河池市城市规划区房屋建设管理暂行规定
广西壮族自治区河池市人民政府
河政发[2003]22号
关于印发《河池市城市规划区房屋建设管理暂行规定》的通知
各县(市)、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：
《河池市城市规划区房屋建设管理暂行规定》已经2003年2月23日市人民政府第三次常务会议通过，现予印发，自2003年4月1日起施行。
河池市人民政府
二00三年四月一日
河池市城市规划区房屋建设管理暂行规定
为进一步改善河池市城市环境，提升城市品位，根据《中华人民共和国城市规划法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。
一、私房建设的管理
第一条 自本规定施行之日起，在河池市城市规划区范围内原则上不再出让或转让国有土地给个人自建住宅。
第二条 城区范围内的危旧私房，如确需进行加固翻修的，由法定资格单位出具有关鉴定书，经市建设与规划委员会批准后，才能进行加固翻修，但不得扩大原有占地面积和建设规模。
第三条 已动工建设但建设面积占应动工建设总面积不足三分之一，且未经批准而中止建设连续满一年以上的，依照《河池市闲置土地处理暂行规定》的有关规定办理。
已动工建设且建设面积占应动工建设总面积三分之一以上（含三分之一）而中止建设的，可以续建，但必须在本规定施行之日起二年内建成。
二、单位集资建房的管理
第四条 自本规定发布之日起各单位原则上不得在空闲地内集资建房。
第五条 不准建设垂直分割的多层住宅。
三、商住开发区建房的管理
第六条 2000年12月31日前已取得土地开发权的商业、住宅开发区，凡没有经法定程序批准详细规划的，必须编制详细规划并报市人民政府批准，否则，有关部门不予办理建设手续。开发区内的空闲地原则上由开发商按规划统一建设商品房出售。
第七条 2003年1月1日后取得土地开发权的商住开发区，必须严格按照经批准的修建性详细规划统一设计，统一施工，市政设施全面配套建设。不得擅自修改详细规划，不得擅自将土地分割成小块转让、出让给个人自建住宅，不得建设垂直分割的多层住宅。
四、拆迁建房的管理
第八条 因城市规划和建设需拆迁国有土地上个人房产的，按国务院《城市房屋拆迁管理条例》有关规定，实行作价补偿或产权置换补偿，不再以土地进行补偿。
第九条 因城市规划和建设需要拆迁集体土地上村民住宅的，原则上不再以土地进行补偿，可以实行作价补偿或产权置换补偿。确有实际困难的被拆迁户，可以给予土地补偿。
第十条 本规定施行前已签订拆迁协议的按原拆迁协议内容执行。
五、城市重点地段建设的管理
第十一条 城市行政办公、商业服务、文化娱乐等公共建筑集中的广场、街道、街区以及火车站、汽车客运站周围属于城市规划建设重点控制地段。
第十二条 各有关主管部门对重点控制地段要加强管理，对新建、改建项目应编制修建性详细规划和城市设计。重点地段内建筑工程的规划和设计,必须经市人民政府审批后,才能办理计划、规划、建设等手续。
第十三条 重点控制地段主要布置办公、商业服务、金融、交通及市政设施的建设,建筑物应具有一定的体量，造型和色彩应该充分体现现代化城市的特色。重点地段内不准搭建临时铺面，现有临时铺面必须依法拆除。
六、建筑工程报建及竣工验收管理
第十四条 各有关部门必须加强建筑工程报建的管理。任何新建项目必须按法定程序办理计划、规划、土地、施工等手续。在没有项目立项前，不得办理建设用地规划许可手续；在没有办理建设用地规划许可证前,不得办理建设土地使用批准手续；在没有办理建设工程规划许可证及施工许可证前,建设单位不得擅自施工。
第十五条 各有关部门必须加强建筑工程的竣工验收管理。建设工程必须按规定时限完成，不得无故拖延。
第十六条 所有建筑工程必须进行综合验收，验收不合格的，不得办理房产证和土地使用证。
第十七条 本规定由市建设与规划委员会负责解释。
第十八条 本规定自2003年4月1日起施行。
第十九条 各县（市）可参照本规定制定本县（市）的有关管理办法。
运城市人民政府办公厅关于印发运城市建设项目审计办法的通知
山西省运城市人民政府办公厅
运城市人民政府办公厅关于印发运城市建设项目审计办法的通知
运政办发〔2009〕92号
各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各有关单位：
为了加强我市建设项目审计工作，根据审计署和省审计厅关于建设项目审计的有关规定，结合我市实际，对2004年3月9日我市出台的《运城市建设项目审计办法》进行了修改，已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇九年六月二十九日
运城市建设项目审计办法
第一条 为贯彻落实中央扩大内需、促进经济增长的政策，进一步加强建设项目的审计监督，规范投资行为，管好用好建设资金，提高政府投资效益，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》等法律、法规规定，结合本市实际制定本办法。
第二条 本办法所称建设项目是指以国有投资或者融资为主的基本建设项目和技术改造项目。主要包括：财政预算内外资金投资项目；政府融资及利用国债资金项目；使用国家、省为拉动内需而投入的各类专项建设资金项目；法律法规和本级人民政府规定的其他政府投资项目。
第三条 市、县（市、区）审计机关是本级人民政府建设项目审计监督的主管机关，依法对管辖范围内的建设项目实施审计监督。
审计管辖按建设项目财政、财务隶属关系或投资主体确定。市属项目由市审计机关实施审计监督，县（市、区）属项目，由县（市、区）审计机关实施审计监督。
第四条 凡总投资在200万元以上（含200万元）的市级建设项目，总投资在100万元以上（含100万元）的县（市、区）级建设项目均应接受审计机关的审计监督，并进行审计备案登记。
建设单位在项目开工前应当到所管辖审计机关报送项目相关文件及资金来源情况。
第五条 凡政府投资的建设项目应当在相关合同中列明:必须经审计机关审计后方可办理工程结算或竣工决算。未经审计机关进行竣工决算审计的建设项目,工程款的拨付不得超过投资总额的百分之七十。
第六条 审计机关依法对建设项目财务收支的真实、合法和效益情况进行审计监督。政府有关部门应当在各自职责范围内，协同审计机关做好建设项目的审计工作。
第七条 审计机关应当对投资额较大或者关系国计民生的建设项目、政府投资建设项目、本级人民政府或上级审计机关指定的建设项目实施跟踪审计，对列入跟踪审计的建设项目，建设单位凡遇有重大变更、隐蔽工程应事先通知审计部门到场。对一般建设项目进行竣工决算审计。
第八条 审计机关根据工作需要可以委托具有法定资格的社会中介机构对建设项目进行审计，建设单位应当如实向社会中介机构提供建设项目有关资料，接受委托的社会中介机构应当向审计机关报送审计报告，并对审计报告负责。
第九条 审计机关和审计人员进行建设项目审计，应当客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密。
被审计单位应当如实提供与建设项目有关的资料，不得拒绝、拖延、谎报，不得妨碍审计人员依法执行公务。
第十条 建设项目的审计监督按计划进行，审计机关根据建设项目计划和实际情况编制年度审计计划，报本级人民政府批准后组织实施。对使用国家、省拉动内需投入资金建设项目的审计监督，应根据国家、省有关规定进行，不受计划限制，应随时进行跟踪审计。
第十一条 年度建设项目审计计划包括：审计机关依法进行的审计项目，本级人大常委会决定的审计项目，本级人民政府交办的审计项目，上级审计机关授权的审计项目。
第十二条 审计机关对建设项目总预算或概算执行情况进行审计，下列内容应当作为主要审计内容：
（一）项目建设程序执行情况；
（二）工程招标投标合法性及工程承发包情况；
（三）建设资金筹集到位情况和资金管理、使用情况；
（四）购置设备、材料的核算情况；
（五）债权债务情况；
（六）建设成本情况；
（七）税费计缴情况；
（八）内部财务控制制定情况。
第十三条 审计机关对建设项目竣工决算审计，下列内容应作为主要审计内容：
（一）项目投资及概（预）算执行情况；
（二）项目资金来源、管理、使用情况；
（三）工程价款结算与实际完成投资情况；
（四）交付使用资产情况；
（五）尾工工程投资情况；
（六）竣工决算报表情况；
（七）债权债务情况；
（八）建设成本情况；
（九）税费计缴情况；
（十）投资效益情况。
第十四条 建设单位在工程初步验收后六十日内编制出竣工决算，并向审计机关提请竣工决算审计。因特殊情况需要延长编制期限的，可以适当延长，但不得超过三十日。
第十五条 建设项目竣工决算审计，建设单位应当提交下列资料：
（一）项目批准建设的有关文件、设计文件、历次调整概算文件；
（二）初步验收报告；
（三）与建设项目有关的合同及结算资料；
（四）自项目建设之日起的工作进度报表和财务报表、工程竣工决算报表，以及其他与财务收支有关的资料。
第十六条 审计机关对建设项目进行审计时，可以根据需要对勘察、设计、监理、采购、供货等单位与建设项目直接有关的财务收支事项的真实性和合法性进行审计，不受隶属关系限制。
第十七条 审计机关对建设项目竣工决算审计出具的审计意见书和做出的审计决定，应当作为建设项目竣工后财务结算的依据。
第十八条 建设项目已具备竣工验收条件的，建设单位拖延或者拒不申请办理竣工决算审计的，由审计机关责令其限期办理竣工决算手续，逾期不办的，不得进行竣工验收。
第十九条 建设项目审计中发现的问题，应当按照审计署、国家计委、财政部、国家经贸委、建设部、国家工商行政管理局关于印发《建设项目审计处理暂行规定》的通知及有关法律、法规处理。
第二十条 审计机关应当向本级人民政府报告建设项目审计结果，并依照法律、法规规定，向社会公布建设项目审计结果。
第二十一条 接受委托的社会中介组织及其工作人员，在审计活动中弄虚作假，隐瞒审计中发现问题的，依法由有关部门按照职责责令改正，给予警告，没收违法所得，建议有关部门降低资质或取消资格，造成损失的，依法承担赔偿责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十二条 审计机关及其工作人员在审计工作中有下列行为之一的，按照有关规定处理，构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
（一）明知与被审计单位或者审计事项有利害关系而不主动回避的；
（二）隐瞒审计中发现问题的；
（三）索贿、受贿或接受可能影响公正执行职务的不当利益的；
（四）泄露国家秘密或被审计单位商业秘密的；
（五）有违反法律、法规规定的其他滥用职权、徇私舞弊行为的。
第二十三条 报复陷害审计人员的，由有关部门依法做出处理，构成犯罪的，移交司法机关依法处理。
第二十四条 被审计单位对审计决定不服的，可以先向上一级审计机关或本级人民政府申请行政复议，也可以依法向人民法院起诉。
第二十五条 本办法自公布之日起30日后执行，2004年3月9日运城市人民政府发布的《运城市建设项目审计办法》同时停止执行。
