十一条 出租汽车除符合公安交通管理部门对机动车辆的要求外，还应当符合下列要求：
（一）车身、车厢和行李厢整洁卫生，安全防范设施完好；
（二）装有“出租”和“TAXI"字样的顶灯和空车待租标志灯；
（三）车门印有经营者名称和投诉电话号码；
（四）车内装有经市质量技术监督部门周期检定合格的计价器；计价器的标准和更换，按国家有关规定执行。
第二十二条 出租汽车驾驶员在营运中应当遵守下列规定：
（一）文明礼貌，服务规范，遵守交通规则；
（二）携带出租汽车道路运输证，在车内规定的位置置放驾驶员从业资格证和张贴由市物价部门监制的标价签；
（三）载客不得故意绕道行驶，载客途中无正当理由不得终止服务，未经乘客允许不得另载他人；
（四）使用计价器，向乘客如实出具车费发票，不得破坏计价器准确度，伪造结算数据；
（五）发现乘客遗失物品，应当主动交还失主或上交有关管理部门，不得据为己有。
第二十三条 租汽车驾驶员无正当理由不得拒绝运送乘客。
第二十四条 出租汽车驾驶员运送乘客，经过依法收费的设施和路段所支付的费用由乘客承担。
第二十五条 机场、火车站、客运码头、长途客运汽车站、旅游景点和其他主要客运集散点，应当设置出租汽车营业站。营业站必须向所有出租汽车开放，任何单位和个人不得收费，不得垄断客运业务。进站营运的出租汽车应当服从管理单位的管理。市出租汽车管理机构有权对营业站的管理进行指导和监督。
统一规划、建设的出租汽车营业站未经市交通、规划、公安交通管理部门批准，不得擅自关闭或改变用途。
第二十六条 出租汽车驾驶员在营业站候客时，应当服从站点管理人员的调配，依次排队，按序发车，不得强行拉客。
第二十七条 出租汽车驾驶员可以根据乘客意愿，按照规定临时停车，方便乘客上下。
在公安交通管理部门规定禁止停车的道路应当设置出租汽车停靠点。停靠点由市出租汽车管理机构和市公安交通管理部门共同确定，并设立明显标志。
第二十八条 市出租汽车管理机构应当加强对出租汽车营运活动的监督检查。工作人员执行监督检查公务，应当出示执法证件。确需在道路上实施检查的，按国家有关规定进行。
市出租汽车管理机构发现出租汽车经营者和驾驶员有违反本条例规定行为的，有权暂扣出租汽车道路运输证和驾驶员从业资格证，责令其在规定期限内到市出租汽车管理机构接受处理。
第四章 权益保障与投诉受理
第二十九条 乘客租乘出租汽车对有下列情形之一的，有权拒绝支付车费，并向市出租汽车管理机构投诉：
（一）无计价器或有计价器不使用的；
（二）驾驶员不出具车费发票的；
（三）在起步费里程内车辆发生故障，无法完成运送服务的；
（四）未经允许另载他人的。
第三十条 出租汽车驾驶员对有下列情形之一的乘客，有权拒绝提供服务：
（一）在禁止停车的路段招手示意租车的；
（二）携带易燃、易爆、毒品等违禁物品及污损车辆物品乘车的；
（三）醉酒者、精神病患者在无人监护下乘车的；
（四）不告知目的地的；
（五）要求驾驶员作出违法行为的。
第三十一条 乘客与出租汽车驾驶员对供车、收费有争议的，可到市出租汽车管理机构接受调处。租乘时起至受理时止的车费由责任方承担。
第三十二条 出租汽车经营者和驾驶员对有下列行为之一的，有权予以拒绝，并向有关行政管理部门投诉：
（一）非法收取费用的；
（二）要求携带省人民政府规定之外证件的；
（三）要求提供无偿服务的；
（四）非法扣缴、注销证照或强令停业的；
（五）其他违法行为。
第三十三条 市出租汽车管理机构应当建立健全投诉受理制度。对乘客、驾驶员和经营者的投诉应当自受理之日起十日内调查处理完毕；情况复杂的，可延长十日。依法应当由其他部门调查处理的，及时移送其他部门。
出租汽车驾驶员违反本条例有关规定被投诉后，应当在市出租 汽车管理机构规定期限内连同车辆到市出租汽车管理机构接受查 询；属有关出租汽车经营企业的驾驶员，所在企业应当派人陪同。
对超过标准收费、故意绕道行驶、强行拉客等行为的投诉，市出租汽车管理机构查实后对投诉人给予奖励。
第三十四条 任何单位和个人发现未取得出租汽车道路运输证的其他机动车用于客运出租营运、非本市出租汽车用于起点和终点均在本市运营的，可以向市出租汽车管理机构举报；发现摩托车用于客运出租营运的，可以向公安交通管理部门举报。
第五章 法律责任
第三十五条 非本市出租汽车用干起点和终点均在本市营运的，由市出租汽车管理机构没收其违法所得；情节严重的，处以五千元以上一万元以下罚款。
利用摩托车从事客运出租营运的，由公安交通管理部门暂扣车辆，没收其违法所得，处以三千元罚款，并吊销驾驶证、注销车辆牌证。
未取得出租汽车经营权和道路运输证，从事出租汽车营运的，由市出租汽车管理机构暂扣车辆，没收其违法所得，按每辆处以五千元以上一万元以下罚款，并由公安交通管理部门吊销驾驶证、注销车辆牌证。
第三十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市出租汽车管理机构责令出租汽车经营者改正，并予处罚：
（一）将出租汽车交给无驾驶员从业资格证的人员营运的， 以五百元以上一千元以下罚款；
（二）不按规定装置计价器的，处以一千元罚款；
（三）非法转让出租汽车经营权的，按每辆车处以一万元罚资
在一个月内，出租汽车经营企业的驾驶员违反本条例受到罚的人次累计达到该企业出租汽车总数百分之三的，由市出租车管理机构对该企业处以一千元以上三千元以下罚款，并对其要负责人处以五百元以上一千元以下罚款。
第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市出汽车管理机构责令出租汽车驾驶员改正，并予处罚：
（一）车身、车厢和行车厢不整洁卫生，拒不改正的，处以五元罚款；
（二）不按规定装置空车待租标志灯、顶灯、车门未印有经者名称或投诉电话号码的，处以二百元罚款；
（三）营运中不出带出租汽车道路运输证、驾驶员从业资格不按规定在车内置放驾驶员从业资格证的，处以二百元罚款；
（四）载客故意绕道行驶、未经乘客允许另载他人的，责令还车费，并处以五十元以上二百元以下罚款；
（五）无驾驶员从业资格证驾驶出租汽车营运的，处以三百以上五百元以下罚款；
（六）强行拉客、拒载乘客、无正当理由中途终止服务的，处三百元以上五百元以下罚款；
（七）不使用计价器的，处以五十元以上二百元以下罚款。
出租汽车驾驶员不在车内张贴标价签，不执行物价部门核收费标准的，由市物价部门委托市出租汽车管理机构处以一千以下罚款。
第三十八条 经营者违反本条例情节严重的，由市出租汽管理机构责令其部分或者全部车辆停止营运三日至十五日，直取消其出租汽车经营资格。
驾驶员违反本条例情节严重的。由市出租汽车管理机构责其停止营运三日至十五日，直至吊销其驾驶员从业资格证。撤销从业资格证的驾驶员，自从业资格证被吊销之日起五年内不从事出租汽车营运。
停止营运期间，车辆按市出租汽车管理机构指定的地点停靠。
本条规定处罚的实施细则，由市人民政府另行制定。
第三十九条 市交通行政管理部门、市出租汽车管理机村其他管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由所在单位各级主管部门给予行政处分：
（一）不按规定办理出租汽车营运有关审批手续的；
（二）不按规定履行监督管理职能，不文明执法的；
（三）不按规定受理投诉的；
（四）不按法律规定实施行政处罚的；
（五）非法集资或摊派的；
（六）滥用职权、徇私舞弊的。
市交通行政管理部门、市出租汽车管理机构和其他管理部门及其工作人员有前款所列行为，造成他人经济损失的，依法亏赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十条 本条例自公布之日起施行，1987年11月30日武汉市人民政府公布的《武汉市客运出租汽车管理规定》同时废上。
平顶山市人民政府关于印发平顶山市城市基础设施配套费征收管理实施细则的通知
河南省平顶山市人民政府
平顶山市人民政府关于印发平顶山市城市基础设施配套费征收管理实施细则的通知
平政〔2010〕61号
各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门,有关单位:
现将《平顶山市城市基础设施配套费征收管理实施细则》印发给你们,望认真贯彻执行。
平顶山市人民政府
二○一○年九月二十八日
平顶山市城市基础设施配套费
征收管理实施细则
第一章 总 则
第一条 为规范城市基础设施配套费(以下简称城市配套费)的征收、使用和管理,促进城市基础设施建设,根据《平顶山市城市基础设施配套费征收管理实施办法》(平政〔2009〕69号印发,以下简称《办法》),制定本细则。
第二条 城市配套费是根据城市总体规划实施的需要,为筹集城市基础设施建设资金收取的费用。
第三条 凡在平顶山市城市规划区内新建、扩建和改建的建设项目(不含经批准的临时建筑和社区用房),项目主体均应按照《办法》缴纳城市配套费。
第四条 市财政部门委托市城乡规划部门负责城市配套费的征收工作。新城区范围内的城市配套费由城乡规划部门统一征收,资金由新城区管委会管理和使用。
第二章 征收管理
第五条 城市配套费征收标准按120元/m2计征。地下室部分按60元/m2征收。建设地下人防工程的项目,必须由市人防办出具修建地下人防工程的证明文件后,方可免交其人防工程面积的城市配套费。
第六条 保障性住房、工矿棚户区住房改造由市发改委、住房和城乡建设局正式批准确定,免收城市配套费。城市建成区村庄改造、旧城改造住房项目由市城市建成区村庄开发改造和旧城改造联席会议办公室正式批准确定,除用于安置住房外,按31元/m2
征收。对配套的商业用房面积全额征收城市配套费。工业企业区内原地重建项目免收城市配套费。
第七条 所有减免城市配套费的项目不包含用于燃气、热力设施建设的费用。如需配套燃气、热力设施,应按配套的燃气23元/m2、热力41元/m2的标准征收燃气、热力配套设施建设费用。
第八条 已享受减免城市配套费优惠政策的建设项目用途发生改变,按改变后的用途缴纳城市配套费,不再享受减免优惠政策。
第九条 违法建设项目经行政执法检查处理后予以保留的,要按规定一次性全额补缴城市配套费。
第十条 在《办法》实施前,凡招商引资的建设项目,在城市配套费方面实行的优惠政策(以市政府会议纪要或文件为准)执行至该项目建成。
第十一条 《办法》实施前已办理建设工程规划许可证但未缴纳燃气输配管网用户初装费和热力管网设施配套费的在建和已建成的建设项目,燃气入网时按1400元/户缴纳燃气输配管网初装费,庭院安装部分由施工企业按国家工程预算定额执行;热力入网时,老城区按1500元/户缴纳热力管网设施配套费,支线管网、热交换站、庭院网由建设单位自建;新城区热力入网时,支线管网、热交换站、庭院管网由建设单位按热力规划、施工规范自建或缴纳41元/m2的热力管网配套费,由热力企业配套建设。
第三章 城市基础设施配套费减免程序
第十二条 符合国家、省、市政府政策规定可减免城市配套费的建设项目,建设单位或个人需提出书面申请,由城乡规划部门会同财政部门审核并办理相关手续。
第十三条 除第十一条规定外因特殊情况确需减免城市配套费的建设项目,建设单位或个人提出书面申请,由城乡规划部门会同财政部门提出审核意见,报市政府研究决定。在市政府批准减免前确需办理规划许可手续的,按先缴后返的原则,先按标准全额上缴城市配套费,待批准通过后再予以返还。
第十四条 燃气、热力管网配套设施不能够配套,或建设项目不需配套燃气、热力设施,建设单位和个人应提出书面申请,经燃气、热力公司出具不能配套或不需配套的意见后,报城乡规划部门审核,免收不能配套或不需配套的燃气、热力配套建设费用。本细则出台前已缴纳城市配套费的项目,如燃气、热力管网配套设施不能够配套或建设项目不需配套燃气、热力设施,建设单位或个人应提出书面申请,经燃气、热力公司出具不能配套或不需配套的意见后报城乡规划部门审核确认,财政部门返还建设单位或个人不能配套或不需配套的燃气、热力配套建设费用。
第四章 城市配套费的分配使用与资金管理
第十五条 城市配套费属于政府基金收入,必须专款专用。
第十六条 120元/m2的城市配套费中,分配23元用于自气源厂至建设项目规划红线间的燃气供气管网、调压站等项目建设以及老城区煤气置换工程建设(其中7元用于老城区煤气置换工程建设);规划红线以内的庭院管网、户内设施建设费由施工单位依照国家工程定额确定,计入建设工程造价。分配41元用于自热力支线管网经居民住宅小区热交换站至居民楼前的热力管网、设施的建设。
第十七条 燃气、热力企业申请使用应分配的城市配套费时,由燃气、热力企业提出申请,经财政部门审核报市政府批准后,据实拨付到燃气、热力企业作为经营性收入。
第十八条 市城乡规划部门代征城市配套费的管理费用,由市财政部门按规定提取,列入年度部门预算,专项用于城市配套费的征收管理工作。
第五章 监督检查
第十九条 建立由市财政局、发改委和城乡规划局联合组成的沟通协调机制,市财政局牵头,及时对城市配套费征收运行工作中出现的新情况、新问题进行研究,形成意见后报市政府研究决定。
第二十条 发展改革、财政、城乡规划、住房和城乡建设、审计、监察等部门要加强对城市配套费征收、使用和管理情况的监督检查,确保专款专用。
第二十一条 征收单位要严格按规定的收费范围、标准、程序收取城市配套费,不得随意提高或降低收费标准,扩大或缩小收费范围。对于违反本细则,擅自批准减、免、缓缴城市配套费的,对主管领导和直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第六章 附 则
第二十二条 本细则自印发之日起执行。
第二十三条 以前我市有关城市配套费征收管理的规定与本细则不一致的,以本细则为准。
