关于印发地区三十强企业财政扶持专项资金管理使用暂行办法的通知
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关于印发地区三十强企业财政扶持专项资金管理使用暂行办法的通知
新疆维吾尔自治区吐鲁番地区人民政府
关于印发地区三十强企业财政扶持专项资金管理使用暂行办法的通知
吐地行〔2008〕19号
各县（市）人民政府、地直有关单位：
《地区三十强企业财政扶持专项资金管理使用暂行办法》已经地委、行署两套班子会议研究通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○○八年一月二十四日
吐鲁番地区三十强企业财政扶持专项资金管理使用暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强三十强企业财政扶持专项资金的管理，引导商业银行信贷资金和社会及企业的资金投向，加快企业技术改造步伐，以促进我地区产业快速升级，提高市场竞争力，不断培育新的经济增长点，推动我地区经济持续、健康、快速发展，根据地区国民经济发展规划及产业结构和产品结构调整目标，结合本地区实际，制定本办法。
第二条 三十强企业财政扶持专项资金（以下简称专项资金）由地区行署设立。
第三条 凡符合国家、地区产业政策，有利于我地区产业结构调整优化升级的企业技术改造项目、技术创新、循环经济项目均可按照本办法的规定申请专项资金。
第四条 专项资金的日常业务工作由地区经贸委负责组织实施。
第二章 资金来源与使用
第五条 专项资金额度为300万元，每年由地区财政预算安排资金，逐年有所增加。
第六条 专项资金的使用应坚持择优扶强、注重实效的原则，重点支持三十强企业重点产品技术改造、技术创新、循环经济项目的前期费用、贷款贴息。
第七条 专项资金支持的项目应对加快本地区工业结构调整具有一定的影响，且项目实施企业的纳税地在本地区。
对已获得本年度国债资金和自治区财政技改专项贴息资金支持企业的项目，原则不予重复贴息。
第八条 专项资金重点支持列入地区年度技术改造、技术创新计划内的项目：
（一）发展高新技术产业的项目；
（二）使用高新技术和先进适用技术改造或提升传统产业的项目；
（三）促进优势资源转换、发展壮大特色产业的项目；
（四）有利于可持续发展的环保型、节能型、循环经济和综合利用项目；
（五）其它需要支持的项目。
第九条 获得专项资金支持的企业一般只能用于技术改造项目的前期费用补贴、贷款贴息中的一种。对于借款单位逾期不归还银行贷款产生的逾期贷款利息、加息、罚息等，不予补贴或贴息。
第十条 项目补贴、贴息应按下列标准执行：
（一）项目前期费用补贴原则上按项目承办企业项目前期规划、申报支付资金到位额为计算依据，实行一定比例的补贴；
（二）项目贴息原则上按项目承担企业年度该项目贷款资金到位额为计算依据，实行定额或按比率贴息；
（三）技术改造、技术创新项目银行贷款贴息年限，期限为一年，利率参照同期银行利率执行；
第十一条 财政扶持专项资金的会计处理按照现行的财务制度规定进行处置，即作为收益处理。企业在具体执行时，使用这类财政资金如果形成固定资产或无形资产，应当作为递延收益，按照资产使用寿命分期确认；如果没有形成资产，则应当作为本期收益处理。
在拨付财政专项及贴息资金的方式上，采取企业报帐制。
第三章 专项资金的申报、审批
第十二条 凡属于本办法第八条规定的项目，由企业向县（市）经贸委申请，县（市）经贸委初审后向地区经贸委申报；实行行业管理的企业按本办法直接向地区经贸委申报。
申报材料应包括项目审批文件、项目的可行性论证报告、企业项目前期费用补贴、贷款贴息申请报告、企业上一年度财务会计决算和本年度季度财务会计报表等。办理资金拨付手续时，必须提交项目银行贷款合同书、贷款进账单复印件。
第十三条 根据项目申报的情况，原则每年安排一到两次专项资金的集中申报和审批。地区经贸委对申报的项目进行审核并提出资金安排方案，报地区财经领导小组审批后下达专项资金计划。地区财政局按专项资金计划将项目资金下达到项目承担企业。
第四章 专项资金的管理和监督
第十四条 地区财政局应设立专项资金帐户，并加强对专项资金的监管。
地区经贸委应对三十强企业申报项目执行情况进行检查，及时协调处理项目执行中出现的问题。项目竣工后，及时对专项资金使用情况进行评价。
第十五条 任何单位和个人均不得截留、挪用专项资金，在资金的申报和使用过程中，如发现有弄虚作假、挪用资金的违规行为，将收回资金并在全地区通报，三年内不得再安排专项资金；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第十六条 本办法由地区经贸委负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起施行。
国务院关于全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划的批复
国务院
国务院关于全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划的批复
国函[2003]128号
各省、自治区、直辖市人民政府，发展改革委、财政部、环保总局：
环保总局、发展改革委报来的《关于请求批准＜全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划＞的请示》(环发[2003]185号)收悉。现批复如下：
一、原则同意《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》(以下简称《规划》)，由环保总局、发展改革委联合印发各地区执行。
二、到2005年，全国危险废物、医疗废物和放射性废物基本实现安全贮存和处置。各省、自治区、直辖市人民政府要切实做好危险废物、医疗废物处置设施和放射性废物库建设的实施工作，积极落实项目业主单位、建设用地和配套资金等建设条件，加强项目建设管理。
三、国务院有关部门要根据各自的职能分工，切实履行职责，确保《规划》的实施。《规划》中提出的需要国家支持的项目和资金，由发展改革委按基本建设程序审批并予以安排；有关危险废物、医疗废物处置设施和放射性废物库的建设由环保总局指导和监督；《规划》中提出的有关经济政策由发展改革委、环保总局会同财政部等有关部门具体落实。
四、在《规划》实施过程中，各地区、各有关部门要统筹考虑项目建设和运营管理，注意吸收消化国外先进技术，努力做到主要设备国产化，充分发挥所建设施的作用，促进经济与社会的健康发展。
国务院
二00三年十二月十九日
延安市人民政府关于印发延安市城市绿线管理暂行办法的通知
陕西省延安市人民政府
延安市人民政府关于印发延安市城市绿线管理暂行办法的通知
延政发〔2009〕61号
宝塔区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：
《延安市城市绿线管理暂行办法》已经市政府第36次常务会议研究通过，现印发你们，请遵照执行。
二○○九年九月九日
延安市城市绿线管理暂行办法
第一条 为规范我市城市绿线管理工作，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，提高城市绿化水平，根据《中华人民共和国城乡建设规划法》、国务院《城市绿化条例》、建设部《城市绿线管理办法》和《陕西省实施〈城市绿化条例〉办法》等法律、法规、规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的城市绿线，是指本市城市规划区内各类绿地范围控制线。包括下列区域：
（一）现有和规划的城市公共绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、风景林地、道路绿地（包括铁路、公路周边绿地）等；
（二）河岸、山体等城市景观以及生态需要控制区域；
（三）风景名胜区、革命纪念地、散生植被、特殊绿地、古树名木保护范围等；
（四）城市公园区域；
（五）其他对城市生态和景观产生积极作用的区域。
第三条 市城市规划区范围内绿线的划定和监督管理适用本办法。
第四条 市城乡建设规划局、城市管理局按照职责分工负责城市绿线的划定和管理工作。
国土、林业、水利、交通、旅游、房产等部门在各自职责范围内协助做好划定和管理工作。
第五条 市规划部门在控制性详细规划中应规定绿化率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿化配置的原则或者方案。
城市旧城区、城中村改造应当确定专门用于城市绿化的“只拆不建”的绿线控制区，确保绿地率不低于25％。
第六条 城市绿线的审批、调整按照《城乡建设规划法》和《城市绿化条例》执行。
第七条 批准的城市绿线应向社会公布，接受公众监督，任何单位和个人都有保护城市绿地和服从城市绿线管理的义务，有监督城市绿线管理，举报投诉城市绿线管理违法行为的权利。
第八条 建立城市绿线档案。确定为绿线范围内的绿地，由市城市管理局负责造册登记，并按照有关职能分工及所属权限确定管理单位。
第九条 城市绿线范围内的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路附属绿地、风景林地等应按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》、《城市道路绿地设计规范》等标准，进行绿地建设。
第十条 城市规划区内用地选址应符合城市规划区内绿地系统规划要求。规划部门在审批绿线内用地选址时应征求市城市管理局的意见。
第十一条 对城市规划区内新建、扩建工程项目实施“绿色图章”管理制度。建设单位在向规划部门办理工程规划许可时应同时向市城市管理局申报绿化设计方案，经审查同意后方可领取《建设工程规划许可证》。
第十二条 各类建设工程的配套绿化应按照划定的绿线和审定的绿化方案与主体工程同步施工，不得擅自减少绿地面积和变更绿化设计。配套绿化工程应与主体工程同步验收，达不到绿化要求的主体工程不得投入使用。
第十三条 城市新建、改建、扩建工程项目的配套绿化面积因特殊条件限制达不到要求的，经市城市管理局审核同意，由建设单位按所缺面积在指定地点异地补绿或将所缺面积的绿化补偿费交由市城市管理局安排异地绿化建设。
绿化补偿费标准，由市政府确定。
第十四条 城市绿线范围内不符合城市绿化、规划的建筑物、构筑物及其他设施应限期拆除或迁出。城市绿线内的土地任何单位或个人不得擅自改作他用。在已划定的城市绿线范围内有关部门不得审批建设项目。
第十五条 在绿线范围内因重点工程建设等特殊需要确需占用绿地、损毁绿化及设施、砍伐绿化种植或改变其用地性质，应依法办理审批手续，并在同类地区域内落实补足绿地措施和经济补偿措施。
第十六条 任何单位或个人不得在城市绿地范围内进行拦河、截溪、取土、采沙、堆放垃圾、排放污水以及其他损害绿地等对生态环境构成破坏的活动。
近期不能绿化建设的规划绿地范围内的临时建设活动应严格控制。将批准的临时建设活动应进行生态环境影响分析。
第十七条 市规划、城管部门应定期或不定期对城市绿线实施情况进行检查，并将检查情况报告市政府。
第十八条 违反本办法规定擅自改变城市绿线内土地用途、占用或者破坏城市绿地的，由市城市管理局和城乡建设规划局，按照《城乡建设规划法》、《城市绿化条例》的有关规定予以处罚。
第十九条 违反本办法规定擅自在已经划定的城市绿线范围内审批建设项目的，由监察部门对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自公布之日起三十日后施行。有效期为2年。
