衢州市人民政府办公室转发市经济委员会市财政局关于衢州市区工业企业技术改造财政资助资金管理及重点技改项目奖励办法的通知
浙江省衢州市人民政府办公室
衢州市人民政府办公室转发市经济委员会市财政局关于衢州市区工业企业技术改造财政资助资金管理及重点技改项目奖励办法的通知
衢政办发[2002]128号
衢江区、柯城区人民政府，市政府各部门、直属各单位：
市经济委员会、市财政局制订的《衢州市区工业企业技术改造财政资助资金管理及重点技改项目奖励办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
二○○二年十月三十一日 衢州市区工业企业技术改造财政资助资金管理及重点技改项目奖励办法
市经济委员会 市财政局
（二○○二年九月二十八日）
为实施市委、市政府"工业立市"战略，鼓励企业加大技改投入力度，促进工业经济结构调整和产业升级优化，切实提高企业经济效益，确保财政收入稳定增长，促进全市经济持续、健康发展，结合市区情况，特制订本办法。
一、资金来源及用途
市政府建立工业发展专项资金，用于支持市区工业企业实施技术改造及其他方面的资助和奖励。
二、技改项目资金资助的范围
在衢州市区的工业企业（不含驻衢的省、部属工业企业）实施符合条件的技改项目。重点资助：
（一）列入市政府"做大做强"工业企业的重大技改项目；
（二）投资1000万元以上的技改项目；
（三）市级及市级以上高新技术企业投资500万元以上的技改项目。
三、技改项目资助的申请条件
申请资助的技改项目必须符合下列条件：
（一）符合产业政策，有利于扩大就业、增加财政收入，有利于促进我市工业经济发展。
（二）在衢州市区组织实施，并按规定立项或备案，为当年在建或上年完工的项目。
（三）企业管理规范，具有健全的财务管理制度和会计核算体系。
四、技改项目资助的标准
（一）对列入市政府做大做强企业名单的企业，市财政对其引进技术和购置国际先进、国内一流设备的，可按实际发生的投资额，以银行贷款一年期的基准利率为计算依据，给予计算利息的50%一次性配套资助。
（二）对一般企业（指除做大做强以外的企业）投资总额在1000万元以上或高新技术企业（含利用高新技术改造传统产业项目）投资500万元以上的技改项目，市财政对其引进技术和购置国际先进、国内一流设备的，可按实际发生的投资额，以银行贷款一年期的基准利率为计算依据，给予计算利息的25%（特别重大的技改项目可到50%）一次性配套资助。
（三）市属企业的技改项目由市经委和市财政局按上述标准安排资助；柯城区、衢江区企业的技改项目，由市经委和市财政局按上述标准的50%安排资助，柯城区、衢江区同时按照市安排的资助资金额，以1:1的比例安排资助资金。
五、重点技改项目一次性奖励的标准
国家、省、市重点技改项目竣工投产后第二年企业新增利税总额500万元以上（含500万元）的，其总投资超过2000万元（含2000万元）的，实行一次性分档奖励。
（一）完成总投资额在2000万元以上至3000万元（含3000万元）的项目，在两年内完工投产的，一次性给予2万元的奖励。
（二）完成总投资额在3000万元以上至5000万元（含5000万元）的项目，在两年内完工投产的，一次性给予3万元的奖励。
（三）完成总投资额在5000万元以上的项目，在两年内完工投产的，一次性给予5万元的奖励。
以上奖励资金由企业专门用于奖励项目实施中的有功人员。
市属企业的重点技改项目由市经委和市财政局按上述标准奖励；柯城区、衢江区企业的重点技改项目，由市经委和市财政局按上述标准的50%奖励，柯城区、衢江区同时按照市安排的奖励，以1:1的比例配套奖励。
六、技改项目资助的审批程序
（一）总投资额在1000万元以上的重点技改项目，在实际完成计划总投资50%的投资额后，可按已完成的引进技术和购置设备的投资额申请资助资金，项目完工投产后再按实际完成的引进技术和购置设备总投资额申请结算资助差额。
（二）一般项目和总投资额在1000万元以下的技改项目，在项目完工投产后按实际完成的引进技术和购置设备的投资额申请资助。
（三）总投资额在1000万元以上的重点技改项目，其实际完成投资额低于立项或备案项目计划总投资30%的，一般项目和总投资在1000万元以下的技改项目，其实际完成投资额低于立项或备案项目计划总投资40%的，均不予安排资助。
（四）申请技改项目资助的企业，于每年的4月、9月提出申请，填报《衢州市区工业技术改造项目资助资金申请表》，并附技改项目可行性研究报告的批准文件（或备案核准件）、企业技术改造项目完成投资（引进技术和购置设备）的财务清单及有关凭证复印件。柯城区、衢江区的技改项目经区经贸局、财政局初审后，一式两份送市经委和市财政局。市属的技改项目经主管部门初审后，一式两份送市经委和市财政局。市经委和市财政局对企业申请材料进行审核后，列出技改项目资助计划和重点技改项目奖励资助计划，经市技改领导小组审定后，由市经委和市财政局联合下达资助资金计划。
七、技改项目资金的拨付
市财政安排的技改项目资助资金，由市财政局直接拨付给企业；区财政安排的配套资助资金，应在市资助资金下达后一个月内拨付给企业。
企业收到的资助资金，暂作专项拨款处理，并在"专项应付款"科目中单独核算反映，以后视企业对地方财政贡献情况再作结算、处理。
八、技改项目资助资金的监管
申请技改项目资助的实施单位必须按时向有关部门报送项目进度报表。市经委和市财政局要加强对财政资助资金的监督管理，对资助资金使用进行检查。对因市场、技术、资金等因素造成无法实施的项目，要终止资助。对弄虚作假骗取财政资助资金的行为，要追回已拔付的资金，情节严重的，要追究主要责任人的责任。对配套资金和奖励资金不落实的区，要暂停直至取消其市级财政资助。
本办法由市经委和市财政局负责解释，自2003年1月1日起执行，原《衢州市区工业技术改造财政贴息管理实施办法》同时废止。
上海市人民广场地区综合管理暂行规定
上海市人民政府
上海市人民广场地区综合管理暂行规定
上海市人民政府
《上海市人民广场地区综合管理暂行规定》已经1997年11月10日市政府第86次常务会议通过，现予发布，自1998年1月1日起施行。
第一条 （目的和依据）
为了加强本市人民广场地区的综合管理，维护人民广场地区的正常秩序、市容环境以及公共设施的完好，根据有关法律、法规，制定本规定。
第二条 （定义）
本规定所称人民广场地区（以下简称广场），是指东起西藏中路西侧人行道，西至黄陂北路东侧人行道，南起武胜路南侧人行道，北至上海大剧院和人民大道200号外墙沿线范围内的公共区域。
第三条 （适用对象）
凡进入广场的单位和个人（包括广场内的单位及其所属人员，下同），均应当遵守本规定。
第四条 （管理部门和执法组织）
人民广场地区管理委员会办公室（以下简称广场管理办公室）负责广场的日常管理和有关的组织、协调工作。
人民广场地区监察队（以下简称广场监察队）受所在区有关行政管理部门委托，对广场内违反社会管理秩序、市容环境、绿化和道路设施管理法律、法规、规章的行为实施处罚；对委托处罚范围以外的其他违法行为，广场监察队有权予以制止，并应当及时移送有关行政管理部门依法处
理。
各有关行政管理部门应当按照各自职责，做好广场内的治安、交通、绿化、市容环境和市政公用设施等的管理工作，并就委托处罚事项对广场监察队进行业务指导和监督。
第五条 （公共秩序管理）
进入广场的单位和个人，应当自觉维护广场内的公共秩序。
广场内禁止下列扰乱公共秩序的行为：
（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位的秩序；
（二）扰乱车站、商场、剧场或者其他公共场所的秩序；
（三）故意散布谣言或者以其他方式煽动闹事；
（四）拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务；
（五）其他扰乱治安秩序的行为。
违反前款规定，尚不够刑事处罚的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定进行处罚。
第六条 （社会秩序管理）
进入广场的单位和个人，应当自觉维护广场内的社会管理秩序。
广场内禁止下列妨害社会管理秩序的行为：
（一）损毁喷水设施、广场鸽舍、公告栏、画廊、雕塑、公用电话、路灯、交通标志或者其他公共设施；
（二）倒卖车票、文艺演出入场券或者其他票证；
（三）携犬进入；
（四）进行封建迷信活动；
（五）其他妨害社会管理秩序的行为。
违反前款规定，尚不够刑事处罚的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关法规、规章的规定进行处罚；其中违反前款第（一）项规定的，由公安机关委托广场监察队予以处罚。
第七条 （道路交通管理）
进入广场的车辆和行人，应当严格遵守道路交通规则，自觉维护广场内的交通秩序和交通畅通。
广场内禁止下列违反交通管理规定的行为：
（一）车辆和行人在明令禁止通行的区域或者路段内强行通行；
（二）公交车辆和其他客运车辆不在规定的站点范围内停靠；
（三）任意停放机动车辆或者非机动车辆；
（四）其他违反交通管理规定的行为。
违反前款规定的，由公安机关按照《中华人民共和国道路交通管理条例》和有关法规、规章的规定进行处罚；其中违反前款第（三）项规定，任意停放非机动车辆的，由公安机关委托广场监察队予以处罚。
第八条 （道路设施管理）
进入广场的单位和个人，应当自觉维护广场内的道路（包括人行通道、地道，下同）及其附属设施。
广场内禁止下列违反道路管理规定的行为：
（一）擅自占用道路搭建建筑物、构筑物或者擅自挖掘道路；
（二）占用道路堆物或者设摊经营；
（三）偷盗、挪动、损毁窨井盖、路牌、交通隔离护栏等道路附属设施；
（四）其他损坏、侵占道路设施的行为。
违反前款规定的，由市政工程管理部门委托广场监察队按照《城市道路管理条例》和有关法规、规章的规定予以处罚。
第九条 （绿化管理）
进入广场的单位和个人，应当自觉爱护绿化，保护各类绿化设施。
广场内禁止下列破坏绿化的行为：
（一）任意借用、占用绿地，在绿地内堆放杂物、挖坑取土；
（二）折损、刻划树木，采摘花卉；
（三）践踏绿地、花坛；
（四）其他破坏绿化或者绿化设施的行为。
违反前款规定的，由园林管理部门委托广场监察队按照《上海市植树造林绿化管理条例》和有关法规、规章的规定予以处罚。
第十条 （环境卫生管理）
进入广场的单位和个人，应当自觉维护广场的环境卫生，保持广场的环境整洁。
广场内禁止下列违反环境卫生管理规定的行为：
（一）随地吐痰、便溺或者乱扔、乱倒废弃物；
（二）车辆装载的货物散落、飞扬、流漏；
（三）擅自拆除、迁移、占用、损毁环境卫生设施；
（四）其他破坏环境卫生的行为。
违反前款规定的，由环境卫生管理部门委托广场监察队按照《上海市环境卫生管理条例》和有关法规、规章的规定予以处罚。
第十一条 （市容管理）
进入广场的单位和个人，应当自觉维护广场的市容美观、环境和谐。
广场内禁止下列影响市容观瞻的行为或者现象：
（一）在建筑物、构筑物、雕塑或者其他公共设施上涂写、刻画；
（二）吊挂、晾晒物品；
（三）随地躺卧、露宿；
（四）乞讨、拾荒；
（五）在喷水设施中洗澡；
（六）宣传牌、指示牌、灯箱等设施未保持整洁、完好；
（七）进行养护、维修等施工作业时未按照规定采取有效措施文明施工；
（八）其他有碍市容的行为或者现象。
违反前款第（一）、（二）、（六）、（七）项规定的，由市容管理部门委托广场监察队按照《城市市容和环境卫生管理条例》和有关法规、规章的规定予以处罚；违反前款第（三）、（四）、（五）、（八）项规定的，广场监察队应当进行劝阻或者予以制止。
第十二条 （禁止性活动的特别规定）
广场内禁止从事下列活动：
（一）杂耍卖艺、兜售物品；
（二）设置户外广告；
（三）在喷水设施区域内溜旱冰；
（四）捕捉、伤害广场鸽；
（五）其他妨害广场管理秩序的活动。
违反前款第（一）项规定的，由工商行政管理部门委托广场监察队按照《上海市取缔无照经营和非法交易市场暂行规定》和有关法规、规章的规定予以处罚；违反前款第（二）项规定的，由市容管理部门委托广场监察队按照本市户外广告管理的有关规定予以处罚；违反前款第（三）、
（四）、（五）项规定的，广场监察队应当进行劝阻或者予以制止，造成损失的，可以责令其赔偿损失。
第十三条 （限制性活动的特别规定）
在广场内从事下列活动，应当征得广场管理办公室的同意：
（一）组织文娱、体育、展览、咨询等活动；
（二）张挂、张贴宣传品；
（三）因养护、维修需要进行施工作业；
（四）设置公共服务设施；
（五）其他影响广场管理秩序的活动。
违反前款规定的，广场监察队应当进行劝阻或者予以制止，并可以责令其恢复原状。
第十四条 （处罚程序）
行政管理部门作出行政处罚或者广场监察队以委托行政管理部门名义作出行政处罚，应当向当事人出具行政处罚决定书；收缴罚没款，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。
罚没款收入按照规定上缴国库。
第十五条 （复议和诉讼）
当事人对行政管理部门或者广场监察队的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十六条 （施行日期和废止事项）
本规定自1998年1月1日起施行。1994年9月22日经上海市人民政府同意的《上海市人民广场地区综合管理暂行规定》同时废止。
1997年11月14日
