海口市人民政府关于印发《海口市安置房建设使用管理暂行规定》的通知
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海口市人民政府关于印发《海口市安置房建设使用管理暂行规定》的通知
海南省海口市人民政府
海口市人民政府关于印发《海口市安置房建设使用管理暂行规定》的通知
海府〔2008〕2号
各区人民政府、市政府直属各有关单位：
《海口市安置房建设使用管理暂行规定》已经十四届市政府第11次常务会议审议通过，现予颁布实施。
二○○八年一月五日
海口市安置房建设使用管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强本市安置房建设与使用的管理，明确相关部门职责，使政府统建的安置房建设与使用规范有序，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《经济适用住房管理办法》、《海口市旧城区（城中村）改造拆迁补偿安置若干意见》（试行）等法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称安置房，是指由政府提供，向政府投资项目建设实施过程中的被拆迁人定向销售的房屋。
第三条 安置房建设与使用实行统筹规划、统筹用地、统筹建设、统筹调配的原则。
第四条 安置房按照“政府投资，企业代建”的模式实施建设。
第五条 安置房建设用地实行划拨方式供应。安置房建设用地应纳入全市年度土地供应计划，在申报年度用地指标时单独列出，确保优先供应。
土地使用权和房屋所有权登记在市拆迁行政主管部门名下。
第六条 市拆迁行政主管部门负责制定全市安置房建设计划和分配计划，同时负责安置房项目代建委托、建设资金申拨管理、资金使用监督及房源日常管理等工作。
市旧城区（城中村）改造指挥部办公室负责统筹旧城改造项目安置房建设、分配等相关工作。
市国土资源部门负责安置房建设征地、供地等工作。
市房产管理部门负责安置房权属登记等工作。
市发展和改革、财政、规划、审计等相关主管部门在各自职责范围内，分别作好安置房的建设、使用管理的相关工作。
第七条 安置房建设实行代建制。代建单位可直接委托或通过招投标产生。
代建单位按委托代建合同的约定实施项目管理，并以委托人批准的投资概算进行包干。项目代建过程中，各项法定手续由代建单位申办。
第八条 安置房建设项目免收城市基础设施配套等各种行政事业性收费和政府性基金。安置房项目外基础设施建设费用，由市政府负担。
第二章 安置房建设管理
第九条 市拆迁行政主管部门根据全市政府投资项目滚动计划拆迁安置工作的需要，编制安置房建设计划，经市政府批准后实施。
第十条 安置区规划应坚持节约用地的原则，安置房建设应注重美观、经济适用，形成布局合理、配套完善、建设达标的居住小区。
第十一条 安置房建设应按国家和本省市的有关规定选择勘察、设计、施工、监理单位。
第十二条 安置房建设应严格执行国家规定的基本建设程序；项目建设应按国家有关规定办理各项手续。
第十三条 安置房建设的参建单位应严格履行合同，保证工程质量，确保按时竣工交房。
第十四条 安置房建设项目的竣工验收由市拆迁行政主管部门负责组织实施。
第三章 安置房使用管理
第十五条 市拆迁行政主管部门根据年度拆迁安置的需要和房源情况，制定安置房的年度分配计划，下达安置房分配通知书。
第十六条 项目业主（或项目拆迁人）应将安置房源在拆迁现场张榜公布。公布内容应包括：安置房地点、数量、幢号、楼层、面积、价格及安置地块平面规划图和安置房单体平面图等，供被拆迁人选择并接受咨询。
第十七条 被拆迁人购买安置房可享受政府提供的优惠政策。安置房在规定的面积标准内的部分按照当年度公布的经济适用住房指导价结算，超过部分按房地产市场评估价结算。购买安置房享受的优惠面积标准参照市政府有关规定执行。
第十八条 被拆迁人选定安置房后，应与项目业主（或项目拆迁人）就安置房地址、户型、幢号、楼层、建筑面积、产权性质、产权归属、购买价格等项内容签订安置房购房协议书。
第十发条 被拆迁人凭安置房购房协议书、项目业主（或项目拆迁人）发出的入住通知书等相关证明材料，办理权属登记。房屋、土地登记部门在办理权属登记时，应当注明拆迁安置房、划拨土地。
第二十条 政府鼓励被拆迁人拥有安置房的完全产权。被拆迁人在经济适用住房指导价基础上补交土地收益，所取得的安置房房地产权属登记为完全产权。
土地收益标准由市国土资源部门确定，并报市政府批准后执行。
第二十一条 购买安置房不满５年，不得直接上市交易。购买安置房满５年，购房人上市转让安置房的，应按规定补交有限产权部分涉及的土地收益。
第二十二条 项目业主（或项目拆迁人）应加强对安置房的管理，规范安置房安置过程中的档案资料收集、整理、归档及使用；坚持公开、公平、公正的原则，不得向不符合条件的对象销售安置房。
第二十三条 剩余的安置房由市拆迁行政主管部门报经市政府批准后，可转为周转房。
第二十四条 未经市政府批准，各单位或部门不得擅自将安置房作为商品房销售、出租或用于其他经营活动。
第二十五条 各单位或部门违规处置安置房的，将依法追究有关责任单位、责任人的法律责任。对弄虚作假骗购安置房的个人，将依法追究法律责任。
第四章 附 则
第二十六条 本规定具体应用问题由市拆迁行政主管部门负责解释。
第二十七条 本规定自２００８年２月１日之日起施行。
中华人民共和国国家工商行政管理局、农业部令第88号
国家工商局
中华人民共和国国家工商行政管理局、农业部令第88号
1998年12月22日，中华人民共和国国家工商行政管理局 农业部
为了贯彻《行政处罚法》和《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》精神，促进依法行政，国家工商行政管理局、农业部对《兽药广告审查办法》、《农药广告审查办法》中超越《行政处罚法》规定处罚权限的内容进行了修改。现将修改内容予以公布，自公布之日起施行。
附：
兽药广告审查办法
第十四条改为“经审查批准的兽药广告，有下列情况之一的，原广告审查机关应当收回《兽药广告审查表》，其广告审查批准号作废：
……。”
第十五条改为“广告审查批准号作废后，兽药广告审查机关应当将有关材料送同级广告监督管理机关备查。”
农药广告审查办法
第十一条改为“经审查批准的农药广告，有下列情况之一的，由原广告审查机关收回《农药广告审查表》，其广告审查批准文号作废：
……。”
第十二条改为“广告审查批准文号作废后，农药广告审查机关应当将有关材料送同级广告监督管理机关备查。”
国家教委关于下发《普及九年义务教育评估验收办法》等三个文件的通知
国家教育委员会
国家教委关于下发《普及九年义务教育评估验收办法》等三个文件的通知
1993年3月8日，国家教委
为了实现党的十四大提出的“到本世纪末，基本扫除青壮年文盲，基本实现普及九年制义务教育”的目标（以下简称“两基”），国家教委决定建立对普及九年义务教育县（市、区）和扫除青壮年文盲县（市、区）进行评估验收制度。这项工作，从今年开始，每年进行一次。现将《普及九年义务教育评估验收办法（试行）》、《县级扫除青壮年文盲单位检查评估办法（试行）》和《关于1993年普及九年义务教育县（市、区）和扫除青壮年文盲县（市、区）评估验收工作的通知》三个文件印发给你们，请按文件的要求，认真组织实施。
关于《普及九年义务教育评估验收办法（试行）》，今年先试行一年。一年后再组织修订。
附件：一、普及九年义务教育评估验收办法（试行）
二、县级扫除青壮年文盲单位检查评估办法（试行）
三、关于1993年普及九年义务教育县（市、区）和扫除青壮年文盲县（市、区）
评估验收工作的通知（略）
根据中华人民共和国义务教育法实施细则，国家教委决定建立对普及九年义务教育县（市、区）进行评估验收制度。具体办法如下：
第一章 评估验收的范围和单位
第一条 普及九年义务教育的评估验收，由各省、自治区、直辖市人民政府依据本办法负责组织。国家教育委员会负责对此项工作进行指导、监督、检查。
第二条 普及九年义务教育，在现阶段包括实行小学五年、初中三年的八年制教育。在初级中等教育阶段，包括普通初中教育和初级职业技术教育。
第三条 九年义务教育，分为初等教育和初级中等教育两个阶段。在评估验收时必须对以上两个阶段的教育全面进行考查。
第四条 评估验收的对象为：县、不设区的市、市辖区和省级人民政府确定的其他实施义务教育的县级行政区划单位。
第五条 评估验收工作从1993年开始，每年进行一次。
第二章 评估项目及指标要求
第六条 本章所列项目和指标，均为现阶段评估验收要求。其中指标未量化的项目，由省、自治区、直辖市确定具体要求。
第七条 普及程度的指标要求
1．初等教育阶段适龄儿童都能按时入学接受初等教育。初级中等教育阶段适龄少年，在城市和经济、文化发达的县都能入学接受初级中等教育，其他地区县的入学率在95％以上。
2．小学在校学生年辍学率在1％左右；初中在校学生年辍学率，城市在2％以下，农村在3％以下。
3．残疾儿童、少年，在城市和发达地区县的大多数、其他地区县的多数都能入学接受教育。
4．15周岁人口中的文盲率在1％左右。15周岁人口中初等教育完成率一般应在98％左右，17周岁人口中初级中等教育完成率城市和经济、文化发达的县一般应在95％以上，其他地区县应在90％以上。
第八条 师资水平的指标要求
1．小学、初中教师都能达到任职要求，其中小学教师的绝大多数和初中教师大多数的学历符合规定要求。
2．实施义务教育后补充的小学、初中教师的学历均符合规定要求。
3．小学和初中校长均经岗位培训，并取得合格证书。
第九条 办学条件的指标要求
1．小学、初中的设置符合义务教育法实施细则规定的要求。
2．小学、初中的校舍分别达到省级制定的标准。校舍中的危房能及时消除。
3．小学、初中的教学仪器设备、图书、劳动教育设施和音、体、美器材，分别达到省级规定的标准。
第十条 教育经费的指标要求
1．财政对教育的拨款做到了“两个增长”。在教育支出总额中做到以财政拨款为主的要求。
2．年生均经费和年生均公用经费开支均达到省级规定的标准。
3．在城乡均按规定征收了教育费附加，并做到专款专用，使用合理。
4．坚持集资办学、捐资助学，开展勤工俭学。多渠道筹措义务教育资金的各项政策落实。
第十一条 教育质量的指标要求
1．小学、初中毕业年级学生各科合格率。
2．小学、初中毕业年级学生体育合格率。
3．小学、初中各年级学生按行为规范要求的合格率。
第三章 评估、验收的程序
第十二条 各县（市、区）按省级确定的期限，普及了九年义务教育后，应先根据本办法确定的项目要求认真进行自查。在自查的基础上，由县（市、区）人民政府向省级政府提出评估验收申请报告。
第十三条 各省、自治区、直辖市人民政府根据有关县（市、区）的申请，每年组织督导人员和财政、人事以及其他有关部门的人员按本办法的规定进行评估。凡全面达到各项指标要求的，即验收其为普及九年义务教育的县（市、区）。有关评估验收的报告应于每年7月底前报国家教育委员会。
各地级人民政府在评估验收中的职责，由省、自治区依情确定。
第十四条 国家教育委员会每年对各省、自治区、直辖市评估验收的普及九年义务教育的县（市、区）组织抽查。
第四章 表彰办法
第十五条 凡经评估验收，普及了九年义务教育的县（市、区），由省、自治区、直辖市人民政府授予“普及九年义务教育县（市、区）”称号，发给奖牌，并予以奖励。
第十六条 凡授予“普及九年义务教育县（市、区）”的，经国家教育委员会抽查后向全国发布每年度普及九年义务教育县（市、区）名单，予以表彰奖励。
第十七条 凡普及九年义务教育的县在接受评估验收后，必须继续采取措施，巩固、提高实施义务教育的水平。如在验收后连续两年不能保持本办法规定的各项指标要求时，即由授予单位撤销其“普及九年义务教育县（市、区）”的称号（因不可抗拒的因素除外）。
第十八条 各省、自治区、直辖市如对普及初等义务教育的县（市、区）进行评估验收，可参照本办法的有关规定自行组织进行。
第十九条 本办法自公布之日起施行。
根据国务院《扫除文盲工作条例》和国家教委试行的《扫除青壮年文盲单位考核验收办法》，国家教委决定建立对扫除青壮年文盲县（市、区）进行检查评估的制度。具体办法如下：
第一章 检查评估的范围和单位
第一条 县级扫除青壮年文盲单位的检查验收，由各省、自治区、直辖市人民政府依据有关文件和本办法负责组织实施。国家教育委员会负责对此项工作进行指导、监督、检查。
第二条 检查评估的对象为：县、不设区的市、市辖区和省级人民政府确定的其他实施扫除青壮年文盲的县级行政区划单位。
第二章 检查评估的指标要求
第三条 扫除青壮年文盲单位评估标准
1．1949年10月1日后出生的年满15周岁以上人口中的非文盲人数，在农村达到95％以上，在企业、事业单位和城镇达到98％以上；
2．普及了初等教育；
3．最近三年以来脱盲人员的巩固率达95％以上；
4．所辖的农村行政村、城镇的居民委员会及同级的企业、事业单位均应达到上述标准（有特殊困难的地方除外）；
5．所辖的乡（镇）、行政村都建立农民文化技术学校或教学点（人口稀少的地方除外）。
第四条 办学条件的指标要求
1．县、乡建立了成人教育管理机构，按国家和省级规定配备了专兼职人员；
2．乡（镇）、村农民文化技术学校或教学点按规定配备了专兼职干部、教师，具备了基本的教学设施，有计划地对农民开展教育和培训；
3．认真落实了国务院和国家教委及省、自治区、直辖市有关扫盲和农民教育经费的规定。
第三章 检查评估程序
第五条 在自验达到上述指标要求的扫除青壮年文盲的县（市、区）向地区行政公署、市人民政府申报，经审核同意后，再向省、自治区、直辖市人民政府申报。
第六条 省、自治区、直辖市人民政府每年组织有关部门参加的检查验收组，参照有关文件和本办法组织检查验收。凡全面达到各项指标要求的，即验收其为扫除青壮年文盲县（市、区）。有关检查验收的报告应于每年7月底前报国家教育委员会。
第七条 国家教育委员会每年对各省、自治区、直辖市检查验收的扫除青壮年文盲县（市、区）进行抽查。
第四章 表彰办法
第八条 凡经检查验收合格的扫除青壮年文盲县（市、区），由省、自治区、直辖市人民政府授予“扫除青壮年文盲县（市、区）”称号，发给奖牌，并予以奖励。
第九条 国家教育委员会根据省、自治区、直辖市的报告，对扫除青壮年文盲县（市、区）进行抽查评估后，向全国发布每年度扫除青壮年文盲县（市、区）名单，予以表彰奖励。
第十条 凡检查验收合格并受到表彰的扫除青壮年文盲县（市、区）必须采取措施，巩固扫盲成果，开展扫盲后继续教育。在复查评估时，对未能达到规定标准的单位，应由授予单位撤销其“扫除青壮年文盲县（市、区）”的称号（因不可抗拒的因素除外）。
第十一条 本办法自公布之日起施行。
